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扫黑除恶工作计划。
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为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》(明扫黑〔20__〕1号)文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
二、组织领导
为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。
组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆(兼)
三、工作重点
近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。
四、责任分工
各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索;在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础;对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。
五、工作措施
(一)强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
(二)采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
六、工作要求
(一)统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。
(二)强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。
(三)加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密配合，并积极提出本部门的工作建议。
(四)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，引导全社会积极参与，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施工作计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
二、 工作目标任务和重点
(一)工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、工作计划，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。
(二)工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。
2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。
三、工作措施
(一)加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。
(二)拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
(三)加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施工作计划，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
(二)加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等__家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》(岳市政法发[__]12号)，指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。
(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，木城镇党委、政府迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、高度重视，认真安排。
按照县委政府要求，2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议，庚即召开了党委会进行了专题研究部署，2月5日组织机关干部、村(社区四职干部、第一书记召开木城镇扫黑除恶部署会，对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
二、强化领导，压实责任。
镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的扫黑除恶工作领导小组，领导小组下设办公室，负责扫黑除恶日常工作及部门协调；各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
三、加强宣传，营造氛围。
充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅，设置LED宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。
对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到黑恶必除，除恶务尽，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展问题和苗头的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定保驾护航。
五、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。
六、下一步工作计划
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为零容忍态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送，严格执行周报告。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；实行摸排线索周报告制度，各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉黄、赌、毒、抢的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委政府的统一部署， 年3月12日，恩阳区住建局召开了扫黑除恶动员会，落实我局开展扫黑除恶专项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。
一、强化领导，确保专项行动有序开展
为确保扫黑除恶专项行动取得实效，我局成立恩阳区住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组，由局党委书记、局长阳振辉同志任组长，其它班子成员任副组长，局办公室、城建科、建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单位负责人等相关人员骨干力量为成员，恩阳区住建局扫黑除恶领导小组办公室设在局建管科，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。
二、领导重视，确保专项行动有序开展
局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。局党组特别要求，针对建筑施工行业、要加强情况信息预警，密切留意企业动态，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我局全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。
今年以来，某某镇认真贯彻落实中、省、市、县关于“扫黑除恶”相关会议精神，严格按照上级文件精神进行工作落实，紧密结合两会安保工作，强化措施，狠抓落实，形成声势，扎实开展了一场扫黑除恶的正义行动，现将相关情况汇报如下。
一、加强组织领导，压实工作责任。
我镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设群众工作中心办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作常态化运转。
二、加强动员宣传，营造良好氛围。
三、加强摸底排查，突出重点管理。
对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为某某镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员、驻村干部、相关工作干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
四、目前存在问题
五、下一步工作打算
1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
4、建立健全工作台账，对涉黑恶势力发现一起，处置一起，对相关涉黑人员进行重点监控，重点处置。
5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。
一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局立即召开局党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，制作了宣传牌。同时，在干部职工大会上进行宣传发动，提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任制。按照上级有关要求，局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为；深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局按照扫“黑”办的统一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。
下半年工作计划
一、强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
二、采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
为深入贯彻落实中央、省、州、市、镇《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》重要指示精神，自开展扫黑除恶专项斗争以来，我社区深入贯彻落实中央、省、州、市、xx镇党委政府关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重中之重的工作来很抓落实，继续保持扫黑除恶专项斗争“严打”整治高压态势，不断改进“严打整治专项斗争”的方式，xx社区扫黑除恶专项作取得阶段性成效，现将社区扫黑除恶专项斗争工作总结如下：
一、高度重视，落实责任
1、xx社区高度重视扫黑除恶专项斗争工作，多次召开干部会、辖区单位负责人会议、村居民小组户长会来推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达中央、省、州、市、镇“扫黑除恶”专项斗争会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、有伞打伞、无黑治乱”为工作原则，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。
2、积极与辖区派出所进行工作对接，成立了由社区党总支书记主任任组长，社区副书记、xxx派出所社区民警民警任副组长，党小组长、社区全体工作人员、xx个居民小组长、辖区单位综治负责人为成员的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组成员的工作领导小组，并结合我社区实际，制定社区“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村组、辖区单位签订“扫黑除恶”专项斗争工作责任书。确保工作力度到位，责任明确到位。
3、抓落实，抓责任、和辖区综治成员单位和村居民小组层层签订扫黑除恶专项斗争目标管理责任书责任书。
二、加强宣传，营造氛围
1、充分利用各种舆论宣传阵地，大张旗鼓的打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义宣传。
2、在各村、各辖区单位广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告。
3、利用到居民小组开户长会时发放宣传资料，还把宣传资料发放到辖区单位每个职工手中，深入宣传动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。
4、社区和辖区单位利用电子显示屏滚动播出扫黑除恶的宣传标语做好宣传。
5、到各村组、辖区单位醒目位置喷刷“扫黑除恶”宣传标语52条，张贴宣传画xx余张，素喷宣传画xx张。全社区共制作“扫黑除恶”宣传牌xx块，发放“扫黑除恶”专项斗争知识读本xxx余本。
6、到村民小组开户长会xxxxx余场次发放宣传资料xxx余份。六是为把扫黑除恶专项斗争工作引向深入，社区与共驻、共建单位开展创建全国文明城市，志愿者下乡活动为契机，进村入户宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知，共同参与。
三、开展全覆盖走访排查
为确保每次的摸底排查不落死角、真正做到全覆盖摸底排查走访，xx社区对辖区内的群众进行入户宣传、询问和调查。对他们再次进行扫黑除恶宣传教育，通过谈心教育的方式引导他们坚决遏制黑恶势力和违法犯罪行为，鼓励检举揭发，全方位了解本村治安、黑恶势力等情况，做到发现一起查处一起，在全社区范围内对黑恶势力形成“老鼠过街、人人喊打”的氛围和局面，定期收取各村摸底排查表和摸排线索。
四、认真落实上级阶段性扫黑除恶专项斗争工作
一年来xx社区扫黑除恶专项斗争在完成上级党委政府要求完成的常规工作外，还完成了以下几方面的工作。
1、按照xx市人民政府关于印发《扫黑除恶专项斗争社会治安领域问题集中整治工作方案的通知》要求，为认真贯彻落实全国扫黑办“一十百千万”行动部署要求，聚焦“六清行动”目标，深入推进扫黑除恶专项斗争深挖根治大会战，全面推进“行业清源”，进步巩固前期“治乱”成效，为实现“长效常治”和推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化打好基础方面的工作。
2、按照鹿城镇扫黑除恶办的安排和部署，为了不断将扫黑除恶专项斗争引向深入，坚决查处侵占侵吞集体资金、集体资产、垄断集体资源等突出问题，不断拓宽线索收集渠道，依法严厉打击霸占、抢夺、盗取、侵吞国有、集体资产资源的‘村霸’、‘行业霸’、‘资源霸’等黑恶势力，斩断其经济利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”，深入开展侵占、侵吞集体资产、资源、资金等问题专项清查整治行动，对霸占、抢夺、盗取、侵吞、集体资产、资源、资金的‘村霸’、‘行业霸’、‘资源霸’等黑恶势力进行了认真摸排，要求村居民小组签订扫黑除恶斗争“三资”清理承诺书。
3、按照上级各部门的要求扎实开展完成了2020年扫黑除恶双清零工作。
4、按照上级各相关部门的要求，制定了扫黑除恶专项斗争长效机制工作方案和工作措施。
五、取得的成绩
1、工作认真扎实，宣传发动到位，扫黑除恶家专项斗争家喻户晓，人人皆知。
2、村风、民风有所好转，歪风邪气得到控制，人民群众安居乐业。
3、社区2020年的扫黑除恶专项斗争工作得到了辖区单位、村居民小组的大力支持和配合，通过社区全体工作人员一年来上上下下共同努力，在社区范围内没有发现黑恶势力活动的迹象，取得了可喜可贺的好成绩。
六、存在的不足
1、xx社区的扫黑除恶专项斗争通过一年社区上上下的共同努力，得到了辖区单位和村居民小组的大力支持与配合，工作开展的有声有色，每项工作的正在按照鹿城镇党委政府的意图和社区扫黑除恶专项斗争工作计划和工作措施抓紧组织落实并实施、全期工作取得了突破性进展。
2、由于社区人少事杂，社区担负着东南新城阔成，征地拆迁安置，产业结构调整、脱贫攻坚、重点项目实施推进等的诸多工作任务，所以在扫黑除恶专项斗争工作上还做的不够细致，宣传发动还有不到位的地方，导致在举报工作方面可能还存在举报人担忧被打击报复的压力等等。
3、由于xx社区辖区的特殊性，又是城郊结合部，又涉农，辖区面积相对较大和较复杂，不但和本镇好几个社区相连还和外乡镇接壤，扫黑除恶斗争工作的开展有一定的难度。
4、在群众举报等方面，人民群众可能还存在怕打击报复的心里，还需加大宣传和保护力度
七、下一步工作计划和工作打算
为巩固前段扫黑除恶专项斗争的成果，进一步强化严打整治的态势，社区在下步工作中会一如既往的做好宣传发动工作，按照上级党委政府的要求认真组织推进，做好举报人 的思想工作和保密工作，让他们放心包袱和鼓励，大胆举报揭发，充分利用扫黑除恶专项斗争的推进扫除农村黑恶力，还老百姓一片净土，力争在2021的扫黑除恶专项斗争工作上再创新高。
自县委、县当局安排“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度看重，迅速行动，井然有序地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作陈诉请示如下。
一、统一思想认识高。
全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局急速召开局党组会进行专题研究，订定并下发了工作，明确了“鼓吹要到位、根基?底细要摸清、袭击要有力、联乡驻村子工作要做实”的工作目标，制作了鼓吹牌。同时，在干部职工大会上进行鼓吹发动，进步了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步加强了责任感和紧迫感，决心为匆匆进社会政治大局稳定、经济社会和谐成长、人民安居乐业作出积极供献。
二、增强领导责任制。
依照上级有关要求，局长是这次“扫黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分施展部门的职能作用，落实部门的责任制，增强政法机关“扫黑除恶治霸”的工作支持与共同，发动勉励揭穿、检举黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发明就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。分外是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效袭击各种渉水等违法犯恶行为;深入、过细、扎实摸排各种涉黑涉恶线索，突出袭击重点、强化工作步伐，增强排查和巡查力度，一旦发明黑、恶、霸、乱要实时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉袭击;全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪运动，深入推进扫黑除恶专项斗争，果断打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三、容身警备追究严。
局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，积极主动地介入“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地介入“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组支配的各项工作任务。同时增强本科室的内保工作和干部职工的教导治理，警备可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工介入黑恶势力犯罪或充当“掩护伞”。严格责任追究，对因思想不看重、责任不明确、步伐不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律按照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局依照扫“黑”办的统一安排，对水利项目承建或招投标历程中，易发生强揽工程、恶意竞标的'黑恶势力;在实施水利项目历程中，易发生对征地、拆迁、工程扶植等进行鼓动闹事的黑恶势力;在河道采砂或生态管理历程中，易发生不法采砂、阻挠生态管理或情况掩护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程扶植引发的地皮矛盾胶葛，实时做好化解、维稳工作，排查在水利工程扶植中不法强揽和欺行霸市行为，做到一发明苗头就共同相关部门予以袭击，使一些造孽分子没有繁殖的土壤，扎扎实实做好我局的“扫黑除恶”工作，确保一方安全，匆匆进经济社会协调成长。
四、下半年工作计划
一、强化查询访问摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的紧张根基，对所辖地区、行业、范畴的涉黑涉恶总体环境、表现形式及成因等进行全面排查阐发，做到底数清、环境明。
二、采取多种手段，深挖暗藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大谍报、大数据等信息化和人力谍报手段，通过施展新闻媒体监督作用等多种道路，对重点人员、重点场所、重点范畴和群众举报线索进行排查，深挖暗藏在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作，实时发明涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，增强阐发研判，实时发明涉黑涉恶线索。
为落实中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委区政府的统一部署，通过扫黑除恶专项工作领导小组会议安排，认真研究落实扫黑除恶专项工作，要求各部门明确职责分工，按时序稳步推进。同时积极开展宣传及摸排工作，确保各项工作取得实效。现将2021年上半年工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
1。对辖区内企业进行走访宣传20余次。用简单、直接、便捷的方法向群众宣传并积极发动群众自主检举涉黑涉恶线索，同时打消增强群众顾虑，增强群众信心，为扫黑除恶专项斗争建立良好的群众基础。
2。对辖区内23家企业先后进行多次实地查访，认真摸排涉黑涉恶线索，核查企业法人信息，对企业领导及员工进行扫黑除恶政策宣传教育，并建立举报机制，及时收录举报线索，并与公安机关就情况真实性进行核准。
3。“双创双服”和监督检查相结合。为全面深入排查治理开发区企业存在的各类问题，切实规范企业秩序，有效提升开发区整体发展水平，由开发区牵头，成立由区安监局、区环保局、区综合执法协调工作办公室、区市场监督管理局、区消防大队、开发区相关部门组成联合检查组，主要对安全生产、环境保护、违法建筑、消防安全、扫黑除恶专项斗争、厂区综合环境卫生，集中开展开发区企业联合执法大检查行动。
经排查，辖区范围内有限公司、公司、公司等23家生产型企业均未涉及涉黑涉恶情况。
二、存在的问题
一是个别领导干部认识不到位，认为扫黑除恶专项行动会影响到地区形象和投资环境，容易造成表面不和谐，存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等现象。
二是群众揭发不主动。怕打击、怕报复的心理仍然存在，掌握问题线索不敢说、不能说，造成扫黑除恶线索摸排难度加大。
三是部分企业处于停产状态，导致与企业管理人员无法及时取得联系，造成信息沟通不及时。
三、下步工作
1。强化督促问责，完善长效机制。对查实的问题，坚持依法依规处理，对涉黑涉恶问题予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任。
2。积极与区扫黑办对接，做好资料收集与上报，使开发区扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争助力优化区域营商环境，促进开发区持续稳定健康发展。
一、提高思想熟悉，严格责任落实
为深化开展好扫黑除恶专项斗争，今年以来卫健局多次召开局党组、局班子、全体干部职工等不同形式的会议，仔细学习上级文件精神，全面支配部署卫健系统扫黑除恶工作。要求广阔干部职工进一步提高政治站位，坚固树立以就医群众为中心的进展思想，坚持问题导向、法治思维、综合治理，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深进展。严格落实上级党委、政府决策部署，仔细贯彻落实省、市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于“八开展、八跟进”专项行动工作方案》要求，进一步明确工作职责，任务分工，把责任和压力层层传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。局一把手与各医疗机构负责同志进行谈话并签字背书，要求他们进一步提高对扫黑除恶工作的思想熟悉、征询意见建议，推动工作落实。
二、突出行业特点，确保平安稳定
一是加大线索摸排力度，突出线索排查重点。仔细学习最高法、最高检、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，组织精干力气通过访问重点管理群体、走访了解群众、查阅档案资料、搜集网络舆情等方式，深耕细作、摸实摸准涉黑涉恶犯罪线索。重点关注内外勾结、寻衅滋事、医霸血霸等重点人群，重点梳理承包租赁、医疗纠纷、行政执法等重点环节，重点排查信访投诉、聚众医闹、非法行医等重点案件，建立健全线索登记、分类、审核、上报、存档等工作制度，细化工作流程，确保线索排查的实效性和精确性。二是建立健全监管制度，持续优化行业环境。突出问题导向，依据医疗卫生行业特点，加强综合分析研判，深化分析涉黑涉恶涉乱问题发生的深层次缘由，讨论制定对行业乱象综合治理的有效制度规范，有的放矢，围绕打防管建，逐步建立健全监管制度，建立行业“黑名单”制度，完善规范管理、重点监控等工作机制，切实堵塞管理漏洞。根据“一年治标、两年治根、三年制本”的总体要求，全面排查涉医违法犯罪行为和欺诈医疗、虚假宣扬、非法行医、资格造假等行业乱象，为净化医疗卫生行业环境扫除障碍。
三、强化组织领导，加大宣扬力度
结合“平安海兴”宣扬活动，综合运用传统媒体和新媒体，加大宣扬力度，促进工作落实。一是加强组织领导。调整充实了卫健局扫黑除恶专项领导小组及办公室力气，加强了对全系统的管理和督导力度，定期不定期开展对各级各医疗单位的检查督导，提高了各级的责任意识。二是畅通举报渠道。局机关在一楼大厅设立举报信箱，向社会公开举报电话和举报邮箱，广泛收集线索。要求县直各医疗卫生计生气构及各乡镇卫生院，全面排查所辖区域、行业的涉黑涉恶问题线索，排查状况准时上报。三是拓宽宣扬渠道。县卫健局印制了扫黑除恶明白纸、扫黑除恶专项斗争工作制度，全部上墙公示。各级各医疗单位通过会议集中学习、LED电子屏、悬挂布标、发放宣扬材料等形式，进行扫黑除恶等内容的宣扬训练，在辖区营造扫黑除恶的严峻态势和深厚氛围，在党员干部中乐观开展相关活动，营造了深厚的工作氛围。
20xx年下半年工作谋划
一是进一步强化宣扬发动。细化宣扬举措，创新宣扬形式，充分利用各种宣扬媒体，多手段、全方位持续进行全掩盖、无死角宣扬。强化对各乡镇卫生院、下属单位宣扬部署状况的督导。
二是进一步强化核查力度。进一步拓宽线索举报渠道，连续做好摸底排查工作，建立完善基层单位线索核查上报机制，做到问题线索优先处置、优先核查。加强与政法部门联系，深挖彻查涉黑涉恶违法犯罪案件。
三是进一步强化工作保障。严格落实人员保障，配齐配强各专项工作组、成员单位专项斗争工作力气；加强业务培训，提高全体参加人员业务素养。
根据国务院、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神和《中共县委县人民政府关于印发〈县开展扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》文件精神，我镇党委、政府迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展扫黑除恶专项斗争。现将202X年上半年工作总结如下：
一、加强组织领导
镇党委、政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆在突出位置，列入重要议事日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。
二、严格落实责任
各村（社区）、镇属各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，专题研究部署，一级抓一级，层层抓落实。严格落实社会治安综合治理领导责任制，逐步形成镇综治办牵头，驻村工作组、村四职干部、村民小组长、群众四级联动机制，并将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各村（社区）、镇属各单位进行督导，发现对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
三、全面宣传发动
各社区（村）召开了村组干部、党员、群众代表会议广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，悬挂统一制定的标语、口号、出动宣传车、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争；大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞了斗志，壮大了声势，营造了氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与了专项斗争。逐步健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。
四、广泛收集线索
镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村干部、村组干部，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；加强摸底排查，重点人员突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。各村（社区）加强了对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理并积极上报，经过全覆盖摸底排查，上半年我镇暂未排查出黑恶势力线索，下半年将进一步加强排查力度，进一步深挖黑恶势力线索，及时向县扫黑办和公安机关报告，并积极配合公安机关进行收集固定证据、抓捕涉案的犯罪嫌疑人。
五、建立长效机制
加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，各村（社区）每月按时上报排查情况表到镇综治办，加强相关线索的深入排查，确保我镇扫黑除恶工作取得实效，确保社会长治久安。
六、目前存在问题
一是宣传形式和内容比较单一，外出务工人员宣传力度还不够大；二是摸排力度还有待于加强，还未发现黑恶势力线索；三是与各部门联动机制不健全，部门联动不够通畅。
七、下一步工作计划
1、加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报电话、举报信箱，加大群众监督和举报力度，逐步形成有奖举报机制。
2、加深摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
3、加强信息报送。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；各村（社区）每月按时将辖区内摸排的情况进行上报，紧急情况随时上报，并将此项工作纳入各村（社区）年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行镇里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
一、 扫黑除恶工作基本概况：
本月份，信宜市文广旅体局扫黑除恶工作结合庆祝改革开放40周年文化市场综合执法专项保障行动部署，通过对全市文化市场进行综合整治，取得较好效果。
本月共出动工作人员45人次，排查线索检查经营单位18家次，发放扫黑除恶宣扬资料100份，无涉黑恶线索。
二、工作措施及成效：
(1重点监控监督营业性演出市场。在春节、元宵等节日和农村年例期间，演出市场活跃，我局准时召开演出经纪会议，要求各演出经纪和演出团体协作做好扫黑除恶线索排查。工作人员乐观把握各类演出市场信息，加强巡查力度，仔细对演出团体的演出许可证、演员名单、演出节目内容等相关资料进行查验，严防和低俗节目演出。深化走访群众，严防演出市场的欺行霸市。由于加大了巡查监管力度，以往那些低俗内容演出和聚众赌博得到了遏制。
(2开展旅游行业整治“保健”市场。我们通过一方面发放自查自纠登记表，督促有关旅游企业开展自查自纠工作。另一方面组织执法人员对经营单位进行检查，加强线索收集，坚决打击“保健”市场乱象损害人民群众利益行为，决不允许旅游市场有涉黑涉恶现象。
三、存在的问题：由于春节期间各项工作和检查频繁，扫黑除恶工作力度有所减弱
四、下一步工作设想：
1是机构改革后快速调整和落实扫黑除恶领导机构，保障扫黑除恶专项斗争的连续性。
2是提高扫黑除恶政治站位，供应思想熟悉，增加扫黑除恶专项斗争的信念，乐观完成市扫黑除恶办公室布置的工作任务。
为贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作工作计划》要求，结合我镇实际，制定本工作计划。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作工作计划及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。
(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。
(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。
(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。
三、目标任务
经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。
四、工作步骤和时间安排
扫黑除恶专项斗争从20__年1月至xx年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。
20__年，动员部署，集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织，为做好20__年3月至6月全镇社区 (村)“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。
xx年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。
xx年，督导检查，建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。
五、重点打击对象
在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;积极参加黑社会性质组织的骨干分子;威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。
六、主要措施
(一)全面宣传发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争;要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。
敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。
(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。
(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。
(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。
(二)加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。
(三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
(四)严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，各社区(村)要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区(村)进度，每月讲评各社区(村)专项斗争开展情况。
(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。
(六)强化工作保障。各社区(村)及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区(村)、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、县关于常态化开展扫黑除恶工作的决策部署，统筹推进平安校园创建、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，形成压倒性态势，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。
二、工作目标
通过常态化扫黑除恶工作的开展，平安校园管理水平明显提高，校园周边环境和治安状况有效改善，广大师生的安全感和满意度显著增强，为全县教育又好又快发展营造浓厚氛围和良好环境。
三、组织领导
为确保教育系统常态化扫黑除恶工作有序开展，县教育局成立全县教育系统常态化开展扫黑除恶工作领导小组。
组长：XXX、县委教育工委书记、县教育局局长
副组长：XXX、县教育局党委委员、局工会主席
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，由庄健同志兼任办公室主任，负责处理常态化扫黑除恶工作各项具体事务。联系电话：XXX。
四、工作内容
教育系统扫黑除恶工作重点突出以下几个方面：
1、侵占学校公用财产的违法犯罪行为；
2、非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；
3、在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；
4、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；
5、学校使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；
6、校园欺凌行为；
7、干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；
8、各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为；
9、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
0、学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐患的情况。
五、工作举措
1、强化政治攻势。各学校要大力宣传扫黑除恶工作，组织观看央视大型政论纪录片《扫黑除恶—为了国泰民安》，及时让广大师生了解大要案件和典型案例，宣传在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹。同时，组织召开党员会议、教师会议，提升教职工对常态化扫黑除恶工作的认识，做到思想统一、行动一致，形成全系统讲政治、讲正气的工作氛围。
2、广泛宣传发动。各学校要充分利用电子屏、板报、标语等形式广泛宣传，动员发动广大师生、学生家长、群众参与教育系统常态化扫黑除恶工作，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。
3、全面收集线索。各学校要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报局常态化扫黑除恶工作领导小组办公室，由局常态化扫黑除恶工作领导小组办公室对举报线索进行分析核查后报县常态化扫黑除恶工作专班。
六、工作要求
1、加强组织领导。各学校要把常态化扫黑除恶工作作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强督查，加强与有关部门的配合协作，旗帜鲜明地支持保障政法机关依法办案。
2、严格落实责任。各学校校长是常态化扫黑除恶工作第一责任人，要将常态化扫黑除恶工作和平安校园管理结合起来，并安排专人负责，有效落实常态化扫黑除恶工作责任。
3、强化督查问责。局常态化扫黑除恶工作领导小组将对各校常态化开展扫黑除恶工作进行专项督查，对表现突出的学校和个人及时表彰奖励；对领导不力、措施不硬、工作落后的学校，将采取通报批评、挂牌督办、诫勉谈话等形式严厉严肃问责。
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度重视，快速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。
一、统一思想熟悉高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局马上召开局党组会进行专题讨论，制定并下发了工作方案，明确了“宣扬要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，制作了宣扬牌。同时，在干部职工大会上进行宣扬发动，提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的熟悉，进一步增加了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调进展、人民安居乐业作出乐观贡献。
二、加强领导责任制。根据上级有关要求，局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为详细责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与协作，发动鼓舞检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发觉就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特殊是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为；深化、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发觉黑、恶、霸、乱要准时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严峻打击；全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深化推动扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，乐观主动地参加“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，乐观主动地参加“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组支配的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的训练管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参加黑恶势力犯罪或充当“爱护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局根据扫“黑”办的统一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境爱护的黑恶势力仔细梳理排查因水利工程建设引发的土地冲突纠纷，准时做好化解、维稳工作，排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发觉苗头就协作相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐进展。
下半年工作方案
一、强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体状况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做究竟数清、状况明。
二、实行多种手段，深挖隐蔽的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。
三、强化信访工作，准时发觉涉黑涉恶线索。对信访集中、冲突突出的人员和区域，加强分析研判，准时发觉涉黑涉恶线索。
一是“多”方位，广宣传，营造“人人喊打”氛围。邀请爱心法律服务团律师原创编印“扫黑除恶”宣传材料，通过“线上+线下”宣传模式，依托“嘉誉如莲”公众微信平台，推送扫黑除恶专项斗争相关知识。除通过广场宣传活动、法治夏令营、送法进企业等宣传方式，结合“大排查、大走访”和社区换届选举时间节点，入户向居民群众宣传扫黑除恶专项斗争，分发原创宣传册，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。截至目前，共开展扫黑除恶专项工作广场宣传活动32场次，分发扫黑除恶宣传折页1500余份，发送短信32680条，LED滚动播放宣传标语640条。
二是“多”措施，严监管，加大特殊人群管控力度。组织全体社区服刑人员开展“扫黑除恶”专题学习教育，签订《自律承诺书》，并开展全面摸排，填写《排查情况登记表》。对故意伤害、聚众斗殴等“七类案件”及涉赌、多进宫等易产生涉黑涉恶隐患的服刑人员逐一进行走访谈话，形成书面谈话记录，引导其主动检举、揭发涉黑涉恶犯罪线索。与派出所民警、社区网格员，对辖区刑满释放人员进行拉网式“大排查、大走访”工作，查清案底，根据犯罪类型及走访实际情况，明确重点人员名单，防范其参与黑恶势力，做到底数清、情况明。截止目前，我所已排查走访“两类”人员136名。
三是“多”角度，汇资源，维护基层和谐稳定。结合社区换届选举工作，充分发挥基层人民调解组织和社区法律顾问贴近群众、熟悉民情等信息资源优势，加强矛盾纠纷排查，并对黑恶势力通过威胁、利诱等方式破坏选举的行为进行摸排。在矛盾纠纷排查化解的过程中密切关注黑恶势力易于滋生的重点地区、重点行业和重点领域。加大对明发商圈的综合整治，与街道综治办、派出所、执法中队、工商、物业等部门联合成立整治小组，进行涉黑涉恶隐患重点摸排。对近年已调解过的纠纷进行仔细梳理，对有可能涉及黑恶势力线索的进行回访、排查，积极提供发现的涉黑涉恶问题线索。
上半年，*局以法治为纲，补齐治理短板、堵塞制度漏洞，剑不入鞘、鞭不离手，扎实开展扫黑除恶常态化，紧紧围绕全县税收领域重点工作，为优化*县经济税收秩序提供强有力的安全稳定工作保障。
一、久久为功将扫黑除恶专项斗争推向深入
全面总结三年来在扫黑除恶专项斗争中“始终坚持政治引领、始终坚持依法严惩、始终坚持深挖彻查、始终坚持综合治理、始终坚持夯实基层、始终坚持举一反三”六个方面取得的成绩和坚持“习近平总书记掌舵领航、坚持以人民为中心的发展思想”等七个方面所形成的宝贵经验。
坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，决心不变、标准不变、力度不减，坚定不移常态化推进扫黑除恶斗争。紧密结合当前各项重点工作，把扫黑除恶与党史学习教育、优化营商环境结合起来，坚定政治自觉、铲除黑恶势力滋生土壤、提升基层组织免疫力、努力建设过硬政治队伍。
二、常抓不懈，巩固扫黑除恶专项斗争成果
一是畅通扫黑除恶举报渠道，充分发动群众，广辟线索来源，除局机关扫黑除恶办公室接待群众举报外，在办税服务厅和各分局所设立涉黑涉恶线索举报箱，滚动播放扫黑除恶宣传标语，公布举报电子邮箱和举报电话，提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，畅通线索举报渠道。
三、持之以恒，推进扫黑除恶专项斗争常态化
专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。推动扫黑除恶常态化，推进长效常治任重道远。始终保持依法严打高压态势，持续提升打击能力水平，对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打，决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。
结合当前税收征管体制改革，成立我为群众办实事团队，成立税费协同治理工作团队，广泛收集解决纳税人的痛点堵点问题，统一收集、集中办理、迅速回应，将扫黑除恶专项斗争与税收工作紧密结合起来。将扫黑除恶专项斗争工作同综合治理联系起来，立足维稳大局，着力铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护好*县经济社会稳定。
四、下一步工作计划
下一步*局将持续发力，建立健全长效机制，全面深入推进扫黑除恶专项斗争常态化。
(一)筑牢思想根基。将习近平总书记的重要指示批示精神，进行再对标再学习，坚决克服“无关论”“乐观论”“段落论”思想，不断增强专项斗争的系统性、针对性和实效性，切实把党中央的决策部署落到实处。
(二)坚持日常检查。将扫黑除恶工作纳入日常监督检查的范围，及时发现问题、解决问题，做好扫黑除恶专项斗争工作的后勤保障，持续开展全员专项培训。主动开展“回头看”工作，重点看长效工作机制是否落实到位、问责措施是否落实到位。
(三)继续开展专项清理行动。积极完成行业排查工作，加强与县扫黑除恶领导小组其他成员单位的沟通与联系，既要组织开展针对本行业领域的涉黑涉恶问题隐患大排查大整治自查行动，又要注意协同合作、步调一致、最大程度挤压黑恶势力滋生空间。
*局将持续发力，着眼于长效常治，建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，为***县域经济向现代化高质量发展贡献力量。
