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时间：2023-10-24
司法年度工作计划。
为了有序打造下一个阶段的品牌形象，我们需要认真起草一份工作计划。工作计划通常包括提前准备好工作所需的条件。本文主要着重介绍与“司法年度工作计划”相关的重要信息，我们将为您提供最新的技术资讯，请您密切注意！
1、_工作进一步做精做强
20_年，_司法所将进一步做好_精细化工作。一是做好矫正人员风险评估工作。通过_人员再犯罪风险评估等系统，不断完善风险防范机制，努力提高监管安全工作的科学性、针对性和有效性。二是进一步做好_不稳定因素排除。通过深入细致的排查分析，将影响_工作安全稳定的因素查找出来，将_工作的安全隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。三是加强_人员的教育帮扶工作。坚持“向教育要质量、向教育要安全”的工作理念，充分发挥教育在促进_人员心理和行为转变中的作用，加强对_人员的道德、法制和时事政治教育，增强其法制观念以及认罪悔罪、遵纪守法观念。坚持分类教育和个别教育相结合，不断增强教育矫正效果。
2、普法依法治理工作有新举措
一是以创建四星级规范化司法所为契机，认真星级司法所创建工作，不断推进基层民主法治实践。下一步_街道将结合辖区的特点，立足社会管理创新，以“服务与管理并重”的总体思路，狠抓街道普法依法治理工作，努力实现民主法治社区建设新成效。二是以“律师进社区”工作为契机，不断拓展法律为民服务范畴。通过开展“律师进社区”工作，实现法制宣传进社区、法律服务进社区、法律保障进社区，形成社区法制建设新格局;主动为辖区企业风险防范等提供法律服务并出具法律意见书;积极参与社区矛盾纠纷调解。
3、人民调解品牌效果进一步发挥
20_年，街道将继续做好“三所联动”的宣传工作。司法所、公安派出所、律师事务所继续坚持“三所联动”工作各项的机制原则，共同参与、联动调处。目前，司法所与派出所之间沟通状况良好，律师事务所在“三所联动”工作中提供法律服务与参谋作用尚待进一步发挥。下一步将进一步加强与结对律师事务所之间的沟通联系，以共同加强建立协调有序、运转有效的工作运行机制，逐步形成比较优化的“三所联动”工作运行机制。
一、强化基层基础工作，增强服务改革成长的能力
1.切实发挥人民调解职能作用，深入推动矛盾纠纷化解。要以广泛开展筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设主题实践活动为载体，以实施人民调解四项工程为抓手，促进全区人民调解工作的新成长。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到底的人民调解组织体系，抓好村（居）调委会网络组织向下延伸，在村（居）民小组全面建立调解小组。村（居）调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推动200人以上规模企业调委会建设，继续推动物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施精英工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村（居）配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员培训力度。开展十佳人民调解委员会、十佳人民调解员和优秀调解组织、优秀调解员的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场人民调解百日攻坚战。实现应调尽调目标。
2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标检测制度。加强司法所基础设施建设。
3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推动刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联目的制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联目的制，一同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等现实困难，促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的危安犯、没有改造好的危顽犯、三无人员、涉黑涉毒涉邪等重点人员的无缝对接机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择1－2个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的企业，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。1234下一页
一、深入推进依法行政。一是健全制度，继续抓好《纲要》、《决定》和《意见》的学习贯彻落实工作，不断强化司法行政人员的依法行政意识和公正执法能力。二是从立党为公、执政为民的高度做好对全局依法行政工作的指导、协调、监督检查和评议考核，做好依法行政责任目标考核工作。
二、做好规范性文件审核、备案和报送工作。积极争取局领导和各部门的支持，进一步规范局机关拟发规范性文件的审核备案工作，确保本单位发布的规范性文件合法、适当，"中华励誌网"上报备案工作规范、及时、准确，能顺利通过市政府法制办的年度检查。
三、全面提高行政执法水平。一是积极推进执法责任体系、执法监督体系、执法工作信息化体系建设，结合实际建立长效机制，将行政执法责任制落到实处。二是认真落实省厅法制处和市政府法制办安排部署的行政执法工作，做好行政处罚的监督、审查和统计上报工作，确保行政处罚合法、正确。三是加强司法行政工作制度化管理，完善行政执法人员台账，完善司法行政干警执法档案建设，不断规范行政执法行为，提高司法行政队伍的规范执法能力。
四、继续做好行政复议、行政应诉和行政调解工作。一是与相关部门密切配合，发挥行政复议、行政应诉工作的内外部执法监督作用，纠正违法或不当的具体行政行为。二是建立和完善法律服务违法执业的投诉、处理机制，不出现不作为行为。三是健全行政调解工作机制，认真做好行政调解工作，提高司法行政水平。
五、做好建议、提案办理及法律、法规研提工作。认真落实上级要求，结合工作实际做好上级机关交办的法律、法规、规章、条例(草案)的征求意见工作，认真负责地提出修改意见和建议。高度负责地做好人大代表、政协委员的议案、提案答复工作，力争使人大代表、政协委员对议案、提案答复的满意率达到100%，并及时做好议案、提案答复意见的落实工作。
六、进一步做好法制宣传工作。一是利用法制集中宣传月、送法下乡等活动继续组织法律服务机构、法律服务人员开展多种形式的法制宣传，营造良好的舆论氛围。二是搜集素材，总结工作经验，将亮点工作、特色工作以信息形式予以提炼概括，及时上报相关部门，"中华勵志網"并利用媒体进行广泛宣传。三是将行政执法知识、执业纪律、文明服务内容打印下发到市局相关部门，要求行政执法人员文明热情为人民群众服务，树立司法行政系统良好形象。
七、切实加强法制干部队伍建设。以提高法制干部的政治思想素质和工作水平为出发点，运用多种形式，开辟多种渠道，广泛学习党的方针政策、党规国法和科学理论，增强学习的针对性和实效性，帮助法制干部树立正确的人生观、价值观、世界观。同时加强对法制干部业务知识和法律知识的培训，全面提升其综合素质和工作水平，不断学习，奋发进取，以适应新时期法制工作的需要，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。
为积极响XX县爱卫会的号召，认真做好我局的爱国卫生工作，同时，结合我县开展的创建国家级卫生县城工作及我局顺利完成争创市级精神文明单位的奋斗目标，特制定我局爱国卫生工作计划安排如下：
一、落实责任严格考评
局爱卫工作做到有组织、有落实、有经费、有记载；目标任务层层分解、落实到人，与干警职工个人目标考评结合，做到奖惩都硬；为加强管理，局爱国卫生领导小组将坚持实行统一管理分工负责制，领导小组下设的办公室负责爱国卫生日常工作，各科室爱国卫生小组日常工作由办公室统一安排，健全和完善我局爱国卫生组织。
二、强化爱国卫生健康教育
围绕本年度爱国卫生中心工作，在全局范围内有针对性地开展爱国卫生教育，通过会议集中学习、制度上墙等方式开展形式多样的宣传活动；向局属单位、科室下发消灭“四害”知识宣传资料；积极开展控烟宣传，全面实施公共场所禁止吸烟的规定。
三、加强卫生环境综合管理
一是保持机关清洁卫生。要求机关干部每天清扫自己的办公室、严格落实机关办公楼卫生责任区分工，每天一小扫，3天一大扫，确保机关卫生环境良好。二是开展责任街清扫行动。继续周一次组织机关干部到中学路创卫责任区开展大扫除活动。
四、完成“四害”工作任务
在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下，加大维修和养护的投入，继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊工作，在全县统一开展的春秋两季灭鼠工作中积极主动按照创建工作要求，在局机关和中学路责任区广泛发动干部和群众积极参与，群防群治，彻底清除“四害”孳生地。
局属各单位，各科室要努力全面的完成20xx年爱国卫生工作目标任务，进一步强化爱国卫生工作，为全县爱国卫生工作做出成绩。
一、指导思想
xx村创卫工作要以十八大为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等法规，贯彻落实上级的各项创卫工作要求，结合单位的实际，加强两个文明建设和机关环境的美化以及卫生工作，切实抓好健康教育，搞好环境卫生和个人卫生，提高干部职工的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我镇各项卫生工作的目标和任务。
二、工作任务及奋斗目标
积极响应我县争创国家卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好村日常卫生工作，巩固取得的成绩，积极配合全镇创卫活动，继续抓好干部职工的健康知识的宣传、教育工作，大力改善我村环境卫生、职工个人卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进全面健康发展。
三、具体工作和措施
（一）努力学习，不断提高卫生工作的意识
认真贯彻我镇创卫活动的目标要求，积极落实我镇创卫工作的各项要求，组织干部职工认真学习《传染病防治法》、健康知识、创卫知识，充分认识搞好环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，明确只有搞好环境卫生和个人卫生，才能创造良好的工作环境，保护职工身心健康。
（二）加强管理，充分发挥管理作用
成立xx村创建市级卫生村工作领导小组，支部书记张文勇任组长，村主任成玉山任副组长。工作领导小组下设办公室，成玉山任办公室主任，抽调2名同志为办公室成员负责做好相关工作，确保中心各项目标任务得到落实。
（三）提高环境卫生的标准，创设良好的工作环境
响应镇党委、政府号召，积极开展绿化活动，净化、美化机关环境，建设花园式单位，推进我村的整体卫生水平，努力创设整洁、文明、优美的工作环境。
1、环境卫生实行三制
（1）卫生包干制
机关的环境卫生实行划片包干，明确职责，坚持每天打扫，做到室内窗明几净，物品摆放有序，办公室、楼梯、走廊、厕所等，无卫生死角。
（2）检查评比制
对各办公室及清洁区的卫生情况每周进行不定时的抽查，每月公布评比成绩，促进各办公室的卫生工作到位。
（3）考核奖惩制
把卫生检查评比的结果作为办公室考核的内容之一，列为先进集体评选的重要条件之一。
2、抓好个人卫生，提高职工健康水平
（1） 教育职工爱清洁、讲卫生，养成良好的文明卫生习惯，争做文明市民。
（2）倡导职工做到两个坚持。即：坚持饭前便后洗手、早晚刷牙。
（3）职工要经常保持仪表整洁，工作中要注意文明，不抽烟，具有良好的卫生习惯，起表率作用。
3、做好健康教育、控烟和除“四害”等工作
（1）定期出好宣传板报，宣传卫生保健知识，培养良好的卫生习惯。
（2）发放卫生宣传资料，传授季节性、流行性疾病的防治知识。
（3） 学习贯彻《传染病防治法》，继续做好常见病的防治工作，进一步做好以霍乱、肝炎、伤寒为重点的疾病防治工作，认真落实防治措施。
（4）积极开展除四害活动，做到定期消杀和突击消杀相结合，厕所、墙角定时喷洒灭蝇和灭蟑螂药水，投入灭鼠诱饵，消灭四害孳生地，严格控制“四害”密度在国家标准以内。
（5）普及吸烟有害健康知识，设立控烟的禁烟标识，加强控烟管理。
（6）积极参加我镇组织和各种环境卫生综合整治活动。
一、指导思想
以邓小平理论和××××重要思想为指导，认真贯彻落实党的××大、××届三中全会和市局会议精神，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经济和维护社会稳定的主题，全面推动四五普法向纵深发展，认真开展各项司法行政业务，服务于苏中争第一、跨江争位次、全国争百强的宏伟目标，大力推进创建安全大仪的进程，为我镇三个文明建设发挥应有的职能作用。
二、工作目标
规范化司法所、规范化调委会和民主法治示范村(社区)的创建工作均达上级要求，努力争创人民满意司法所，各项司法行政业务居于全市上游。
三、工作任务
(一)抓普法，推进依法治镇工作深入开展
～年是全面实施四五普法和开展安全创建活动的决战之年。法制宣传工作按照四五普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。
1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、电视、横幅、戗牌、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。
2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记本、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。加强对企业管理人员及营销人员的法制培训，组织好外来务工人员学习相关法律。
3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照市法治办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村(社区)为工作重点示范点的数量和质量均符合有关要求。强力推进平安大仪的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治和社区居民自治，调动城乡基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。
(二)抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定
1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的第一道防线作用。按照市政法委、市局的有关部署，成立由党政统一领导、镇综治委牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心;会同周边秦楠、天山、公道、甘泉、刘集、陈集等乡镇成立我市北片联合调委会，构建并完善大调解机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率98%，调处成功率达90%以上，着力提高人民调解工作实效。
2、强化司法所规范化建设。按照省司法厅规范化司法所六有的要求，立足我镇实际，在市级规范化司法所的基础上，争取镇党委、政府的关心和支持，筹建省级规范化司法所，争创人民满意司法所。
3、落实各项安置帮教工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。探索并做好社区矫正工作，做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。
4、做好信息调研工作。时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息，力争～完成年初市局下达的工作任务。
(三)抓业务，全力推进平安大仪创建工作
认真贯彻落实我镇关于开展创建最安全地区活动的实施意见，按照三年创建的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，紧紧围绕六个不发生、七个较低水平的工作目标，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就，为大仪镇继续保持社会治安先进乡镇荣誉称号进一步夯实基矗
(四)抓队伍，不断提升司法行政干警素质
狠抓本所工作人员思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正总要求，抓好反腐倡廉各项措施的落实，确保党风廉政建设取得新的成效，不断改进工作作风，提高工作效率。
(五)抓服务，全方位服务招商引资
突出服务经济这一工作重心，选准突破口，进一步跟进服务，贴近经济建设的每个环节，铺就招商引资的绿色通道，为各类企业提供法律咨询服务，帮助协调企业与企业、企业与个人等之间的矛盾，竭力营造亲商、便商、富商、安商的投资氛围，为我镇经济建设发展保驾护航。
XX年是我国政治敏感时段相对比较集中，各类矛盾纠纷比较凸显的一年。一年来，我县司法行政工作在县委、政府和市司法局的正确领导下，在县人大、政协的监督下，在各有关部门特别是各政法机关的大力支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，全面夯实基层基础、筑牢维稳根基，努力开拓法律服务领域，普法、依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等各项工作不断取得新成就，为努力维护全县社会稳定、建设“平安**”和构建和谐社会做出了积极的贡献。
一、XX年工作主要做法及成绩
（一）、加强学习，不断提高干警的政治理论和业务知识水平
学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。党的xx大报告强调“科学发展观，核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期司法行政队伍，局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我们在坚持“二五”政治理论学习日基础上，认真组织全体干警深入学习党的xx大、xx届三中、xx全会，省第八次党代会、市委xx届七次全委会、县委xx届四次全会和县第xx届党代表大会第二次会议精神，学习省、市、县政法工作会议和省、市司法局长会议等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了干警的思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干警树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干警的业务素质和法律知识水平；大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个司法行政干警，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了司法行政工作为县委、政府服务的工作职能。
（二）、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平
我们在去年开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的基础上，认真组织开展了以学习实践科学发展观活动和“三个一”为主的一系列专项教育活动。
一是根据《******自治县委关于印发〈**自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（景发〔XX〕16号）、《关于印发〈普洱市司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(普司发〔XX〕24号)文件和《**县政法机关开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》（景政法〔XX〕9号）文件要求，结合我局实际在全县司法行政系统认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《读本》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）司法所长为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《**自治县司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《**自治县司法局开展〈学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本〉学习活动实施方案》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为检验学习教育活动成果，于XX年7月10日早上，我们组织全局30名干部职工参加了云南省司法厅组织的统一时间、统一试题、统一要求的学习《读本》活动教育考试，全体同志均一次性通过，没有一人补考。
二是根据《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动的通知》（景纪通
201x年县教育局依法行政工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、及习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，以改革创新为引领，以办人民满意的教育为目标，以依法治教为重点，紧紧围绕建设“法治舒城”的总要求，为教育系统法治建设全面进步筑牢基础。
一、强化工作措施，营造依法行政工作良好环境
1、加强组织领导。进一步加强组织领导，充分发挥教育局依法行政工作领导小组作用，坚持把推进依法行政作为一项基础性、全局性的工作进行部署。领导小组每年至少召开2次工作会议，做到有计划，有督查，有总结。落实局领导班子学法制度、听取依法行政工作汇报制度、领导干部学法制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度以及依法行政相关配套制度。局领导班子年内听取依法行政工作汇报不少于2次。
2、加强法制机构建设。建立健全法制机构，机关正式文件任命法制机构负责人、法制专干，法制机构负责人、法制专干列席局行政办公会、审议会，充分发挥法制机构在推进法制政府建设中的组织协调和监督指导作用。加大经费投入，及时报批普法和依法行政各项工作经费支出。
3、开展依法治理示范创建。局机关继续开展“依法行政示范单位”创建工作，指导学校做好“依法治校示范校”创建工作，进一步规范机关和学校的各项管理工作，提升依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平。
4、完善考核指标体系。将依法行政和依法治校列入机关股室、学校工作年度考评。设置科学合理的考核标准，着力对领导是否重视、工作举措是否得力、工作成效是否显著进行考核，努力提高考核的科学性、针对性和可操作性，充分发挥考核制度对依法行政工作的测评、引导和促进作用。
二、完善决策机制，提高依法科学民主决策水平
5、规范重大决策规则。把依法、科学、民主决策与保障公共利益、群众切身利益结合起来，进一步明确教育系统重大行政决策的范围和程序，完善相关制度，明确规定决策规则、决策程序、决策监督、责任追究等事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大行政决策机制，着力提高科学、民主、依法决策能力。
6、坚持重大决策事项风险评估。对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，在决策前都要进行合法性、合理性、可行性、可控性等风险评估，重大决策事项的风险评估率要达到100%，未经风险评估或风险不可控的，一律不列入决策议程。
7、完善重大决策跟踪反馈和监督机制。在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施过程，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。
三、强化规范管理，提高规范性文件制定质量
8、健全规范性文件制定程序。本部门制定的规范性文件，严格按照调研、起草、论证、审核、决定和发布程序进行。规范性文件制定要及时报送县政府法制办把关和备案。
9、建立规范性文件定期清理制度。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法，定期对本部门制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。
10、开展规范性文件实施效果测评。完善规范性文件实施效果测评制度，选择1—2件已实施一年以上的规范性文件进行实施效果测评，不断改进测评方法，扩大测评范围，有针对性地做好规范性文件实施工作，充分发挥制度建设对促进经济社会开展的积极作用。
四、转变职能，推进社会管理模式创新
11、坚持职权法定原则。加强县教育局行政权力清单和责任清单制度建设，按照建设法治政府和服务型政府的要求，以转变政府职能、提升治理能力为核心，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制。
12、深化行政审批制度改革。继续推动行政审批权“两集中两到位”制度改革，进一步发挥局驻县行政服务中心窗口作用。积极推进行政审批信息化工作，探索网上申请、网上审批，提高行政审批效率。开展行政审批流程图再造工作，精简行政审批流程，推动行政事项网上办理。。
13、拓展相对集中行政处罚权。认真贯彻《安徽省人民政府关于进一步做好相对集中行政处罚权工作的若干意见》，根据经济社会发展要求和行政执法需要，拓展教育领域相对集中行政处罚权工作。
14、加大政府信息公开力度。认真实施《政府信息公开条例》，推进电子政务建设，保障群众知情权，完善政府信息公开、校务公开载体，落实政府信息和公共信息全面公开，坚持“以公开为原则、不公开为例外、依申请公开为补充”，做到应公开尽公开，保障群众知情权。
五、规范执法行为，提升教育行政执法水平
16、规范行政执法行为。按照“严格规范公正文明执法”的要求，积极履行法定职责，规范行政处罚、行政许可等行为，提高行政执法的执行力和公信力。
16、落实行政执法责任制。建立健全行政执法责任追究制度，加大行政问责力度，对应当听证而未听证、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论作出行政决策的，或者不依法履行职责、违反法定权限和程序实施行政行为的，要依法追究相关责任人的责任。
17、规范行政处罚自由裁量权。落实行政处罚自由裁量权基准制度，及时做好新颁布法律、法规、规章行政处罚自由裁量权的梳理工作。开展规范行政处罚自由裁量权工作培训，使落实规范行政处罚自由裁量权基准制度成为执法人员的自觉行动。
18、开展行政执法案件评查。深入贯彻落实《安徽省行政执法监督条例》、《六安市行政执法案卷评查暂行办法》，进一步开展行政处罚实施工作情况督查活动，继续开展行政执法案卷评查工作，重点评查行政处罚、行政许可(审批)案卷。
19、加强执法监督管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，把好行政执法人员素质关，加强对行政执法人员的管理，建立行政执法人员电子信息库。
六、完善监督机制，增强依法行政监督实效
20、坚持依法行政工作报告制度。每年12月31日前主动向上级政府报告本系统推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排;坚持与人大代表、政协委员联系制度，做好人大议案、建议和政协提案的办理工作，充分发挥法律顾问、行政执法监督员在行政执法监督工作中的作用，依法及时处理公民、法人和其他组织对行政执法案件的投诉，纠正违法或者不当的行政行为，及时化解行政争议。
21、加强对规范性文件的监督管理。认真落实《六安市行政机关规范性文件监督办法》，建立并完善规范性文件前置审查、备案审查和异议审查制度，加大审查力度，定期通报规范性文件监督审查情况，切实维护法制统一和政令畅通。
22、主动接受社会监督。重视新闻舆论的监督作用，对新闻媒体反映的问题，要认真调查处理。注重发挥网络监督作用，拓宽群众举报投诉渠道，及时处理群众反映的问题，提高投诉办理的质量和效率。
七、畅通诉求渠道，依法化解行政争议
23、加强和改进行政复议工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，完善行政复议各项工作制度，推行行政复议网上申请制度和实地调查、听证制度，坚持复议案件集体审议制度，提高案件办理质量。积极发挥和解、调解在行政复议案件办理中的有效作用。加强对行政复议的监督，实施重大行政复议决定备案工作。
24、加强行政调解工作。进一步完善调解工作机制，扩展调解范围，规范调解程序，采用说理、教育、协商等多种形式，切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。落实行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，努力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
25、认真做好行政应诉工作。对人民法院受理的行政诉讼案件，要积极应诉、认真答辩，并按规定向法院提交证据、依据和其他材料。法定代表人要主动出庭应诉(重要案件和年度第一个案件主要负责人应出庭应诉)。认真履行法院作出的生效判决、裁定，确保行政争议得到有效解决。
26、建立畅通有序的信访工作机制。坚持开展“局长接待日”和“公开大接访”和“政务公开日”活动，不断完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高初信初访办结率和息访息诉率。
八、加强宣传培训，营造良好法治氛围
27、深入开展法制宣传教育。扎实开展法制宣传教育，做好“六五”普法总结验收工作。不断创新宣传方式，创新法制教育学习宣传方式，充分利用教育部全国青少年普法网和“宪法日”、“宣传周(月)”等活动载体，推进法律法规进校园活动深入开展，营造尊法、守法、用法的良好氛围。各校每季度向县教育局报送法制信息不少于1篇，县教育局每月向县政府法制办和有关部门报送法制信息不少于2篇。
一、突出“三个主动”，提高维稳工作能力
1、主动抓好情报信息搜集研判。目前，拆迁安置、农村建房及征地拆迁引起的土地流转等成为主要矛盾。我们将对排查出的典型突出问题，做好应对处置突发情况的各项准备。同时，积极主动沟通重点人员，抓住矛盾重点、诉求重点，主动疏导、化解矛盾，严格控制重复上访和群访、集体访，耐心做好矛盾纠纷的.宣传、解释、劝导工作。
2、主动抓好积案清理工作。针对已排查出的突出问题，我们将围绕“事要解决”这一目标，主动做好积案化解工作，坚持一手抓群众合理诉求的妥善解决，一手抓非正常上访、群访的缓和和化解工作。同时，主动下基层，做好群众的政策解释和安抚工作，切实提高积案清理的效率和质量。
3、主动推进公调对接工作。我们将继续坚持工作前移，有效缓解基层警力负担，力争把矛盾控制在基层，全年矛盾调解率达100%，调解成功率95%以上，人民群众对调解工作满意率达90%以上。
二、紧抓普法重点对象，提高学法、懂法、用法意识
1、突出领导干部普法教育。明年，我们将继续组织2次以上全街公务员及领导干部开展普法活动，坚持理论中心组学法活动，总结经验，查找问题，加大学法用法力度，促进普法任务的全面落实。
2、突出青少年普法教育。通过组织“未成年人零犯罪”法律夏令营活动、法律知识竞赛、法律征文等活动，同时积极利用法律橱窗一条街、电子显示屏、法治文化墙等宣传阵地，以期在全街中小学生中营造学法、守法、懂法的氛围。
3、突出普通居民群众普法教育。根据新形势下人民群众的学法需求，结合生产生活实际，举办法治广场文艺演出、法律知识问答、法律广场咨询等活动。同时，充分利用个社区法制宣传阵地，要求各社区在保障法制宣传栏内容的月更新，不断提高人民群众的法律意识和法律素质。
三、强化基层基础工作，提高司法行政整体水平
1、强化民主法治村居创建。明年，继续指导基层做好“四民主、两公开”工作，进一步实现基层法治管理工作规范化，确保农村法制宣传教育与法治实践活动形成相互促进的长效机制。
2、强化社区矫正和安置帮教工作。继续做好平台管理工作，重点落实严管人员的手机定位工作及日常监管。同时，通过辖区的临时安置基地，帮助社区矫正和安置帮教对象解决生产、生活中的困难，切实维护社会稳定。
3、强化法律援助工作。围绕帮扶弱势群体，利用街道电子屏、法制宣传一条街、发放法律服务卡等手段，对法律援助工作进行宣传。围绕特殊困难群众的维权，特别是民工讨酬的援助，简化程序，实行应援速援，全面提高法律援助工作者的服务能力和水平。
4、强化法治惠民工作。继续深化法治江浦建设为民办实事工作，重点在城市环境质量、食品安全、劳动和社会保障和弱势群体利益保护等方面继续取得人民满意效果。进一步完善城乡社会保障体系，加大执法监督力度，规范用工行为，维护劳动关系和谐稳定。
5、积极参与街道中心工作。积极参与街道各地案征地拆迁、清盘扫尾工作，为街道重大工程项目提供法律保障服务。积极发挥拆迁司法小组职能，积极应对征地拆迁、违建拆除中出现的钉子户、违法、拒不配合等行为，依照法律法规进行拆迁、拆违，确保拆迁拆违工作依法、顺利、有序的开展。
**年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度.
一、落实上级部署，着力抓好两大重点工作
1、深化法治城市创建活动。法治城市创建是落实依法治国方略，提高社会法治化水平的重要工作。我区要在健全机构、制定方案、落实责任、打牢基础等工作取得阶段性成果的基础上，按照成都市委、市政府关于开展法治城市创建活动的安排部署，在区委、区政府的领导下，认真谋划、全面推进我区创建全国法治城市工作。要以创建考核目标为标准，全面落实创建工作各项措施;要深入动员、广泛宣传，充分调动全社会的参与热情;要突出重点、填补盲点，切实提高宣传实效性;要不断创新、打造亮点，积极寻求工作突破口，为提升XX的综合竞争力，营造良好的投资环境，推动经济社会全面可持续发展作出积极贡献。
2、迎接“五五”普法检查验收。今年是“五五”普法检查验收年，是对我区五年来普法成果的一次大检阅。全区各单位、各部门务必高度重视此项工作，认真开展自查、自纠工作，及时发现工作中存在的问题，完善资料、查缺补漏，做好检查验收准备工作。各单位要结合实际，制定检查验收方案和措施，进行动员部署;要对照验收标准认真自查、整改，特别是要对组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况，依法治理工作尤其是法治城市工作开展情况进行自查;要认真总结、发现、宣传“五五”普法工作中的先进经验、先进典型、工作亮点，为下一个五年普法工作打下良好基础。要做好汇报、接受实地考察等各项准备工作，确保我区“五五”普法检查验收顺利进行。
二、服务城乡统筹，认真做好六项业务工作
3、注重法制宣传。一是要加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。二是要强化重点对象的法制宣传教育。重点加强领导干部和公务员的法制宣传教育工作。认真组织新提任领导干部法制理论知识考试和青少年学生的法制宣传教育工作。逐步完善农民工的法制宣传教育工作，将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座。三是深入推进“法律六进”主题活动。结合实际，针对机关、社区、学校、企业、单位等的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各街道、各部门开展“法律六进”活动的好经验、好做法，适时对“法律六进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。
4、着力人民调解。要坚持调解优先原则，限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用;要完善人民调解工作体系，建立健全人民调解组织，优化发展人民调解员队伍，广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。切实做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作;要拓宽人民调解工作领域，重点关注由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，着力化解劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护、交通事故、物业管理等疑难纠纷;要创新人民调解工作机制，扎实推进人民调解制度化、规范化、法制化建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体，三调联动的“大调解”格局。
5、细化律师管理。要继续加强律师党支部建设，加强对律师队伍政治意识、大局意识的教育，增强律师服务大局、服务社会、服务群众的自觉性;进一步加强律师队伍的职业道德教育，不断提升律师队伍的综合素质，加强对律师工作的监督、检查指导，努力造就一支政治坚定、业务精通、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。要以“一社区一律师”活动为载体，促进律师深入基层、贴近群众，及时有效地帮助群众解难释疑;要充分调动律师工作的积极性，发挥各自的专业特长，全力为经济平稳发展、城乡一体化和统筹城乡综合配套改革主题活动提供优质高效的法律服务。要积极组织律师参与区委、区政府中心工作，在打造“三大总部集群”、发展现代服务业、航空工业基地建设、农村产权制度改革等工作中提供法律服务;要不断完善律师事务所与社区结法律服务对子的工作措施，规范工作秩序，积极为基层民主法治建设、企业改制、土地流转经营、招投标等提供法律服务;要组织律师积极为政府重大政策决策、重大项目论证提供法律意见和建议，主动为政府及其职能部门当好法律顾问，为政府依法行政依法决策服务。
一、全力打造“科技司法”品牌
充分利用现代化通信科技手段，增加司法科技含量，提升科技司法水平。全面开通运行“司法面对面”公共交互平台，实现整个司法行政工作的信息化。探索社会服刑人员手机定位，实现24小时跟踪监督。推进手机“普法快讯”建设，实现“普法短信”全覆盖。加大司法行政官方微博建设，实现与全市网民的即时交流。
二、全力打造“文化司法”品牌
充分利用“司法面对面”平台，专门开设法治文化板块，不间断制作一批法治动漫、编辑一批调解实例、拍摄一批法治故事，增强面对面平台的欣赏性。组织开展“十大法治人物”评选、法治格言征集评比、法治楹联征稿等活动，增强法治文化影响力。推进法治文化景观建设，依托仓圣公园、弥河观光园和人民广场，先期建设一批法治文化示范区，按照“一镇一景”模式，在各镇、街、区建设法治文化小园区，增强法治文化的渗透力。扶持庄户剧团建设，创作一批、表演一批法治快书、法治相声、法治小品等，推进法治文化的平民化。
三、全力打造“民生司法”品牌
以实施“牵手工程”为总抓手，推进司法行政与群众的“手拉手”，切实服务民生、服务社会。着力推进法律顾问学校、村居、社区全覆盖，第一时间为群众提供快捷法律服务。着力推进法律援助半小时服务圈建设，全市所有镇街区全部设立援助工作站，所有村居、社区设置法律援助信息员，各律师所、法律服务所全部设立法律援助便民点，确保受援群众半小时内能够得到法律援助的帮助。着力推进人民调解组织的全覆盖，按照能建则建的原则推进行业性调解组织建设，按照能建必建的原则推进规模以上企业调解组织建设，按照切实发挥“能人”作用的原则推进个人调解室建设，确保人民内部矛盾以和平方式解决。着力推进司法救助，对生活困难的刑释解教人员进行司法救助，帮助其树立生活信心，感受社会关爱。着力推进律师陪同市领导接访机制，用法律手段化解民怨，维护群众合法权益。
四、全力打造“活力司法”品牌
全面加强司法行政队伍团队建设，建设一支“独具气质、敢担重任、奋勇争先、齐头并进”的高素质司法行政队伍。加强机关文化建设，建设机关法治廉政长廊，开展读书交流会、知识竞赛、工作讲坛、格言征集等活动，人人争创“司法行政系统排头兵”，全力打造“领航”者。规范“市法律服务精英团”、壮大市政府“法律顾问团”、组建人民调解专家库，全力打造“中坚”力量。推进社会志愿者建设，招募一批法律援助志愿者、一批社区矫正工作志愿者、一批司法行政工作义务监督志愿者，引导社会力量参与司法行政工作。深入开展基层工作大点评、人人大述职、星级评选活动，培植一批全国知名律师、知名律师事务所、知名法律服务工作者、知名公证员，增强内部活力，增加整体战斗力。
