时间：2023-11-16
安监局工作计划。
工作计划是为了保证财务工作的有序、规范和高效而制定的计划。首先，应该明确财务部门的目标和任务，确定财务工作的重点和优先级。其次，需要制定具体的工作步骤和时间安排，确保财务工作按时完成。同时，还要考虑到人力资源和财务预算的合理分配，确保财务工作的顺利进行。最后，要定期进行工作进展的评估和调整，及时发现问题并加以解决。以上就是财务工作计划的大致内容，希望对您有帮助！
一是持续推进我区《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，不断将安全生产领域改革发展重点任务落到实处。进一步推进安全生产三个必须的落实，更加理清部门职责职能，对安委会办公室的工作职责及工作机制能够有所突破，安委会办公室坐实的基础上，建立督查、调度
、通报、考核等机制，使安委会办公室工作有章可循。
二是结合我区实际情况，聘请第三方对全区安全生产形势进行整体评价，对重点领域和部门安全生产监管状况进行评估，形成考核报告，并加大安全生产大检查和相关领域专项整治等活动的督导力度，协调和督促各专业安委会和有关部门更加落实行业监管责任。
三是继续加大企业的双重预防体系建设工作力度，提高企业的双重预防体系建设工作质量水平，推动双重预防体系向小微企业领域发展，采取点评会、调度会、现场会、培训相结合的形式加快双重预防体系建设进度。
四是抓好培训，提高镇、街道办(园区)安监执法人员的业务技能。计划全年分叁批次对全区安监系统执法人员进行集中培训：第一次上半年以PPT课件形式进行培训，重点提高执法人员制作卷宗的能力;第二次放在第二和第三季度，通过“以干代训”的方式，定期抽调镇、街道安监站执法人员到大队监察科室进行实践培训,重点提升镇、街道办(园区)执法人员实践水平;第三次以上半年执法中存在的重点、难点问题为突破口，进行研讨式培训，重点提升执法人员在执法检查中发现问题、处理问题、解决问题的能力。
五是扎实开展应急救援准备工作。各镇(街道)要建立专职或兼职应急救援队，定期对辖区内企业应急救援器材进行检查，并建立检查台账。企业要建立专职或兼职应急救援队伍，建立企业级应急救援物资库，并定期登记和保养，企业之间要建立应急救援互助协议。
六是深入推进危化品安全综合治理工作，根据工作任务及时间节点，认真开展各项工作，并配合区化转办做好化工生产企业转型升级专项行动问题整改验收及中升优提升工作。
科学发展观坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，为此必须牢固树立安全发展理念，在发展过程中必须把安全放在首位，正确认识和处理安全生产与经济发展的关系，做到在发展中保安全，在安全中求发展。__年，我局将以科学发展观为指导，深刻领会党的__届四中全会精神，从保障人民群众生命财产安全、维护鼓楼社会和谐稳定的大局出发，紧密结合鼓楼实际，深入研究分析我区安全形势，加大安全投入，加大安全生产三项建设，不断提高群众安全意识，深入开展各个专项整治与隐患排查治理，为鼓楼发展提供稳固的安全基础和可靠的安全保障。同时，认真贯彻国务院《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》和中央、省、市、区领导讲话精神，从服务于海峡西岸经济区建设出发，立足鼓楼实际，创新安全生产监管方式方法，调动政府与企业、综合监管与专业监管两个方面积极性，建立安全生产长效机制，治理安全生产突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类事故的发生，为海峡西岸经济建设更快更好发展创造良好的安全生产环境。
1、按照福建省《政府及其有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》要求，进一步落实政府、各级安全生产监管机构和行业管理部门安全生产监管主体责任。落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，继续推行__年安全生产目标管理。贯彻落实市政府下达我区的全年各类事故控制指标、任务和要求，逐级分解落实到各街镇、部门，继续签订__年安全生产责任书。并不断完善安全生产责任制落实情况的督促考评工作，细化安全生产考核标准和事故责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制度，促进各单位完成安全工作目标任务，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局，确保安全生产责任制的全面落实。
2、继续推进落实企业安全生产主体责任。根据《福建本文来源：文秘范文 省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》及省、市政府安排，我省从__年开始开展为期三年的落实企业安全生产主体责任活动。__年，我局将在__年工作的基础上，继续推进工作的全面进展，指导、督促各街镇、各有关部门对企业进行分类指导，根据评定的等级对企业采取或巩固、或提升、或限期整改或挂牌督办等不同措施，督促企业对存在问题进行整治、提升。加强企业安全生产级别的动态管理，结合安全检查情况，视企业安全生产现状，调整、确认企业安全级别。巩固活动的成果，提高我区企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
三、突出三个重点，推进安监工作新进展1、深化隐患排查治理。按照省、市政府有关部署，落实政府统一领导，部门联合执法的工作机制，继续深入开展隐患排查治理工作。结合我区工作实际，统筹兼顾，点面结合，突出重点和薄弱环节，深入开展公众聚集场所、木屋区、道路交通、建筑施工、危化品等重点行业和领域安全生产隐患排查治理，采取有力措施，持之以恒推动隐患排查治理工作。发挥综合监管职能，认真组织各街镇、各有关部门开展隐患排查治理，对发现的重大隐患，要迅速采取有效的应急处置措施，及时整改治理，认真做好隐患建档登记，把工作做深、做细、做实，确保隐患治理横向到边，纵向到底，不留死角。
2、加强对危险化学品的监督管理。严格危险化学品从业单位申办许可证的资料审查和现场核查工作;认真做好危险化学品从业单位安全生产许可证延期或换证工作;加强对危险化学品经营使用单位的监督检查，督促企业建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况;继续开展危险化学品从业单位安全标准化工作，提高危险化学品从业单位的安全管理水平。
3、坚持依法行政，加大监督执法力度。围绕安全生产执法监察工作，深化街镇委托执法工作;严格规范安全生产执法监察工作，全面规范安全生产行政执法行为;严厉查处安全生产非法违法行为;严格执行安全生产法律法规，按照“四不放过”原则，查处各类事故;完善联合执法机制，以行业管理为基础，加强与行业主管部门的协作，针对重点行业和突出问题、难点问题开展联
合执法。通过各种手段，促使企业不断完善安全生产条件，依法安全生产。
1、充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传安全生产先进典型、先进经验，切实关心关注民工群体的生命安全，有针对性地加强对外来务工人员的安全知识教育，努力把安全教育的关口前移。
2、继续组织开展“安全生产月”、“11.9”消防宣传月、“安康杯”等活动，充分利用各种宣传教育渠道，创新宣传教育形式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。
3、抓住企业主体，督促企业开展全员安全教育，加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，督促企业完善安全生产三级教育体系，开展多种形式的安全教育活动，发展企业安全文化，提高企业员工安全意识，帮助职工掌握安全知识和技术，形成长效工作机制，促进安全教育效果落实。
以科学发展观为指导，进一步加强安监队伍建设，特别是要提高综合监管水平和服务基层、服务企业、服务群众的能力。引导干部认真学习专业技术知识，通过互相交流经验，现场观摩等多种形式，在实践中提高工作能力。结合开展政风、行风建设活动，提升安监队伍自身素质，提高勤政廉政、依法行政能力，努力形成“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的安全生产行政执法机制，建立一支勤勉敬业、高效廉洁的安监队伍，为海西经济区建设服务。
为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产法治水平，现结合我局实际，特制定20xx年依法行政工作计划。
一、工作目标
进一步加强安全生产法制建设，增强安全监管人员法制素质，规范执法行为，提高安全监管依法行政水平，加强安全生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击安全生产违法违规行为，大力宣传和普及安全生产法律法规，提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺利实现。
二、主要任务
（一）完善决策机制，提高科学决策水平。
1、对新、改、扩建项目"三同时"安全审查"等聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。
2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。
3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。
4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求，提高安全生产监管工作的透明度和公信力，将安全生产权力置于"阳光"之下，接受管理相对人的监督。
（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。
1、继续完善和推进"政务信息公开制度"。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行"信息公开范围、方式、程序以及监督保障"等各项制度，提高"门户网站"的建设质量和水平。
2、加强法律和业务知识的学习，大力开展"岗位练兵"、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。
3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局24号令）的要求，制定我局安全执法工作计划。
4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到"五统一"：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。
（三）强化执法监督，落实行政执法责任。
1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。
2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。
3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特别是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。
4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化"安全生产行政处罚自由裁量标准"，实施"行政处罚自由裁量与说理解释"相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。
（四）加强宣传教育，提高安全法制意识。
1、组织开展好以"安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。
2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外，有计划、有重点地安排安全执法监察人员参加安全监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。
3、采取多种行之有效的宣传途径，切实加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力；加大以国发〔20xx〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度，引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性；积极依托县安全生产技术培训学校，重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素质。
三、工作要求
1、加强组织领导，提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导，积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，同时加大对政策法规的研究学习，做到学用结合，提升工作水平，增强执法能力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。
2、加强宣传教育，营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率，提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，普及安全生产法律知识，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。
3、突出工作重点，进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规范日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作计划，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深入企业，实行制度化监察，及时发现和制止安全生产违法行为，进一步夯实安全监管的基础。
，我局牢固树立“以人为本”的安全发展理念，围绕区委区政府中心工作，突出“聚人心、提素质、强统筹、明重点、求突破”的工作目标，扎实推进“安全生产年”活动，狠抓隐患治理，强化监管执法，深化“打非治违”，为全区安全生产形势继续保持平稳态势作出了贡献。
1-10月份，全区共发生各类事故107起，同比-17.69%，未发生重大以上生产安全事故和引起重大社会影响的事故;事故受伤92人，-20.69%;直接经济损失36.1万元，-18.33%;事故死亡14人，+27.27%。四大事故控制指标三降一升，事故总数、受伤人数、直接经济损失相较去年同期有较大降幅;事故死亡人数14人占全年控制指标的73.68%。
一是抓好局机关干部队伍建设。积极对局领导班子进行调整、充实，做到分工不分家，严格执行重大问题集体讨论制，有效提升了班子的向心力和战斗力;以中层竞聘为契机在局机关选拔出一批高素质的业务骨干，加强培训、学习，加大科室间的协调配合力度;适时对部分人员进行岗位调整，最大限度地发挥和调动全局干部职工的工作积极性。二是抓好安监所队伍建设。始终将基层安监队伍建设作为一项重要任务来抓，以督查、通报推进安监队伍硬件建设，借力政协议政会有力推进基层公共安监所职责上墙、机构到位。截至目前，除个别街道外，均已实现机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制“五到位”，7个街道共到位人员22名。三是抓好干部队伍作风建设。以强化责任意识和自律意识为关键，切实抓好干部队伍廉政建设。积极推行阳光政务，实现内部管理的规范化、制度化;调动各方力量对安全生产工作目标完成情况、责任落实情况进行监督检查，引导安监人员真正把心思用在干事业上，把精力花在抓工作上，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难、敢于担当。
一是创新烟花爆竹安全监管。首次实现烟花爆竹举报处置零延误、安全事故零记录。建立重点时段全面排查机制，在销售前和回收后两个时间段对所有经营点进行全面检查;建立“社区快速处置”机制，调动街道、社区积极性，保证了违法行为举报处理的前期处置力量和快速响应能力;实施领导、调度人员、执法巡查人员全岗分工值班制，有效保障了春节期间的安全稳定。二是推进基层公共安全监管体系建设。调研区域安全生产形势，全面启动基层公共安全监管体系建设工作，成立公共安全监管委员会和办公室，明确监管职责，将安全生产、环境保护、食品药品安全纳入基层安全监管范畴，构建符合我区特点的基层公共安全监管机制。三是深化“三合一”场所长效机制。在“三合一”场所季度排查周工作的基础上，建立街道安全监管与公安派出所、消防大队的工作衔接机制，深化“三合一”场所消防安全长效机制，定期汇总分析“三合一”场所隐患排查整治工作。
一是加快推进重大隐患挂牌督办整改。全面开展我区6个专业市场和3家高层等重大隐患挂牌督办单位的整改工作，理清属地街道和消防等关键部门职责，调动街道、消防大队等责任单位主动落实指导、督促、协调、服务工作。打破传统牵头、配合的工作关系，建立目标一致、优势互补的整改机制，进一步落实责任主体的整改投入，强力推进隐患单位落实整改方案。截至目前，仇毕服装辅料市场已于5月份通过消防审批，投入使用，第六空间、东城花鸟市场、华侨城“两阁”已完成整改，等待消防验收，彩虹大厦、新天地整改工作正进入收尾阶段。二是协调解决油气管道占压专项整治。由区安监局牵头，组织市、区城管部门和占压所涉单位、兴光燃气集团、所属街道等单位多次到占压现场进行勘察，多次召集相关单位和责任人召开协调会，明确各方职责，敲定整改方案和时间表。加强整改过程中与责任单位和责任人的沟通、协调，截至目前，我区三处被占压的油气管道已顺利完成整改。三是稳步做好高层建筑消防安全整治。高层多业主消防隐患作为我区的安全历史欠账，问题多、矛盾大，不妥善解决后患无穷。针对去年发生的几起有影响力的高层消防安全事故，自今年5月份开始，我区启动高层建筑消防安全整治三年计划，按照“属地为主、行业兼管”的原则，街道定期汇总、上报《高层多业主公共建筑消防安全专项整治自查表》。截至目前，我区未发生有影响的高层多业主公共建筑消防安全事故。
一是健全执法体系做实常态化监管。根据市安监局工作部署，科学合理地制定并落实##区检查执法工作计划，充分运用隐患抄告、专家上门服务制度，加强相关部门的联合执法检查，扩大监督检查面，增强执法的有效性。二是建立规章制度规范执法行为。推行执法责任制，进一步建立规范运行和高效运转的工作机制;对出台的新制度、新规定依照法定程序向社会进行了公示，广泛征询社会意见;认真梳理行政执法依据，明确执法权限，执法人员持证执法，严格依照法定程序办事，保证执法行为的合法、合理性。三是公开办事制度规范执法程序。将局机关行政职能、许可事项、投诉申告等在网站公开，公布举报电话，自觉接受社会对监督;规范行政许可申请和备案，建立许可标准流程;加强烟花爆竹、危化品许可证申请、剧毒品和易制毒备案单位进行资料审核和现场勘察;在日常行政执法中加强与企业的互动在执法中融合服务。
一是加强日常安全生产宣传培训。建立日常化、制度化的培训机制，严格督促企业落实“三级”安全教育制度。加强安全生产宣传力度，从安全文化的高度提升宣传品质、实效，以“安全生产月”为重点，创新宣传手段，拓展宣传载体，在全社会普及安全生产知识。今年以来，全区共培训企业负责人585人、安管员675人、特种作业人员156人、企业从业人员19700人、外来务工人员35000人。二是注重安全生产信息化建设。以信息化促进公开化，有效提升隐患排查系统、行政执法系统、办公自动化等系统的应用能力。信息化应用水平得到市局认可。抓好网站建设，加强整改、充实和维护，实现了网站建设从无到有，从有到优的跨越提升。三是做好安监系统政务信息公开。认真做好安全生产党建、“三思三创”、财务、人事等各项政务信息的公开工作，及时发掘、总结、提炼工作中的亮点和特色，做好信息公开、上报和宣传工作。今年来，局机关各项政务信息工作均取得了不错的进展。
(一)部分领域安全生产形势严峻，“控总”压力大。道路交通、人员密集场所消防安全、建筑施工安全领域安全形势严峻，尤其是道路交通领域死亡人数在1-4月份增幅曾创历史新高，达到+150%，时值下半年，人流、物流、车流不断增多，不确定性因素增加，对重点行业领域的事故防范还没有足够的把握，“控总”压力较大。
(二)小微企业安全监管难度大。小微企业已成为我区国民经济发展在生力军，但小微企业在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面都表现出能力不足。另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。
(三)小微企业安全监管难度大。小微企业已成为我区国民经济发展在生力军，但小微企业在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面都表现出能力不足。另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。
年，我局将以更加积极的姿态、务实的作风和快速的反应，围绕“两强两品”战略，服务“六大经济”发展，实施安全生产监管服务重心转移工程，强化统筹协调优化安全生产责任机制，加强执法监察，创新安全宣传平台，保障辖区安全生产形势稳定。
从我区产业分布来看，第三产业数量大、占比87%，下步将结合区域经济现状，实施监管重心向商贸服务等行业转移。一是落实行业管理责任。联合商务局出台商贸服务行业监管办法，细化行业主管部门的安全生产工作职责，结合行业部门职能，增加安全生产目标管理责任制个性化考核内容。发挥行业管理优势，协调主管部门抓好商市场、高层多业主公共建筑、文化娱乐、宾馆酒店等领域的安全生产工作。二是明确重点领域。深化高层多业主公共建筑火灾隐患治理，总结新天地、华侨城等高层商务楼宇火灾隐患整改的经验，按照“谁主管谁负责”的原则，明确属地街道、主管部门以及公安(消防)等部门的监管职责，破解“条”、“块”监管责任模糊的难题。推进专业市场、商(超)市等人员密集场所的安全监管，总结彩虹服饰广场等六大专业市场火患整改经验，建立行业部门、职能部门与属地街道协同整治的长效机制。发挥文化娱乐场所分级分类监管和消防安全公众责任险保险费率挂钩机制的价格杠杆作用，引导、督促企业提升安全生产水平。三是加强执法监察。强化执法检查提升人员安全意识的目标，将执法检查重点从物和环境的隐患转向人的安全意识的缺陷。健全联合执法机制，有效整合安全生产执法力量，协同安全生产职能部门提升商贸服务类企业的安全生产守法意识。
在继续完善安全生产目标管理考核激励机制的基础上，探索更有效的常态化监管和形势分析预测机制。一是推进企业标准化建设活动。探索建立符合我区实际，适应商贸服务行业和小微企业的安全生产标准化建设工作模式，促使企业提升安全生产管理能力，落实安全生产主体责任。二是提升事故预警预测水平。深入开展安全生产工作的调查研究，分析、汇总各项统计指标，研判形势。继续细化、分解考核指标，强化事故防控能力，制定进度分析表，对安全生产形势预测预警，适时调整安全生产监管重点。三是提升安全生产应急能力。开展应急救援社会资源调查，对应急救援物资建档归类，发挥加油站等危化从业单位工作人员的专业优势，开发安全生产应急救援人力资源，提升应对和处置生产安全突发事件的能力。四是优化安全生产宣教平台。推广“点餐式”培训，主动了解企业培训需求，结合企业需求开展安全生产教育培训。加强企业三类人员(企业负责人、安管员、特种作业人员)安全资格培训。督促企业落实外来务工人员和新上岗工人的自主培训，开展安全生产普法教育和基本安全常识的宣传工作，提高从业人员的安全生产技能和意识。
以人员素质提升为重点，打造一支业务能力强、整体素质高的街道安监队伍。以业务规范化为抓手，建立运作高效、持续改进的安全监管机制。一是进一步深化安监所规范化建设。稳步推进公共安全监管体系建设，规范安监所工作流程。逐步建立健全安全工作例会、宣传教育培训、目标管理与考核、事故报告与统计、隐患排查治理与危险源监管、工作值班与信息上报、日常监督检查、信访举报处理等各项基本监管制度。二是加强队伍的业务能力建设。强化业务指导，以定期培训、专项培训和现场授课的形式提升基层安监人员执法能力。发挥基层安监人员熟悉情况、与基层志愿组织配合良好的优势，建立街道(社区)安全生产违规行为快速反应机制，保证举报处理的前期处置及快速响应能力。
加强党建和党风廉政建设，落实“能干事、善干事、干成事”工作作风。一是严格执行党风廉政建设责任制。强化群众监督，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。创新教育载体，深入开展多种形式的示范、警示教育、岗位廉政和廉政风险教育，提高党员干部拒腐防变的能力。二是深入开展安监系统的民主评议。进社区、入企业，主动走访、征求意见建议，利用民主评议、座谈会做好干部廉政舆情信息的发现、掌握工作。坚持公正与效率，转变工作作风，畅通举报投诉渠道，及时、稳妥处理群众来信来访。三是进一步完善党务政务公开工作。认真落实党务政务公开责任、审议、备案制度，使党务政务公开制度化、规范化，做到公开内容公正合理、公开事项决策过程民主科学、公开结果真实可信、公开时间准确及时。
我xx县的文化体育和广播电视工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，经过全系统干部职工的共同努力，各项工作都取得了一定的成绩。按照年初与县委、政府签订的《工作目标责任书》的要求，较好地完成了各项工作指标。
单位及人员概况：全县文体广电系统有在职职工153人，其中：文体广电和旅游局直属单位7个（县广播电视台、县文化馆、县文工队、县图书馆、县文化稽查队、县少体校，县农村电影放映管理站）、在职职工101人；11乡镇综合文化站在职职工52人。
基础设施概况：全县建有村级文化室13个、2210㎡，村级文化活动场所5个、4250㎡，文化惠民示范村2个，村级文化体育活动广场3个、2850㎡，农家书屋87个，文化信息资源共享支中心1个、乡镇基层站点7个；农村安装直播卫星10478套，广播电视综合覆盖率均达98%；各类运动场地515个38.44万㎡，其中，篮球场376块22万㎡，足球场20块14.28万㎡,门球等其它场地119个2.16万㎡。
文化市场概况：截止XX年10月，全县有文化经营户270户，其中：音像出租、零售、制作37户，音乐茶座、歌舞厅、夜总会96户（其中ktv42户），台球20户，图书零售、出租13户，文印 30户，印刷8户，摄影冲印24户，网吧20户，电子游戏21户，其他娱乐1户。
按照县委的安排，我局党总支研究制订了《xx县县文体广电和旅游局关于开展“创先争优”活动的实施方案》、《xx县县文体广电和旅游局关于建设学习型党组织工作方案》，有计划、有节奏地推进“创先争优”活动和学习型党组织建设活动。通过召开动员大会、成立领导小组、广泛宣传发动，科学安排部署等工作，使广大党员、干部进一步明确了开展“创先争优”活动和“建设学习型党组织”是科学发展观学习实践活动成果的巩固和深入，是推动文体、广电事业科学发展的强大动力，是全面加强局党组织建设的必然要求，是转变文体广电干部作风、激发党员活力的重要举措，并积极投入到“创先争优”和“学习型党组织”活动之中。
为进一步规范行政行为，加强自身队伍建设，提高工作效能，优化政务环境，增强执行力和公信力，切实树立全系统良好形象，我局制订了《加强机关作风建设的实施方案》、《建设学习型机关实施方案》、《公务员学习培训工作计划》等，通过召开全系统干部职工大会，把全系统干部职工的思想统一起来，采用集中学习培训与职工自学方式相结合的方式进行，建立和完善考勤制度、学习培训签到制度等措施，加强日常监管工作。全系统干部职工工作作风得到进一步转变和提高。
为确保年初制订的9项中心工作和重点工作落到实处，我局制订了《重点工作、中心工作责任部门和责任人明析计划》、《工作目标倒逼管理督查事项》等措施，做到长计划、短安排，有责任部门、责任领导和有具体责任人，把各项工作落到实处。目前已完成7项中心工作和重点工作。占年初任务的77.77%。
按照年初制订的党风廉政建设工作计划，把党风廉政建设纳入日常工作目标管理工作中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为切实加强全系统党员干部职工作风建设，领导好党风廉政建设各项工作，通过集体研究、会议通报等形式，加强职工民主监督，对重大决定事项予以公开。严格控制好开支，严格经费审批报销，防止职务犯罪和不廉洁行为产生。认真执行中央、省、州有关厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，认真清理私设“小金库”情况。
综治维稳工作采用由一把手全面抓，负总责，分管领导具体抓，具体负责的方式开展，并同下属单位文化馆、文工队、图书馆、文化稽查队、电影站、广播电视台签订责任书。一年来，我局辖区范围内无越级**、无刑事治安案件、无安全生产事故，无吸食、贩卖毒品等行为发生。在做好本系统内部维稳工作的同时，我局认真履行综治维稳成员单位的工作职责，组织开展丰富多彩的文体活动，加强对乡镇群文群体工作的培训和辅导，充实各族群众的业余文化生活和促进社会和谐、稳定出了一份力。
为深刻领会中国共产党第xx届六中全会精神，切实把思想与行动统一到各级党委和政府的决策部署上来，抓住机遇，扎扎实实地开展好文化、体育和广播电视工作，我局及时召开局务会制定了《xx县县文体广电系统关于学习贯彻xx届六中全会精神的实施方案》。局党总支把抓紧抓实学习贯彻落实全会精神当作为当前和今后一个时期的重大政治任务，成立了以总支书记周波为组长，各乡镇文化站、属各单位、各股室负责人为组员的学习领导小组，全面组织全体党员、干部和职工对全会精神的学习贯彻。
我局坚持规划从远，工作从实的原则，不断努力推进城乡文化体育广播电视基础设施建设。在深入乡镇调研的基础上，积极向中央、省、州有关部门争取投入和支持，不断改善基础设施建设。XX年，投入文化体育和广播电视项目建设资金534万元，其中，投资223.7万元新建农村篮球场33块；投资117万元新建勐混镇曼国、布朗山乡新龙等5个村文化室；投资231万元新建77个农家书屋；投资36万元新建勐遮镇曼扫、勐宋乡曼迈、打洛镇曼掌3个文化体育活动广场，投资30万元安装“村村通”直播卫星600套。
根据（云文社〔XX〕35号）《云南省文化厅关于印发乡镇（街道）文化站评估定级工作实施方案的通知》和西文体发（XX）65号《西双版纳州文体局关于印发乡镇综合文化站评估定级工作实施方案的通知》精神，我xx县认真开展乡（镇）综合文化站评估定级工作，5月初，经省、州评估组考评、核查，格朗和乡综合文化站评估为一级文化站、布朗山乡综合文化站评估为三级级文化站。目前，我xx县各乡镇文化站全部通过达标验收，其中：一级文化站1个、二级文化站2个、三级文化站8个。
XX年，在省文化厅的关心支持下，我xx县勐阿镇南朗和村委会、勐混镇曼召村民小组被列为全省文化惠民示范村。县委、县政府高度重视，及时成立创建工作领导小组，因地制宜制定实施方案，立足乡村特点，突出传统特色和民族特色，按照“一村一品一特”的定位，积极推进创建工作。通过开展“文化惠农”创建工程，有力地促进了我xx县农村文化阵地建设，推动了新农村建设，在示范区实现了农村经济与文化相互促进、共同繁荣，提高了社会文明程度，促进了社会和谐。
10月27日，省文化厅黄俊厅长带领16个地、州文体广电局领导到我xx县勐混镇曼召村视察文化惠民示范村工作，对示范村在“文化富民”、“文化育民”、“文化乐民”方面工作发挥的作用和取得的成绩给予充分的肯定。
“送戏下乡”是全面实施边疆解“五难”惠民工程的一大工程之一。去冬今春，我局以县文工队演职人员为骨干力量，抽调部份业余演员，精心组织编排了14个文艺节目，先后到勐遮、勐满、勐混、勐阿、格朗和、新训大队等地开展“送戏下乡”演出7场，观众达3.1万人次。勐遮、勐混、xx县、格朗和、打洛等乡镇先后组织“送戏到村”文艺演出36场，观众达12.6万多人次。生动、活泼、健康、向上的文艺节目，不仅丰富了各族群众的文化生活，同时，也带去了党和政府对各族群众的关怀，密切了党和群众的联系。
“台上演得投入，台下看得热闹”是“送戏下乡”活动中的一大亮点。演员们冒着严寒为村民们演出了一台台内容新颖、民族特色浓厚、贴近农村农民生活的节目，赢得了各族群众的广泛好评和赞誉。我xx县以“送戏下乡”为平台，鼓励、引导群众自发组建各类文艺队，全县已组建村级文艺队210支，群众演员4657人。各文艺队自编自演各类文艺节目，开展多种形式寓教于乐的文体活动，推动了群众文化工作的广泛开展，同时，提高了各族农民素质，丰富了农民群众的文化娱乐生活。
我局抓住元旦、春节、傣历年、“两会”等重大节庆、会议时机，组织开展各类丰富多彩的文化体育活动，以丰富各族干部、群众的节日文化生活。一年来，仅各节庆日期间，县、乡（镇）就先后举办文艺演出活动56场，来自全县各条战线上的3285名干部、职工、农民，表演了歌曲、舞蹈、小品等570个节目，观众达19万人次；县乡举办篮球、足球、拔河、跑步、跳绳、扑克、象棋、射弩、斗鸡、陀螺等运动会48次，群众运动员达6350人。各类群众性文艺演出、运动竞赛活动颇为丰富多彩，此起彼伏。极大地丰富了城乡各族群众的节日文化生活。
县级节日文化活动有：12月31日，在勐宋乡蚌岗村举行的“xx县县庆祝XX年嘎汤帕节文艺演出”以浓郁哈尼风情歌舞吸引州内外来宾和当地群众前来观看。1月31日，在民族会堂举行的“xx县县XX年春节文艺晚会”，以舞蹈《大拜年》拉开了晚会序幕，节目形式有歌舞、小品、快板、诗朗诵等，县四套班子领导莅临晚会现场观看演出，欢快的舞蹈《和谐大家园》为春晚划上了圆满的句号。2月12日，在勐阿镇举行的“xx县县XX拉祜扩节庆典活动文艺演出”中，省委组织部辛桂梓部长在州、县领导陪同下莅临演出现场观看演出，热烈、欢快的拉祜歌舞赢得了观众的阵阵掌声，演出结束后，热情的拉祜族群众邀请辛桂梓部长和州、县领导参加篝火晚会，辛部长点燃了象征人民生活蒸蒸日上的篝火，和各族群众跳起了欢快的三跺脚。2月15日，在县民族会堂举行的“xx县县XX年农村文艺调演”中，来自11个乡镇的参赛队通过激烈角逐，xx县镇参赛节目《哨多哩章哈》获一等奖，打洛镇参赛节目《报名参赛》、勐混镇参赛节目《竹林之恋》获二等奖，勐阿镇参赛节目《跳笙》、格朗和乡参赛节目《出奇制胜》、西定乡参赛节目《糍粑情》获三等奖。4月14—16日，在xx县县城举行“象脚鼓舞比赛”、“电声乐队比赛”、“欢乐傣家人文艺晚会”等系列文艺活动，电声乐队比赛中，勐混镇今日有约乐队参赛节目《想念曼召姑娘》获一等奖，勐混镇傣泐乐队参赛节目《傣泐子孙》和勐混镇纳宰乐队参赛节目《少景罕》获二等奖，xx县镇星光乐队参赛节目《你是我快乐的原因》、勐混镇庄勐乐队参赛节目《你伤了我的心》、勐混镇西丽香勐乐队参赛节目《欢度傣历年》获三等奖；象脚鼓舞比赛中，xx县镇景竜村委会代表队获一等奖，xx县镇曼贺村委会代表队、勐阿镇嘎赛村委会获二等奖，勐宋乡曼方村委会、xx县镇曼真村委会、勐往乡糯东村委会获三等奖；“欢乐的傣家人”专场文艺晚会以情景式表演《愿》拉开序幕，《赛龙舟》、《秀》等节目把傣族传统文化表现得淋漓尽致，晚会在舞蹈《泼起来》的欢快气氛中结束。5月13日，在xx县县第十一次党代的会中举办专场文艺晚会《奋进》，我xx县党政领导及党代表观看了演出。傣历年期间，我xx县还举办了“xx县县第二届茶王节”、“兰花展”、“陀螺比赛”、“斗鸡比赛”等系列文化体育活动，极大地丰富了各族群众的节日文化生活。
县级体育活动有： 1月7日—12日，承办全州水利系统第五届“水利杯”运动会，220名运动员参加了飞镖、男女篮球、乒乓球、象棋、扑克等项目的竞赛；1月15—20日，承办xx县县中小学“萌芽杯”“希望杯”篮球运动会；4月20日—27日，主办第十三届“劳动杯”职工运动会，全县26支男女代表队参赛；4月28日，举办第十八届“力士杯”拔河赛，28个单位、1130人参赛；9月22日—26日，承办全州第十四交通局系统运动会，全州10个代表队370多名运动员参加了为期5天10个项目的角逐竞赛。
3、精心组织魅力西双版纳系列活动之xx县篇《流沙河之歌》在勐泐文化广场上演。
经过紧张的筹划和编排，9月30日晚，魅力西双版纳系列之xx县篇《流沙河之歌》文艺演出在景洪市勐泐文化广场上演。州人大副主任刀金芬、州政府秘书长李萍、我xx县四套班子领导许家福、岩总、张世影、岩尖、岩温、温颜才、岩三叫、刘应枚、李志伟等领导莅临现场观看了演出。
晚会分《母亲河》、《千古传唱的歌谣》、《一方热土》、《其乐融融》四个篇章，我xx县首次在州内使用led显示屏为舞美背景，让的观众在欣赏民族歌舞表演的同时，通过显示屏直观的了解我xx县各民族的风土人情、自然资源、民间文化和社会经济发展状况。整台晚会精彩纷呈，气氛热烈，赢得现场观众阵阵掌声。
县文化馆、文工队抓住各类文艺活动的契机，深入乡镇、村寨开展文艺辅导和普及，在抓好乡镇文化站干部和文艺骨干培训及指导工作的基础上，一年来，累计派出辅导文艺骨干128人次，深入乡镇、村寨进行培训和辅导，先后为基层培训文艺骨干568人次，辅导文艺节目86个。各乡镇文化站组织当地文艺骨干180人次深入村、寨进行辅导，指导、辅导和协助编排文艺节目203个，辅导847人次。
为全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，我xx县以传统优势的继承与弘扬带动全县群众性体育活动的蓬勃开展，全民健身工作成效明显。在我xx县全民健身月活动期间，县、乡有关单位举行“全民健身月启动仪式”，组织开展篮球、长跑、短跑、羽毛球、乒乓球等趣味性体育活动等项目，共有12万人次的干部、职工和农民参加健身活动。“生活奔小康、身体要健康”已成为广大干部职工和农民群众的共同心声。
——繁荣了文艺创作。各类丰富多彩的文化体育活动繁荣了文艺创作，一批内容新颖、民族特色浓厚的文艺作品和文艺节目脱颖而出。一年来，县、乡、村开展各类文艺演出138场次，观众达34万人次，群众演员达5520人次；演出各类文艺节目2120个，其中，自编自创节目206个；县文工队在文艺演出和文艺辅导中，创作《大拜年》、《说xx县道xx县》《吉祥的祝福》、《欢乐的哈尼姑娘》、《收获》、《愿》、《水之愫》、《母亲河》、《千古传唱的歌谣》等舞蹈节目68个，创作《传奇》、《傣歌联唱》、《哨多哩》、《远方的朋友请你留下来》等歌伴舞 28个。10月26日，在景洪市城区举行的云南省第二届“大家乐”群众文化广场舞大赛中，我xx县文工队代表西双版纳州参赛，荣获金奖。 ——群体活动如火如荼。一年来，组织村级以上篮球、拔河、田径、陀螺、秋千等各类运动会120次，群众运动员达11560人，丰富多彩的群众体育运动增强了各族群众体质，丰富了名族群众的文化生活，促进了竞技体育的发展。在XX年11月“云南省第九届少数民族传统体育运动会”上，我局组织的陀螺队、射弩队代表西双版纳州参赛，获“陀螺男子双打”银牌、“陀螺女子双打”铜牌，“男子传统弩全能”第六名、“女子标准弩跪姿”第七名的好成绩；在XX年8月“云南省少数民族健身操大赛”中，我xx县代表西双版纳州参赛，荣获自选套路“哈尼族健身操”一等奖、规定套路“傣族健身操”二等奖和优秀组织奖等好成绩。
——为基层培养了一批文体骨干。深入、广泛的文化体育活动为乡镇和基层单位培养了一批文艺、体育骨干，锻炼了队伍，调动了他们的积极性。
县图书馆针对不同年龄段读者群的特点，以多读书、读好书为主题，真正将图书馆建成青少年的培养教育基地、老年人的娱乐学校、中青年人的“充电”课堂。
县图书馆因广场改造搬迁到大世界旁临时办公，虽然条件有限，但全馆职工克服困难坚持开展好阵地工作，热情周到地服务好每位读者。1-10月，图书外借1116人、2178册，装订报纸63份、装订过刊216册，新办借书证32本，电子阅览室上机人数39568人次，上传图书数据5058册。
为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。针对我xx县已建设的87个“党员书屋”“农家书屋”管理员业务不熟、管理经验欠缺的实际，县图书馆抽调专业人员深入11乡对镇对“党员书屋”“农家书屋”的131名管理员进行业务培训，规范书屋管理，提高管理员业务素质，为书屋利用好现有资源，更好地为农村读者服务打下了基础。
五月图书宣传周期间，县图书馆、新华书店在县城主街道和部份乡镇开展“图书宣传周”活动。现场设有咨询台、办证台等，活动期间发放宣传材料6000份，参展图书360册。
县图书馆文化信息资源共享支中心接收内容有百家讲坛、电影、农业养殖技术、农业种植技术、少数民族文艺汇演、百集小品相声、戏剧曲艺、民族文化、赈灾资源、话剧、讲座、科技之星、科普生活、农时播报、实验园地、品种新天地、实用技术、世界农业等节目。截止10月30日，接收国家中心资源830gb、4711个视频节目；省级分中心资源622gb，6322个视频节目，极大地满足了群众求知和娱乐需求。
——开展传承培训。县文化馆在认真组织力量开展非物质文化遗产保护项目的调查、挖掘、整理及申报工作的同时，加强非物质文化遗产保护项目的培训工作。先后举办“布朗弹唱培训班”、“国家级非物质文化保护项目—贝叶经制作技艺培训班”各一期，培训学员121人，为弘扬和传承傣族优秀传统文化做出了积极的贡献。
——开展非物资源调查。我局组织力量以分散调查和重点抽查的方式，对我xx县境内傣族村寨织锦技艺进行调查，完成数据核对、统计分析、撰写上报《调查报告》等工作。
——建设非物质文化传习所。我局分别在打洛曼芽、布朗山文化站、西定章朗村三个点成立了“国家级非物质文化遗产—布朗族音乐，布朗弹唱传习所”，为三个点配备了课桌椅、黑板、布朗琴等教具，聘请布朗弹唱传承人做教员，定期开展传习活动，弘扬布朗族优秀的传统文化。
一是按照国家文物局第三次全国文物普查的时间安排，对调查结果进行数据录入和全面校对，完成了数据上报工作。二是按照国家文物局和省文物局反馈给我局的“三普”验收数据，我局上报的22个项目全部数据达标，“三普”工作通过验收；三是完成了“xx县县第三次全国文物普查工作报告”；四是州级文物保护单位——勐遮曼宰龙壁画所在佛寺进行重建，我局及时上报州文管所，并派出文物专干到现场实地查看，提出了壁画保护的意见和措施，确保了佛寺修建过程中壁画的安全。
对文化市场的管理，我局通过加强领导、落实责任、完善机制等工作，加大网吧经营场所、农村文化演出市场、歌舞娱乐场所、音像市场的监管力度，坚决封堵查处含有政治性、淫秽**、宗教、赌博等内容的非法出版物和网上有害信息，着力保障文化市场的安全，规范了文化市场秩序。截止XX年10月31日，稽查队共出动人员138次，出动车辆47辆次，检查经营户452户；扣留水果机51台，游戏币15422枚;收缴盗版vcd128盘，图书1497本，盗版dvd1887，秽淫vcd33盘，经营户自缴盗版音像制品422盘；查处无证经营87（其中：5户音像制品零售地摊、3户音乐茶座、台球2户、1户文印、1户零售图书地摊、70户为摆设水果机的百货店、5户为街头彩报小摊贩）户次，行政处罚32户次，罚金34550元。
县广播电视台紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，服务大局，在人少事多的情况下，干部职工积极应对各种困难和压力，团结拼搏、埋头苦干、迎难而上，新闻宣传、安全播出等各项工作有条不紊地开展。
县广播电视台牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，紧紧围绕县委、县政府中心工作开展新闻宣传报道，为xx县的改革开放和全县经济和社会又好又快发展提供了强有力的舆论支持。今年1-10月，围绕改革发展稳定大局、重点项目建设、“创先争优”活动和打造“中国普洱茶第一县”、“西双版纳的春城”等重大宣传主题，播出汉语《xx县新闻》136组、1066条；制作播出汉语《一周要闻》39组，258条；制作播出《傣语新闻》42组、233条。在《xx县新闻》栏目中，先后开设了“辉煌xx”、“贯彻落实县委十届八次全会精神”、“党委换届工作纪律”、“庆祝建党90周年”、“地质灾害防治知识”、“有毒食品的鉴别方法”、“访老兵、慰家属”等专栏10期、140多条。
2、认真落实“三贴近”
县广播电视台坚持深入群众、深入实际、深入一线，把镜头对准基层，把版面留给群众，关注热点问题，反映群众呼声。如今年七月，县电视台接到市民的电话反应:“菜园新村有一堆垃圾，已经有4个月无人清理，不仅影响环境、影响我xx县的形象，还威胁着附近群众的健康和生活，希望有关部门来管一管”。接到群众反应后，广播电视台及时派出2名记者，对事情进行了解，到社区、建设局等单位采访，在我台的新闻节目“身边人、身边事”栏目中播出。新闻播出一星期后，群众又来电话反应说，垃圾还是没有人来清理，广播电视台再次派出记者到现场，并就解决菜园新村垃圾问题同有关部门协商，再次播出菜园新村垃圾问题，引起了有关部门的关注，建设部门提供垃圾箱，社区负责进行清理，圆满解决了菜园新村无人清理垃圾的问题。
在完成日常新闻宣传工作的同时，电视台主动和有关部门联系和合作，制作了《教育为茶乡腾飞插上双翅》、《推进文明生态村 打造靓丽和谐曼尾村——xx县镇曼尾村创建国家级生态村工作纪实》、《携手兴边富民，共建xx县和谐——xx县县“兴边富民工程”纪实》、《傣族章哈传承人---岩帕》、《握手桥头堡 共享大通道》、《坚决打好禁毒人民战争》、《立足主阵地，奋力谋发展——xx县县“桥头堡”建设工作情况汇报》、《强化基础设施建设 提高农业综合生产能力——XX年度农业综合开发综述》、《路县长》、《路乡长》等15个专题片。为总结和积累xx县县经济和社会事业发展经验发挥了积极的作用。
新闻宣传工作是党和政府的喉舌，坚持正确的舆论导向，是党对新闻宣传工作的一贯要求。要坚持好正确的舆论导向，就要有一支政治思想、理论知识扎实，业务过硬的新闻宣传队伍，县广播电视台一是通过编前会组织学习、自学等方式，加强编辑、记者的政治理论和业务学习；二是采取跟州级新闻单位记者同采访的方式进行学习，今年组织与州级新闻单位记者采访学习活动5次。
安全播出是广播电视的生命线，在安全播出工作中，县广播电视台一手抓安全防范，一手抓安全运行管理，确保安全播出思想认识到位、人员落实到位，不断提高人员综合素质和安全防范能力，一旦有突发事件，每一位值班人员能够有效应对、及时、准确处理，确保播出不出大的安全播出责任事故。
一是文化体育基础设施仍然脆弱；二是专业人才匮乏；三是文化遗产抢救性保护任务十分繁重；四是《云南省乡镇综合文化站管理办法》贯彻执行不到位。
一是广播电视台编制过少，专业记者、影片制作人员紧缺，人少事多的现状导致以完成和应付工作为主，对大的活动、新闻事件缺乏前期的有效策划，所采写的新闻深度不够、立意不高，缺乏新闻感染力。
目前我xx县开展文化体育活动是以单项活动向政府请示解决资金的方式进行，因此，年初很难对活动进行总体规划和设计，常出现因时间仓促，文体活动规模、质量受影响的状况，应活动经费纳入年初财政预算。
以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届六中全会关于“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”的若干重大决策，以落实《xx县县xx文化体育广播电视发展规划》为主要任务，以开展重大活动和引进重大项目建设为突破口，以扎实开展群文群体活动为抓手，建设设施完备、功能齐全、活动丰富的县、乡、行政村、村小组四级公共文化体系。
党的xx届六中全会突出强调了推动中华文化走向世界的重要意义，将推动中华文化走向世界作为进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重要举措之一。全县文体广电系统的干部职工要自觉用全会精神指导实践、推动工作，进一步明确工作和发展思路，明确工作责任，明确时间进度，明确保障措施，把长远目标和阶段性目标结合起来，有计划分步骤地推进。要坚持求真务实，把工作抓实、抓细、抓具体，以六中全会精神为动力，以扎实的工作作风和良好的精神状态投入工作。
1、继续加强公共文化体育服务，逐步完善我xx县基层文化体育阵地设施；
2、抓住党的十八大的召开、建党91周年、建国63周年等重大节庆日和我xx县各民族传统节日的契机，广泛组织开展群众文化体育活动；
3、策划和组织好各类文艺演出、体育运动会；
4、积极组队参加州以上各级、各类文艺展演、体育竞赛；
5、精心组织和实施“文艺下乡”、“图书下乡”、“广播电视村村通”、农村电影“2131”等文化惠民工程；
6、组织力量开展文化遗产保护、挖掘工作；
7、抓好基层文艺、体育骨干的培训工作；
8、提高依法行政水平，促进文化市场健康发展；
9、严格依照《云南省乡镇文化站管理办法》加强乡镇综合文化站的规范化管理；
10、按上级要求完成文化体制改革任务。
1、策划和创办学习贯彻“xx届六中全会”、“党的十八大” 精神专栏；
2、抓好服务“三农”工作的宣传报道工作；
3、通过走出去、请进来相结合的方式，抓好编辑、记者的政治理论学习和业务学习，提高综合素质；
4、按照文化大发展大繁荣的要求，策划制作一批专题片，购置一批主题明确的电视剧、电影，丰富电视台的节目，不断满足各族群众的精神文化生活需求，为xx县社会进步，经济发展服务。
按照市委、市政府工作的总体要求及市爱卫会的工作部署，结合我局实际情况，制定本计划。
一、认真贯彻落实相关文件精神
认真组织学习《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《安徽省爱国卫生条例》，有计划地进行卫生知识学习，传授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对流行性感冒、结核病等的防治和宣传，提高广大干部职工的健康意识。
二、大力开展“爱国卫生月”活动
按照市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展“爱国卫生月”活动。着重开展全局大扫除、卫生检查评比等活动。大扫除以会议室、楼梯、院子、厕所等公共环境为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，把问题解决落到实处。各科室进行卫生检查评比，开展创“卫生科室”活动，各科室进行卫生检查评比，对达到先进标准的科室予以表彰。
四、积极开展爱国卫生健康宣传教育活动
采取喜闻乐见的形式，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。通过设立健康教育专栏，充分利用宣传画(册)、网站、信息等形式，宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全体干部职工的环境和自我保健意识。在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作
除“四害”是预防疾病、净化环境必须长抓不懈的工作，要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度，确保有效控制各种传染性疾病的发生和流行。
一、抓关键，不断深化企业主体责任落实
一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度，全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理，以对企业开展分级分类管理为基础，以信息化平台应用为手段，开展对企业安全生产总体情况的考评，安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动，根据企业安全生产信用等级情况，对涉及企业的相关申请进行严格审查，给予相应的支持或限制，着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。
二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理，构建持续改进的长效机制，督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。
三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位，健全隐患排查治理长效机制，推行信息化监管手段，实行隐患整改效果评价制度，指导、督促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，并确保安全隐患整改治理到位。
四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作，不断拓展标准化行业覆盖面，全面实施安全标准化以奖代补政策，探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动，通过典型示范活动，带动、辐射全行业，提升安全生产水平。五是实施企业黑名单制度。严格落实湖州市企业安全生产黑名单管理制度，强化企业自我约束机制。
二、抓重点，不断深化本职行业安全监管
一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治，不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建，提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管，积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统，促使企业开展自我管理，提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施，制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法，完善企业安全生产费用管理制度，加大企业隐患整治工作力度，改善矿山安全生产条件。
二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统，进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理，强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统，对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口，认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设，推进化工企业集聚发展。
三是进一步深化行业综合安全监管。完善xx年安全生产目标管理考核体系，增强考核的针对性和可操作性，落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制，充分发挥综合监管牵头、协调、监督、查办的作用，着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力，充分发挥部门专业监管优势，抓好专项整治、联合执法，提高综合监管工作效率和效力，促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管，建立多项具有鲜明地域特色，符合当地实际的长效监管机制，逐步形成湖州制造的安全生产品牌。
三、抓基础，不断深化安全保障能力建设
一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管机构体制机制，督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监管一中心六站的业务指导，推动各工作站平衡地开展工作。积极开展对乡镇（街道）安全生产行政处罚简易程序的委托和建议处罚，探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核评价机制，提升基层安全监管工作水平。
二是加强应急救援体系建设。完善全市5个危险化学品应急卸载基地建设；加快推进高速公路、危险化学品、水上交通三个应急救援基地建设；推进市、县区安全生产应急救援体系建设。健全安全生产应急救援队伍建设，依托大企业和重点企业建立专业化、区域性安全生产应急救援队伍，形成以公安消防力量为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员为技术支撑的全市应急救援队伍体系。
三是加强安全生产行政执法。以提升执法能力，营造执法环境，促进安全监管为主线，深入开展行政执法工作，不断提高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。多形式多手段地开展大众化安全宣传，加强重点人群的安全教育，点面结合，提升全社会安全意识，为巩固大安全工作格局奠定意识基础。
四、抓根本，不断深化安监队伍建设
一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度，为推动全市安全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生产专家的作用，为政府和有关部门决策发挥参谋作用。
二是加强作风建设。在全市安监系统中深化安监誓言，牢固树立正确的监管服务理念，深化并拓展百千万企业安全服务专项行动，积极督促指导基层和企业加强安全生产工作，推动企业安全发展。
三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标，坚持并完善有关学习制度，加强安全监管、行政执法等方面知识的学习培训，着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。
四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作，以开展岗位廉政风险防控机制为抓手，突出重点，立足治本，进一步加强安监系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设，大力弘扬廉政文化，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制，为推动安全监管各项工作落实提供有力的纪律保障。
1.加强安全监管网络建设。
县、乡、村各级领导高度重视安全生产工作，均根据国务院、省、市有关加强安全生产监管机构建设的要求，按照“机构、人员、装备、经费”四到位的标准，逐步建立、健全了县、乡、村三级安全监管网络。具体分三步走：第一步是建立、健全县级安全生产组织机构。成立了县安全生产监督管理局，县政府成立了以分管安全生产的副县长为主任，相关职能部门领导为成员的县安全生产委员会，委员会下设办公室，与县安全生产监督管理局合署办公，相关职能部门也成立了安全生产领导小组，并有相关股室具体抓安全生产工作。第二步是建立、健全乡级安全生产组织机构。各乡镇按照县政府的部署和要求，相应地成立了以乡(镇)长为组长的安全生产领导小组，明确了企业服务站兼管安全生产工作，并配备了一名安全生产监察员，监察员经省安监局培训，考核合格取得安全生产监察员证，做到持证上岗。第三步是建立、健全村级安全生产监管机构。明确了村委会主任为安全生产第一责任人，并配备了一名兼职安全生产监管员。
2.全面落实安全生产责任制。
随着安全监管网络建设的不断深入，政府部门安全生产监管主体责任不断得到落实，从而相应地、有力地推动了企业安全生产主体责任的落实。在具体落实安全生产责任上，着力在两个方向上做文章：一是横向扩展。20xx年县委、县政府根据县域经济社会发展和安全生产工作的需要，依据《中华人民共和国安全生产法》、《江西省安全生产条例》等法律法规，出台了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，改变了原来的在领导层面上安全生产责任只由政府、部门、企业主要负责人和分管安全生产的领导承担，扩展为现在的在政府、部门、企业领导班子成员承担安全生产责任。二是纵向延伸。通过县政府与各乡镇、政府部门，政府部门与下属单位、企业，乡镇政府与村委会、所辖企业，村委会与村小组、所属企业，企业与车间、班组等逐级签订安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解，层层落实。
3.存在的主要问题。
在围绕“高度重视安全生产工作，继续实施安全生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况进行自查的过程中，我们也发现一些需要改进的问题：
一是推广“一岗双责”制度力度不平衡。部门与部门之间，乡镇与乡镇之间在推行“一岗双责”制度的进度不一致，有的部门、乡镇能够按照县委、县政府出台的《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》，根据各自实际，及时以文件的形式在各级领导班子成员中推行了安全生产“一岗双责”制度，而有的部门、乡镇还未完全推广、落实。
二是监管力量有待加强。特别是乡镇一级，虽然乡镇都有抓安全生产的股室，并配备了安全监察员，但都不是专职，抓安全生产的同志往往还要兼做许多安全生产以外的工作，不能集中力量去抓安全生产，安全生产监管力量还达不到当地安全生产工作的需要，安全生产监管责任落不到实处。
华北水利水电职业技术学院
2010-2011第一学期
工作计划
1号楼管理委员会5
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2010年12月13日 学生宿舍是学生休息、活动、交流和学习的重要场所。其内部事务、秩序、安全和美化是文明建设的基础。随着天气逐渐转凉，由于长时间没有下雨，天气变得干燥。作为宿舍安全管理，我们应该意识到，在这个特殊时期，更容易引发不安全因素。
在这个特殊时期，我们应该加大努力。想了想，觉得宿舍的安全可以通过以下三个方面来解决：
1.加强宿舍检查2．加大宣传力度
3.配合生活部督促学生改善宿舍卫生4.开展一些安全知识测试
加强对宿舍的巡查：通过对宿舍的不定期突击检查消除意外后果 出现在大功率电器（快热、电饭煲、电磁炉、电茶壶） ...），私下单独拉电线的现象，以及吸烟的现象。实行每层（每两人一层）分区管理制度。
加大宣传力度：开展宿舍安全、防火、防盗等宣传。可以采取安全知识讲座、拉横幅、制作展板等形式进行。
通过安全知识讲座，学生可以学习如何确保宿舍安全、防火防盗等知识。
宿舍安全防盗篇： 1、哪些学生宿舍容易被盗？
2.学生宿舍常见的盗窃方式有哪些？
3.学生宿舍什么时候容易被盗？
4.如何妥善保管您的现金和贵重物品5。宿舍安全需要注意哪些问题？
6.发现宿舍被盗怎么办？
宿舍安全与防火： 1. 如何防止学生宿舍发生火灾？
2.为什么不能乱拉电线？ 3. 为什么烟头不能乱扔？
4.发生火灾，要知道火警，会使用灭火器，能逃生自救
宿舍卫生：学生宿舍是生死攸关的学生的地方或宿舍是否健康，直接关系到学生的切身利益。作为宿舍的一员，你应该对宿舍的卫生负责。宿舍的卫生直接关系到安全、卫生、健康等方面。所以对我们来说，卫生也是检查的重点之一。督促学生做到以下几点：宿舍地板整洁，宿舍物品摆放整洁，宿舍及时通风。开展部分安全知识测试：
学生宿舍安全知识竞赛题 1.选择题（1-9每题2分，10-17每题5分） 1.使用大功率会造成以下后果（ ） A.公寓楼的电源线会超载，会发生跳闸事故 B.长期使用会因长期超载传输导致电线老化，容易引起火灾C. 没有不良后果，能给我们带来方便 D. 灯光变暗 2. 以下刑事犯罪属于消防责任（ ） A. 肇事者拿走桌子、走廊、阳台等处的财物。
B.违反消防管理规定，经消防监督机构通知采取整改措施后拒不执行，造成重大后果的。 C. 指违反易爆、易燃、放射性、有毒、腐蚀性化学危害 根据产品管理规定，在生产、储存、运输、使用过程中发生严重事故，造成严重后果的。 D. 指加害人的过失造成火灾、重伤、死亡或造成公私财产重大损失的严重后果。危害公共安全的行为。 3、报警时要冷静沉着。为了达到报警的效果，我们应该做（ ） A.报警后，派人到学校等候
C. 清楚简明地说明起火地点（单位、门牌号）、起火点、火势大小、起火范围等 D. 告诉对方你的电话号码并命名以便随时联系
< p> E.迅速组织人员疏通火场，清除障碍物，使消防车赶往火场 4.盗窃有什么特点高校案例 ( ) A. 时间选择性 B. 目标确定 C. 技术智能 D. 时间快速性 E. 犯罪连续性 5. 灭火的基本方法有哪些？应该 ( ) A. 提起外罩B. 用湿毯子或被子从前面盖住计算机 C. 从后面用湿毯子或被子盖住计算机 D. 拔下电源插头或关闭主电源开关
7.我们知道，对于火灾罪、严重火灾责任罪和危险品罪，必须承担相应的法律责任。后果特别严重的，应当判处何种处罚（）一年以下有期徒刑或者一年以下有期徒刑或者拘役
7年以上3年以下5年以下有期徒刑 8.香烟导致下列物品燃烧时间最短( ) A.纸 B.棉花棉絮 C. 亚克力 D. 木头 在床上吸烟 C. 点蜡烛，用蚊帐看书 D. 燃烧杂物
10.盗窃是最常见的违法犯罪行为之一，深受广大群众和师生的痛恨。高校各类案件数量最多，占比达90%以上。也有少数大学生对自己不严，法律意识淡薄，盲目攀比，导致盗窃。那么法律意义上的盗窃是什么意思呢？ ( ) A.指以非法占有为目的，以伪造事实或者隐瞒真相，以巨额财物诈骗公私财产的行为。指以非法占有、暴力胁迫或其他方法为目的，以巨额财物骗取公私财产的行为。以非法占有为目的，偷盗国家、集体或者他人财产的行为
D.为此目的以暴力胁迫或者其他方式侵占公私财产的犯罪行为非法占有 11．当在学生宿舍发现可疑人员时，应按顺序采取以下行动( ) ①善良，主动提问
②询问是否有身份证、工作证、学生证等
③来回答问题的人很多。如果你要找的人或你要找的部门或专业根本不存在，你慌张地四处张望，可以进一步询问，必要时还可以询问你的姓名和单位
④来访者询问后有很多疑虑，或携带可能是赃物、作案工具等的物品，宿舍值班人员和学生保安人员应在与他们交谈时按住到宿舍管理规定，打个电话。尽快交给学校安全部门审查情况。 A.①③②④ B.④③①② C.①②④③ D.③①④② 12．香烟多久会引起棉花和木棉着火
A. 1-2 分钟 b. 3-7 分钟 C. 4-5分钟 D. 8-10分钟
13.我们知道学院的灭火器主要是干粉灭火器，主要用于扑救易燃液体、可燃气体的初火和电气设备。有便携式和推车类型。以下是使用干粉灭火器的步骤。哪一个是最好的？正确使用顺序 ① 一只手握住喷嘴，另一只手用力按压手柄 ② 快速拉或推灭火器至离火点约 5m 处 ③ 将灭火器倒置数次，使干粉松动④拆下安全塞
A. ④③①② B. ④②③① ① C. ②④③① D. ②④①③ 14．有人触电后，下列哪些应急措施是正确的
A.当场用熨斗或湿棍子将触电者身上的电线或电器拔掉 B.拉扯被触电者的身体手触电
C. 站在干燥的木板上或穿没有钉子的胶底鞋，用双手拉住人的干衣服 D. 迅速拔出电源开关或拔掉电源插头
15. 呼吸骤停是一种紧急且危险的情况。人工呼吸是一种现场急救措施。以下哪项是正确的人工呼吸程序？ ①张开患者的嘴，深呼吸，捏住患者的鼻孔，完全捂住嘴吹入患者的嘴里②观察胸腹部上下呼吸，听到呼吸声，判断呼吸是否停止③放松捏住鼻子的手，让病人可以通过鼻孔呼气
④如口中的假牙、粘液、血块、泥土等应立即取出，保持呼吸道畅通。 ②①③④ B. ②①④③ C. ④③①② D. ②④③①
16.一般割伤用止血药包扎后即可解决，严重割伤如何处理 A.抬臂至高于心脏并直接压迫静脉 B. 举起手臂，使其高于心脏并直接对伤口施加压力 C. 抬起手臂使其低于心脏并直接对伤口施加压力 D. 17. 抬起手臂低于心脏，直接压迫动脉。以下哪项是不正确的火灾逃生方法
逃生时关好通道门窗 B. 退到桌子底下、墙角等狭窄角落 C. 乘电梯从高层建筑逃生 D. 逃生时用湿毛巾挡住门缝和窗户。 18.犯罪分子从学生宿舍偷窃的常见方法有：(1234) ①转动窗户进入房间 ②用手去 ③钓鱼 ④推门撬锁 19.有办法防止宿舍入室盗窃。 (1234)
①不让外人留在宿舍 ②妥善保管宿舍钥匙 ③锁门关窗 ④配合学校做好宿舍预防工作
(124)
①切断电源 ②用1211灭火器灭火 ③用水灭火 ④盖上湿被子灭火
21.案件发生时，应尽可能做到。 (134)
①妥善保护犯罪现场，立即报案，提供线索 ②立即检查损失情况 ③为了救人等 可能破坏现场的人，切记尽可能破坏前的情况④ 抓住罪犯或记住罪犯的身体特征
22.宿舍发生火灾时应采取的措施如下。(1234)
strong>①如果火灾不大，尽快穿上湿的厚衣服或毯子。可能的话，盖好被子，用湿毛巾或湿手帕捂住口鼻，不要抓着随身物品，低下身体 沿着角落或地面勇敢地冲出去 ②避免烟火，不要钻到床底下，在壁橱或阁楼中，如果身体着火，当场翻滚，或用厚重的衣服盖住身体以抑制火焰 ③被火包围，到外面扔沙发垫和枕头等柔软物品，并晚上用手电筒发出求救信号；关好门窗，用浸湿的被褥、衣服等堵住缝隙，把水倒在门窗上保护现场
23.如果与人发生冲突，请注意。 (123)
①立即报警或向公安机关报案 人事报告 ②文明礼貌，化解矛盾 ③及时与学校管理人员取得联系 ④私下解决
< p> 24。配合学校做好安全保卫工作。 (1234)有任何情况及时报告 ②严格遵守请假取消制度 ③不破坏安全和消防设施 ④与同学或学校工作人员的纠纷通过组织解决 25.严禁在宿舍存放易燃易爆物品。下列哪些属于易燃易爆物品。 (1234) ①很多打火机 ②烟花 ③甲烷 ④酒精、汽油 2.判断真假（每题3分）
< p> 1.逃生时关好通道门窗（ ）< p> p>2.烫伤后立即将烫伤部位浸入干净的冷水中。烫后越早用冷水泡，效果越好。水温越低越好，但不能低于-6℃。冷水浸泡时间一般应持续半小时以上。 ( )
3. 烧伤处一定不能用水冲洗，用布擦拭，这样会感染烧伤部位。轻度烧伤，先在伤口上抹些冰水，再用湿纱布敷；对于深度烧伤，用干净的敷料覆盖烧伤并迅速将其送往医院。 ( )
4.骨折有两种类型：开放性骨折，即皮肤没有破裂，没有伤口，断骨不与外界相连。骨尖刺入皮肤，有伤口，与外界相通，称为闭合性骨折。 ( )
5. 抽筋时侧卧。癫痫患者抽筋时，应将筷子用纱布或布包好，插在患者上下牙齿之间，防止牙齿咬到舌头。 ( )
6. 昏厥是由暂时性贫血引起的短期意识丧失。此时应让患者平卧，取仰卧位，头低脚高，使大脑增加回血。 ( ) 7. 吃饭的时候，突然喉咙被什么东西噎住了，只好用水冲掉。 ( ) 8. 消防队灭火是收费的。 ( )
9、火灾逃生时，关闭通道上的门窗，防止和延缓烟气向逃生通道流动。 ( ) 10、火灾逃生时乘电梯更方便、更安全，所以不要拥挤，静下心来乘电梯逃生。 ( ) 开展上述活动的目的是让学生认识到安全知识的重要性，认识到什么是安全的，不应该发生这种情况。
可以以宣传为主，巡视为辅。强化学生安全意识，落实学校宿舍管理制度。创建文明安全校园。
5号楼管委会
2010-12-13
今年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大、县政协的认真监督和积极支持下，在市安监局的具体指导下，我局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以开展“安全生产行政执法年”和“争创安全生产示范县、示范乡镇”活动为主线，认真履行工作职责，着力夯实工作基础，切实加强安全监管，依法实施行政许可，严肃查处违法行为，我县安全生产形势总体平稳并趋向好转。1-6月，全县共发生各类生产安全死亡事故17起，死亡19人，重伤1人，未发生重大以上和危及社会稳定的安全事故。其中煤矿事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危险化学品事故1起，死亡2人，各行各业均未突破上级下达的事故控制指标。与去年同期比较，事故总数和死亡人数分别下降12%、30%，其中煤矿事故起数和死亡人分别减少1人，道路交通事故减少7起、少死亡9人。今年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、夯实基础，规范管理
（一）逐级落实工作责任。年初，我县召开了安全生产工作大会，县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上，县安委会制发了《**县安全生产目标管理考核办法》，进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求，及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取安全生产目标管理保证金，将安全生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留安全风险金，年底根据安全生产情况实行重奖或重罚，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
（二）持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础，为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件，今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在，乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，我们在全县大力推行安监站标准化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了安全生产台帐化管理，安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍，对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式，并下发至各乡镇。5月份，我局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》，进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的安全信息管理员，并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力，“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
（三）稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上，我们继续加大力度，督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此，我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》，办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初，我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求办理相关安全生产行政许可手续。目前，我县机砖厂正在积极创造条件，为申办《安全生产许可证》做准备。同时，我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系，在全县所有中小学校开办了安全生产课程，每月至少上一堂安全教育课，提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，长年坚持安全知识宣传教育外，今年5月，我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来，我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我县安全生产大局稳定。
全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂，我们坚持每季一次安全生产大检查，督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查安全隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。
认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年，我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告，引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上，我们牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。
认真实施综合监督。在做好以上工作的同时，对其他行业的'安全生产，我们也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。
如春节期间，我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治，确保春运期间交通安全。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。
2月份，我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患，当即向梓门桥镇政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。
3月份，我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬，在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后，我局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。
4月份，在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，我们立即向县政府主管领导报告，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间，我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查，加强对渡工的安全教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通安全。
5月下旬，我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。
此外，我们还根据安全生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强安全监管，有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境，促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业，我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇，局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求，我们50多次为企业现场勘察选址，尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力，我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同，有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元，整修了1.5公里村级机耕路，改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来，我们做了大量扎实有效的工作，取得了较好工作成效，但也存在一些困难和不足：一是受编制限制，我局工作人员过少，监管力量相对不足，无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位，生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差，与本质安全尚有较大距离。
下阶段，我们将从以下几个方面进行努力：
一是扎实开展“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创建活动。大力推行乡镇为主的安全生产工作模式，着力夯实安全生产工作基础，力求将问题解决在最基层。争取年内全县16个乡镇全部通过市级“安全生产示范乡镇”验收，10个以上的乡镇通过省级验收。
二是想方设法激发企业的安全生产工作活力。要对生产经营单位认真实施安全生产目标管理，强化指标控制，严格进行考核，坚决兑现奖惩，以此激活其抓安全生产的主动性，变“要我抓”为“我要抓”，以真正实现企业本质安全。
三是大力推进安全监管信息化建设。尽快建立全县安全生产监督管理信息信息控制中心，实现县、乡安全生产信息联网并机，对全县安全生产实施现时监控。
20的工作目标：进一步强化事故指标控制，确保全年各类事故起数和死亡人数不超过市政府下达的控制数，各类生产安全事故死亡总数到19年底实现绝对下降，确保不发生较大及以上生产安全事故，减少一般事故的发生，促进安全生产形势稳步好转。
年的重点工作主要围绕两个改革的中心开展，即切实按照政府机构改革方案完成机构改革，继续贯彻推进《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》(浙委发﹝2017﹞35号)。
2019年10月我省已出台《浙江省机构改革方案》，县委、县政府将根据《改革方案》并结合我县县情和工作实际出台县一级的机构改革方案。我局将以高度的责任心和主人翁的姿态积极主动，不讲条件、不打折扣，切实配合县委县政府做好机构改革相关工作。
此项工作将于2019年3月底前全面完成。另一方面，高效整合，确保机构顺利有序运行。待19年完成县一级应急管理部门调整后，拟重新编制部门内部“三定”方案，进一步明确各科室职责、分工。采取切实有效地方法尽快完成新组建部门各科室之间的调整、整合以及人员配置，确保各项应急管理工作顺序有序运行。
一是推动安全生产责任落实，促进巡察常态化建设。继续抓好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》的贯彻学习。
根据《磐安县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》督促各安委会成员单位切实根据职责规定落实安全生产责任。正式出台县党政领导安全生产职责清单，逐条明确各个党政领导干部具体的安全生产职责，清晰划分领导干部安全生产“责任田”。积极探索安全生产“综合+专项”的双重巡查机制，根据《磐安县安全生产巡查工作制度(暂行)》定期对各安委会成员单位、乡镇(街道)开展安全生产督查巡查。
把安全生产责任制落实情况检查纳入到县委综合巡查当中，推动各级领导干部、部门和乡镇(街道)自觉落实安全生产责任，营造安全生产自上而下、齐抓共管的局面。
二是强化安全生产监管手段，夯实安全生产基础工作。继续抓好我县矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产专项检查。制定年度监督检查计划，明确工矿商贸等行业企业年度检查频次，健全和完善隐患排查治理体系。继续抓好安全生产宣传教育和培训，联合开展安全培训情况执法检查，从思想源头抓起，强化政府部门和生产经营单位的安全意识。继续加强“双随机”执法检查，今年以来共对21家生产经营单位进行处罚，2019年将继续强化检查，争取“双随机”案件数至少达到今年的110%。
继续深化应急救援队伍建设。以我县山地救援队和危险化学品应急救援队为基础，根据我县的实际情况配备其他的应急救援力量，定期组织开展演练，提高突发时间初期处置能力。
三是推动安全监管方式创新，提升安全监管实效。以“科技兴安”为抓手，继续完善综合监管平台建设，推广“智慧用电”系统并引导企业引入第三方专业安全服务作为企业安全管理的重要补充，大力推广安全生产责任保险并做好企业标准化创建和复评相关工，实现政府监管和社会服务、企业管理的良性互动。加快推进社会共治。进一步推进安全生产警示教育基地建设，预计年底正式建成开馆。以安全生产体验中心为依托，面向社会大众免费开放并将中小学生安全知识教育跟国防教育同样纳入到培养课程当中，实现安全生产宣传教育从娃娃抓起，逐步提高社会大众的安全意识。
