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为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及教育局文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。
一、应急机构组成
1、领导小组及职责
组 长：汤正波
副组长：邵华
成 员：戴前松
周恒花
吴开利
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
2、学校网络安全处理行动小组及职责 组 长：戴前松 成 员： 电教人员 主要职责：
（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻切断防火墙以及网站服务器外网网络连接。（2）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。（3）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新连接网站服务器及防火墙外网网络连接，并测试网站运行。
（4）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。
（5）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
（6）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
（8）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。（9）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
二、应急行动
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、组织有关人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
芜湖市黄山寺学校
XXXX单位网络与信息安全应急处置预案
为保证本单位系统网络与信息安全，有效地防范蓄意攻击、破坏网络信息系统及传播、粘贴非法信息等突发紧急事件的发生，保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机及相关配套设备、设施的安全及运行环境的安全，保障网络与信息系统的安全运行。根据本单位系统网络和信息系统建设及应用的现状，并针对存在的问题与风险，特制定本预案。
一、安全防范措施
（一）建立健全网络与信息安全组织机构
成立本单位网络与信息安全领导小组，由单位领导担任组长、副组长，成员由信息中心、办公室、后勤中心、人事监督科、财务部门等组成。
领导小组下设办公室，具体负责日常工作，主任由信息中心主任担任，副主任由办公室和财务部门有关负责人担任。
办公室设在信息中心，下设两个工作小组：综合协调组，信息网络安全组。
各工作小组工作责任分解并落实到个人。
（二）建立健全单位网络与信息安全岗责体系和规章制度
办公室负责以单位名义在内、外网站上的信息发布、审查和监控；后勤中心协同信息中心负责电力、空调、防火、防雷、防盗、防电磁干扰等基础设施的监控和维护；信息中心负责网络的维护和技术支持以及其他各类应用信息系统的监控和维护。
-1 内、外部WEB网站、交互式论坛、电子公告版、聊天室等信息发布系统，必须有专门的信息监控人员、系统管理人员随时监控维护，坚决杜绝含有反动政治内容、淫秽内容等有害信息的出现。任何以单位名义在网站或主页上发布的信息，必须经办公室指定人员或其他指定人员的审查，才能发布。一旦发现非法内容，应立即按紧急处置预案处置。国家法定长假期间，无安全防护措施或监控处置措施的各类信息发布网站应关闭。
（五）网络安全防范
与外部相关部门联网必须采用单独的网络设备和通信线路，必须采用物理隔离或防火墙逻辑隔离的方式交换数据，采取严格的通信控制策略并具备审计、记录等功能；内部计算机网络应与因特网物理隔离；与电信部门签定网络通畅安全保障协议，确保在网络线路故障的情况下能够得到及时恢复；必须对主机或网络设备中不使用或较少使用的、存在安全隐患的服务进行关闭；对各类拨号接入设备要采取具体严格的安全控制措施；在网络建设和改造时必须优先考虑到网络的安全性，要有相应的备份设备，一旦局域网、广域网出现故障能够及时更换或维护；未经上级信息中心许可，严禁将采用规定范围以外IP地址的计算机接入本单位系统网络；各类网络设备及关键主机设备的密码要有专人保管备案并有定期变更机制；在未采取相应的加密措施之前，不利用电子邮件传递涉及机密的信息。
（六）病毒安全防范
计算机设备，应配备正版的防病毒软件，所有的外来软件或盘
-3 再按程序报告。
3、信息网络安全组具体负责的技术人员应在接到通知后及时赶到现场，做好必要记录，清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。
4、信息网络安全组将有关情况向综合协调组通报，妥善保存有关记录、日志或审计记录。
5、信息网络安全组会同综合协调组共同追查非法信息来源。 6、综合协调组组织会商后，将有关情况向安全领导小组办公室汇报有关情况。安全领导小组办公室如认为情况严重，则立即向安全领导小组汇报。安全领导小组组长组织召开安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。（二）黑客攻击时的紧急处置措施
1、当有关责任人员发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击内部网络时，应立即向信息网络安全组组长通报情况。
2、信息网络安全组相关负责人员应及时赶到现场，并首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向综合协调组通报情况。综合协调组组织会商后，向安全领导小组办公室汇报有关情况，安全领导小组办公室如认为情况严重，应立即向安全领导小组汇报。安全领导小组组长组织召开安全领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。3、信息网络安全组负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作，负责追查非法信息来源。
-5 情况极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。（五）数据库安全紧急处置措施
1、有条件时，对主要数据库系统按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一安全的建筑物中。
2、一旦数据库崩溃，责任人应立即启动备用系统，并向信息网络安全组组长报告。
3、在备用系统运行期间，信息网络安全组人员应对主机系统进行维修。
4、两套系统均崩溃时，信息网络安全组人员应立即向软硬件提供商或专业人员请求支援，同时通知各单位暂缓数据处理工作。 5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。
（六）广域网外部线路中断紧急处置措施
1、广域网主、备用线路中断一条后，责任人员应立即启动备用线路接续工作，同时向信息网络安全组组长报告。无备用线路的，立即与线路运营商及外联单位联系确定解决方案。
2、信息网络安全组相关负责人接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3、属我方管辖范围的，由信息网络安全组人员立即予以恢复；属线路运营商管辖范围的，立即与电信等维护部门联系，要求修复。
-7 1、紧急处置措施应遵循三个原则：首先保人员安全；其次保关键设备、数据安全；三是保一般设备安全。
2、机房发生火灾，火势较小且有能力控制时，机房管理人员首先应切断所有电源，启动自动喷淋系统，灭火人员戴好防毒面具，从指定位置取出泡沫灭火器进行灭火；火势较大且无法控制时，应立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，按照预先确定的安全撤离路线，迅速从机房中有序撤出。（十）外电中断后的设备运行预案
1、外电中断后，机房管理人员应立即切换到备用电源。 2、机房管理人员应立即查明原因，并向领导汇报。属单位内线路故障的，请后勤中心迅速恢复；属供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
3、如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：
（1）预计停电4小时以内，由UPS供电；
（2）预计停电4－24小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电；
（3）预计停电24－72小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停机；
（4）预计停电超过72小时，应联系小型发电机自行发电。（十一）发生自然灾害后的紧急处置措施
1、一旦发生自然灾害，导致设备损坏，由信息中心向上级网络与信息安全领导小组请求支援。
2、按上级单位规定，上级网络与信息安全领导小组接到下级
网络安全应急预案
应急处置预案
网络安全事件应急预案
网络安全应急预案（精选12篇）
学校网络安全应急预案
根据新区教体委的要求，为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。
一、成立安全应急领导小组
学校全体行政人员及全体网络管理员组成网络安全应急领导小组。
领导小组成员：
组长：
副组长：
成员：
责任人：
领导小组主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
二、各级处理预案
1、网站不良信息事故处理预案
（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被骇客攻击修改了网页），立刻关闭网站。
（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。
（3）打印不良信息页面留存。
（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。
（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。
（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。
（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。
（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
2、网络恶意攻击事故处理预案
（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；
（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。
（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。
（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
3、学校重大网络事件处理预案
（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。
（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。
（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。
（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。
（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
三、日常管理
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。
2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
四、网络安全事故发生后有关行动
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。
2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。
（1）确保WEB网站信息安全为首要任务，学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
（2）确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。
（3）分析网络，确定事故源：使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。
（4）事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。
（5）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。
（6）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长以及教务处以及校长汇报，听从安排，注意做好保密工作。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。
4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。
5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
五、其他
1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。
一、总则
1、编制目的
为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保我校校园网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危害，保护师生权益，维护正常社会秩序、教学秩序，促进学校的和谐发展。
2、编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于我校校园网络发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。
本预案启动后，我校以前制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。而法律、法规和规章另有规定的从其规定。
4、分类分级
本预案所指的网络信息安全突发事件，是指我校校园网等重要网络信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在我校校园网乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众、学院造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。
事件分类根据网络信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络信息安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。
（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。
（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。
（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，互联网攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。
事件分级
根据我省对网络信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（1）I级（特别重大）：造成我校网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成特别严重损害的突发事件。
（2）II级（重大）：造成我校或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成严重损害，需要上级政府或公安部门协助，乃至需跨地区协同处置的突发事件。
（3）III级（较大）：造成我校网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成一定损害，但只需在本区政府或区信息中心协同处置的突发事件。
（4）IV级（一般）：造成我校校园网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对师生、家长或其他人员和单位的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益，可由我区教育主管部门或学校处置的突发事件。
二、工作原则
1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑我校网络与信息安全保障体系。
2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高师生的信息安全意识。
3、落实措施、确保安全。要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；在国际互联网上已建立网站的分院单位，要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
4、依靠科学、平战结合。各办学单位应根据本预案的标准，建立本单位的应急处置预案，并加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
5、事故上报
1网络信息安全事故上报
（1）当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
发生信息安全事件的部门应当在发生信息安全事件后，首先以口头方式立即向我校信息安全管理办公室报告。
发生信息安全事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关材料报至我校信息安全管理办公室。
对于信息安全事件，我校信息安全管理办公室接到报告后，应当立即上报院领导，并负责组织人员对事件进行调查和处理。
发生信息安全事件的部门应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报院办备案。我校信息安全管理办公室负责组织对事件进行分析和研究，并将结果通报院领导。
（2）学院信息安全管理办公室负责人和院领导应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
2网络信息安全预警处理与发布
（1）对于可能发生或已经发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向校长和有关部门报告。
（2）发现网络信息安全突发事件或事故时，区教育网络管理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区应急小组。
三、事后处理
应急响应应急结束网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报院领导，由院领导向区应急小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
四、人员队伍
保障措施应急技术队伍保障按照一专多能的要求建立我校网络与信息安全应急技术保障队伍。并定期参加信息安全配训。
五、监督管理
1、宣传教育我校将充分利用学校各种传播媒介及有效的`形式，比如校园网络、校园广播、校园电视台、教职工大会、班会等形式，加强对计算机信息网络安全的宣传和教育工作，提高师生的防范意识和应急处置能力。加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为学校行政管理干部的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。
2、演练建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
3、责任与奖惩要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查制度。学校将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地督察，对未有效落实预案各项规定的`进行通报批评，责令限期改正。
为确保网络正常使用，充分发挥网络在信息时代的作用，促进教育信息化健康发展，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定，特制订本预案，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。
一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应
1、如在局域网内发现病毒、木马、入侵等
网络管理中心应立即切断局域网与外部的网络连接。如有必要，断开局内各电脑的连接，防止外串和互串。
2、突发事件发生在校园网内或具有外部IP地址的服务器上的，学校应立即切断与外部的网络连接，如有必要，断开校内各节点的连接；突发事件发生在校外租用空间上的，立即与出租商联系，关闭租用空间。
3、如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被篡改，要立即切断服务器的网络连接，使得外部不可访问。防止有害信息的扩散。
4、采取相应的措施，彻底清除。如发现有害信息，在保留有关记录后及时删除，（情况严重的）报告市教育局和公安部门。
5、在确保安全问题解决后，方可恢复网络（网站）的使用。
二、保障措施
1、加强领导，健全机构，落实网络与信息安全责任制。建立由主管领导负责的网络与信息安全管理领导小组，并设立安全专管员。明确工作职责，落实安全责任制；BBS、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专人管理。
2、局内网络由网管中心统一管理维护，其他人不得私自拆修设备，擅接终端设备。
3、加强安全教育，增强安全意识，树立网络与信息安全人人有责的观念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因，各校要加强对教师、学生的网络安全教育，增强网络安全意识，将网络安全意识与政治意识、责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的能力，引导他们正健康用网。
4、不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑安装杀毒软件，并及时更新病毒代码。
一、总则
（一）编制目的
提高处置突发事件的能力，促进互联网应急通信、指挥、调度、处理工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要，维护企业利益，为保障生产的顺利进行创造安全稳定可靠的网络环境。
（二）编制依据
《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《非经营型互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址资源备案管理办法》和《中国互联网域名管理办法》等有关法规和规章制度。
二、组织指挥体系及职责
设立信息网络安全事故应急指挥小组，负责信息网络安全事故的组织指挥和应急处置工作。总指挥由主要领导担任，副总指挥由分管领导担任，指挥部成员由信息中心运行。
三、预测、预警机制及先期处置
（一）危险源分析及预警级别划分
1.1危险源分析
根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，网络精英攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2.2预警级别划分
1、预警级别划分
根据预测分析结果，预警划分为四个等级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。
Ⅰ级（特别严重）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏或意外损坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级为造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断的情况。计算机房发现火情或其他重大自然灾害或存在重大自然灾害隐患的。
Ⅱ级（严重）：因重大突发公共事件引发的，有可能造成学校网络通信中断，及需要通信保障应急准备的情况。
Ⅳ级（一般）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成局域网内某个交换点所属局部网通信故障（不影响正常一般通信）的情况。
（二）预防机
为确保十九大期间发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及教育局文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。
一、应急机构组成
1、网络安全领导小组及职责
组长：王龙
直接负责人：魏建德
安全联系人：徐世娟
主要职责：
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
2、学校网络安全处理行动小组及职责
组长：王龙成员：魏建德电教人员
主要职责：
（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻切断防火墙以及网站服务器外网网络连接。
（2）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。
（3）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新连接网站服务器及防火墙外网网络连接，并测试网站运行。
（4）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；
（5）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
（6）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。
（7）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
二、应急行动
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、组织有关人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。每天16：00前在柳河县信息推进安全工作群中上报。下班后全校彻底断网。
学生自我防范意识较差，为增强学生对社会适应能力，预防诈骗案件发生经学校研究决定，特制订校园防诈骗安全应急预案如下：
一、指导思想
以上级安全有关文件精神和法规为依据，从维护学校及广大师生员工财产和人身安全，认真贯彻落实上级有关规定和要求，积极主动地做好有关的预防工作。
二、工作原则
坚持“早发现，早报告，早处理”的工作原则，提高快速反应和应急处理能力，切实做好我校防诈骗的各项预防工作。学校领导、各部门要以认真的态度、科学的手段和有效的措施抓好安全防范工作，切实维护学校和广大师生员工的财产安全。
三、常见的诈骗手段
（一）假冒身份进行骗钱
这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。
（二）拾物平分方式进行诈骗
这种诈骗手法比较老土，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的心理和特点实施行骗。
（三）以假手机掉包真手机的方式进行诈骗
这是社会上流行的一种骗术，该手段也渗透进了校园，使师生深受其害，诈骗分子经常利用学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。
（四）假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗
近年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失。
（五）以次充好的方式进行诈骗
诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。
（六）以消灾解难的迷信方式进行诈骗
诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功近利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。
（七）利用网络信息设局方式进行诈骗
随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高；由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当。
（八）以手机短信形式进行金融诈骗
1、以短信“中大奖”的方式进行诈骗
这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”，总会有人上当受骗。
2、以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗
近期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性、欺骗性很强，已经有不少人上当受骗。
四、防诈骗措施
（一）组织措施
1、组织机构
组长：严胤红
成员：吴绍彪及各班主任
2、日常管理机构
保教办为我校防诈骗工作的主管部门，根据学校实际情况，适时启动我校各部门，有效应对诈骗事故的发生，维护校园稳定，保护广大师生员工的财产和人身安全。
（二）具体措施
1、加强防范意识，做好预防诈骗案件的宣传。主要以校园报、手抄报、校园之声为窗口进行宣传。
2、学校所有师生员工都要对学校的安全防诈骗高度重视，一旦发现可疑情况要积极主动及时报警，并迅速向值班老师、学校值班领导或校领导汇报，做到尽快处理和调查。学校电话：xxxxxx，报警电话：110。
学校网络安全应急预案
随着互联网的飞速发展，网络安全问题日益突出，学校作为培养未来人才的场所，网络安全显得尤为重要。为了能够及时有效地应对和处理各类网络安全威胁和紧急情况，学校必须建立健全的网络安全应急预案。本文将详细介绍学校网络安全应急预案的制定过程和具体内容。
首先，制定学校网络安全应急预案的前提条件是全面了解和掌握学校网络基础设施的现状和存在的安全隐患。学校应组织相关部门和专业人员对网络设备、网络架构、网络管理平台等进行全面的安全评估和风险分析。同时，还需要与专业的网络安全公司合作，通过对网络设备进行漏洞扫描和系统安全检测，及时发现和修复潜在的安全漏洞。
其次，在制定学校网络安全应急预案过程中，应明确网络安全应急处理的组织和领导机构，明确各个相关人员的职责和权限。学校可以设置网络安全应急处理小组，负责日常的网络安全监控和漏洞修补工作，同时还要配备专业的网络安全技术支持人员，以提供技术支持和指导。
网络安全应急预案应包括网络安全事件的定义、处理流程、指挥系统、通信系统、资源调配以及恢复措施等内容。对于各类网络安全事件，学校应当明确事件级别，根据不同级别制定相应的处理措施。对于一般级别的事件，学校可以通过工单系统、电话等方式进行处理；对于较为严重的事件，学校应当迅速组织相关人员和部门进行应急处理，同时要及时上报主管部门和有关方面。
在网络安全应急预案中，学校应当明确网络安全事件的分类和处理流程。对于外部攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，学校应按照预案中制定的流程进行处理，包括隔离受感染的设备、封锁攻击源和通知相关人员等。同时，学校还应建立完善的网络监控系统，及时发现异常活动和安全事件，以便能够快速做出反应并制定相应的解决方案。
除了网络安全事件的处理流程外，学校还应建立完善的网络安全指挥系统和通信系统。指挥系统包括指挥中心和应急指挥团队，统一协调和指挥应急处理工作；通信系统包括应急通信设备和网络备份通道，以保障应急处理过程中的信息传递和通信畅通。
在网络安全应急预案中，学校还应明确资源调配和恢复措施。对于一些需要调用外部资源和专业技术支持的事件，学校应提前建立合作关系，以便在紧急情况下能够及时调用。同时，学校还应将网络安全事件的恢复工作纳入预案中，并制定相应的恢复措施，包括数据恢复、设备修复和网络重建等。
综上所述，学校网络安全应急预案是学校保障网络安全的一项重要举措。通过制定详细具体且生动的预案，学校能够在网络安全事件发生时做出明确的处置，及时恢复网络功能，保护学校师生的网络安全。因此，学校应高度重视网络安全应急预案的制定和实施，并及时进行预案的修订和演练，以确保应急预案的有效性和实用性。
系统网络安全事件应急预案
湖北中烟领导在2020年网络安全攻防演习工作会上强调，各单位要坚决克服网络安全工作中的形式主义，不能测试期间轰轰烈烈，测试一过马放南山。要把好的经验、好的做法坚持下去，形成常态，将外功逐步“内化”。要做好动态管理，实行长效管控。继续完善信息安全措施，密切监控检测车载主动安全云平台服务器。从边界防控，访问控制，入侵检测，行为审计，防毒防护，服务器防护等方面建立全方位立体化的防护措施。同时制度上完善 为了保证网络信息安全发展就需要制定相关的政策，保证每个行为都有据可依有法可循，由于网络信息发展更新较快，这就需要对规范要求也及时跟新，保证制度上的完善，为网络信息安全技术提供法律基础。
1、数据加密技术。目前来说数据操作系统安全等级分为D1，Cl，C2，B1，B2，B3，A级，安全等级由低到高。在安全等级的应用上，使用C2级操作系统时要尽量使用配套相关级别，对于极端重要的系统要使用B级或者A级的保护。
2、防火墙和防病毒软件。防火墙和防病毒软件是常用的一种安全防护措施，能够对病毒实时进行扫描和检测，在清毒过程中由被动转为主动，对文件、内存以及网页等进行实时监控手段，一旦发现异常及时进行处理，防火墙则是防病毒软件和硬件的共同作用，利用防火墙本身内外网之间的安全网关对数据进行有效的过滤和筛选，控制其是否能够进行转发，另外防火墙还能够对信息的流向进行控制，提供网络使用状况和流量的审计、隐藏内部IP地址及网络结构的细节。它还可以帮助系统进行有效的网络安全隔离，通过安全过滤规则严格控制外网用户非法访问，并只打开必须的服务，防范外部的拒绝服务攻击。
3、安装入侵检测系统。在安全防御体系中，入侵检测能力是一项重要的衡量因素，入侵检测系统包括入侵检测的软件和硬件，入侵检测系统能够弥补网络防火墙的静态防御漏洞，能够对内部攻击、外物攻击以及误操作等进行实时的防护和拦截，一旦计算机网络出现安全问题，入侵系统能够及时进行处理和完善，消除威胁。并且一种新型的网络诱骗系统能够对入侵者进行诱骗，通过构建一个环境真实的模拟网络，诱骗入侵者进行攻击，一旦攻击实施就能及时进行定位和控制，从而保护实际运行网络系统的安全，同时在虚拟网络中还能够获取入侵者的信息，从而为入侵行为提供证据，实现对入侵行为的打击。
4、意识上重视 首先对于思想的强化和加强是安全管理工作的基础，只有人的思想得到了充分的重视才能够对网络安全技术有所提高，参与人员必须熟悉相关规范要求，增强保密意识，真正的实现保密安全环境的优化。制度上要严格控制，设立专门的安全管理机构，实现专人专责，从而保证安全管理的问题。最后在这个信息化的时代，人才是重要的生产力，我们必须重视网络信息安全的人才培养，保障网络人员的高技术高素质，实现网络信息技术的安全。
5、严格按照网络安全“谁使用，谁负责”原则，将责任落实到岗、落实到人。网络安全不只是网络安全管理员的工作，我们要清醒认识当前网络安全面临的严峻挑战，要强化全员风险意识。在后续网络安全工作中，公司会持续加强队伍建设，加强系统监管。
为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、国家教育部关于教育网络与信息安全工作的总体部署以及河南省教育厅《关于印发〈信息技术安全事件报告与处置流程（试行）〉的通知》精神，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，遏制突发事件的影响和有害信息的扩散，保障校园网络与信息安全，维护校园和社会的稳定，现结合我校工作实际，制订本预案。
一、校园网络与信息安全事件定义
1．信息技术安全事件定义。根据《信息安全事件分类分级指南》（GB/T20986-2007，以下简称《指南》），本预案中所称的信息技术安全事件（以下简称安全事件）是指除信息内容安全事件以外的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、设备设施故障、灾害事件和其他信息安全事件。
2．适用范围。本预案适用于我校信息技术安全事件的报告与处置工作，涉及信息内容安全事件的报告与处置工作仍按相关规定执行。
3．安全事件等级划分。根据《指南》将安全事件划分为四个等级:特别重大事件（I级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。
4．安全事件自主判定。一旦发生安全事件，应根据《指南》，视信息系统重要程度、损失情况以及对工作和社会造成的影响，自主判定安全事件等级。
二、组织机构及工作职责
(一)网络安全与信息化领导小组
网络安全与信息化领导小组直接负责学校网络与信息安全工作，对学校的网络与信息安全工作进行全面的分析研究，制定工作方案，提供人员和物质保证，指导和协调校内各单位实施网络与信息安全工作预案，处置各类危害校园网络与信息安全的突发事件。
（二）领导小组下设两个工作组
1.网络安全协调组
由宣传部、信息化技术中心、相关部门负责人组成。其职责是：当校园网中出现网络与信息安全事件时，负责组织协调有关部门及时清理有害信息，会同有关部门积极查找非法信息的来源，关注事件处置动向，及时上报处置情况，完成事件处置工作报告。
2.网络安全技术组
由信息化技术中心、有关部门的技术人员组成。其职责是：当发生网络安全事件时，做到及时发现并紧急处置，保留事件现场及记录，尽快查出原因和处理问题，尽早恢复网络正常运行。
三、应急处理流程
紧急事件发生后，在领导小组的统一领导下，各应急工作小组迅速到位并进入工作状态，按照以下应急处置流程开展工作。
（一）在确认发生网络与信息安全事件后，第一时间向学校网络安全与信息化领导小组（以下简称领导小组）汇报。
（二）领导小组获悉网络与信息安全事件后迅速了解和掌握事件情况，根据情况确定事件的性质，启动相应的工作机制。
（三）在领导小组的统一指挥下，各网络安全处置小组按职责分工和工作程序迅速开展工作：
1．网络安全技术组
（1）断开网络连接。如在学校的网站、邮件等服务器上发现有害信息或其数据被篡改，要立即切断服务器的网络连接，防止有害信息的扩散。
（2）保留有关记录。对事件现场进行保护，完整保留有关记录内容。
（3）查找根源，解决问题。使用各种网络管理工具对事件原因进行分析，确定事故产生的根源，按相关程序进行处理，彻底清除网络安全问题。
（4）恢复系统运行。采取措施尽快恢复系统的正常运行，有条件的启用备用服务系统，没有条件的一定要等解决问题后才可以做系统恢复。
（5）恢复网络运行。在网络安全问题解决后，逐步恢复网络运行，监控安全问题是否彻底解决，直至网络运行正常。
（6）提升网络安全防护能力。针对此次事件总结经验，采取相应网络安全措施，提升网络安全防御能力。
2．网络安全协调组
（1）迅速掌握情况。协调组人员应迅速赶到现场，了解事情的详细情况。情况内容包括：时间地点、简要经过、事件类型与分级、影响范围、危害程度、初步原因和已采取的应急措施。
（2）紧急报告。协调组把掌握的情况如实向领导小组汇报，领导小组认为情况严重时，应立即向教育厅科技处进行口头报告，涉及人为主观破坏事件时，应同时报告当地公安机关。
（3）关注处置进程。对事件的处置过程进行跟踪，密切关注事件发展动向，出现新的重大情况及时补报。进一步掌握事件造成损失情况、查找和分析事件原因，修复系统漏洞，恢复系统服务，尽可能减少安全事件对正常工作带来的影响。
（4）写出事中报告。在安全事件发现后8小时内，以书面报告的形式向教育厅科技处进行报送（报送内容和格式见附件1）。报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由学校主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。
（5）协助调查取证。如果涉及人为主观破坏的安全事件应积极配合公安部门开展调查。高度重视事件的调查取证，协调有关部门供必要的保障条件，协助公安部门开展事件调查和取证工作。
（6）提出整改措施。进一步总结事件教训，研判信息安全现状、排查安全隐患，进一步加强制度建设，提升学校网络与信息安全防护能力。
（7）写出整改报告。事后整改报告应在安全事件处置完毕后5个工作日内，以书面报告的形式进行报送（报送内容和格式见附件2）。事后整改报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由本单位主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。
四、一般安全事件报告与处置
发生一般安全事件时，应在学校领导小组领导下，及时开展应急处置工作。在事件处置完毕后5日内向省教育厅科技处报送整改报告（报告内容和格式见附件2）
五、整改类安全问题的报告与处置
在接收到教育部、省教育厅、省公安厅、省工业和信息化委员会、省互联网应急办公室等信息安全部门发布的漏洞整改类信息问题时，应在学校领导小组指导下，由信息技术安全主管部门及时组织开展应急处置工作，并按要求将整改报告同时报送省教育厅科技处和省教育信息安全监测中心。（报送内容和格式见附件3）
六、工作要求
在安全事件应急行动中，各有关部门和人员要服从指挥，密切配合，确保政令畅通和各项工作的落实。
网络安全应急预案
一、目的为提高我单位处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害，保障国家和人民生命财产的安全，保护公众利益，维护正常的政治、经济和社会秩序，特制定本预案。二、适用范围
本预案适用于我单位发生的网络与信息安全突发公共事件和可能导致网络与信息安全突发公共事件的应对工作。
本预案启动后，我单位其它网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行；法律、法规和规章另有规定的从其规定。三、管理规定 1.工作原则
预防为主：立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
快速反应：在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。以人为本：把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。
分级负责：按照“谁主管，谁负责”、“谁运营，谁负责”、“谁使用，谁负责”以及“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。常备不懈：加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。2． 组织指挥机构与职责
发生网络与信息安全突发公共事件后，应成立网络与信息安全应急协调小组(以下简称协调小组)，为本单位网络与信息安全应急处置的组织协调机构，负责领导、协调网络与信息安全突发公共事件的应急处置工作。网络与信息安全协调小组下设办公室(生产调度指挥中心)，负责日常工作和综合协调，并与公安网监部门进行联系。3． 先期处置
（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发科室应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向生产调度指挥中心通报。
（2）网络与信息安全事件分为四级:特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。
（3）生产调度指挥中心在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对Ⅲ级或Ⅳ级的网络与信息安全突发公共事件，由网络管理中心自行负责应急处置工作。对有可能演变为Ⅱ级或Ⅰ级的网络与信息安全突发公共事件，要为安全协调小组处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。网络管理中心要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发部门做好应急处置工作。4 应急处置 4.1应急指挥
本预案启动后，根据安全协调小组会议的部署，担任总指挥的领导和参与指挥的领导迅速赶赴生产调度指挥中心，进入指挥岗位，启动指挥系统。相关联动部门按照本预案确定的有关职责立即开展工作。
需要成立现场指挥部的，事发部门立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。现场指挥部在安全协调小组的领导下全权负责现场的应急援救工作。网络管理中心负责对发生网络与信息安全突发公共事件的网络与信息系统的现场应急处置工作。4.2应急支援
本预案启动后，安全协调小组的应急响应先遣小组，赶赴事发地，督促、指导和协调处置工作。安全协调小组办公室根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
参加现场处置工作的安全各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。4.3信息处理
（1）现场信息收集、分析和上报。事发部门应对事件进行动态监测，评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况按紧急信息报送的有关规定，及时报安全协调小组办公室，不得隐瞒、缓报、谎报。
（2）安全信息处理。安全协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。
（3）信息发布和咨询。当网络与信息安全突发公共事件发生时，安全协调小组办公室要及时做好信息发布工作，通过安全新闻单位发布网络与信息安全突发公共事件预警及应急处置的相关信息，通知社会各界做好应急准备及预防措施，增强公众的信心。信息发布与新闻报道要按国家的有关规定及时进行。4.4应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，得到有效控制，经各监测统计数据上报安全协调小组办公室，由安全协调小组办公室向安全协调小组提出应急结束的建议，经批准后实施。5 后期处置 5.1善后处置
在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因。有关主管部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等的支持，并将善后处置的有关情况报安全协调小组办公室。5.2 调查和评估
在应急处置工作结束后，安全主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在当地政府及其有关部门的配合下，对事件发生及其处置过程进行全面的调查。
为提高我校校园网应对网络与信息安全突发事件的能力，加强校园网安全保障工作，形成科学、有效、快速的应急机制，确保校园网的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络基础平台与信息安全突发事件造成的危害，特制定此应急预案。
制定依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《桐城师专校园计算机网络管理暂行办法》制定本预案。
二、 适用范围
本预案适用的网络和信息安全突发事件包括如下几方面。
1、网络基础平台突发事件。网络基础平台突发事件是指由自然灾害、其他事故和人为破坏引起的网络硬件设备和基础设施损坏的事件。
2、应用系统和信息安全突发事件。应用系统和信息安全突发事件是指因为黑客攻击或病毒等导致的应用系统故障、异常或拒绝服务、信息泄露或被篡改、或利用校园网传播危害国家安全、社会秩序及影响我校正常学习工作的事件。
三、 组织体系
在学校信息化工作小组的领导下，以实验实训中心为执行部门，按照“分级负责、责任到人”的原则，组织实施具体的应急预案。
信息化工作小组负责监督实验实训中心制定及实施应急预案。
实验实训中心领导负责研究制定校园网基础平台、应用系统和信息安全突发事件应急处置工作的规划、计划和政策，不断推进网络应急机制和工作体系的建设;在发生以上网络安全突发事件后，决定启动应急预案，组织实施应急处置工作。并在发生重大突发事件时汇报信息化工作小组。
四、 应急流程
1、 临时处理
在突发事件发生后，值班维护人员应做好临时应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向实验实训中心领导报告。并在事件处置结束前进行动态监测、评估，及时将事件现状及处置工作等情况进行汇报，不得隐瞒、缓报、谎报。
2、 预案实施
实验实训中心领导接到突发事件报告后，根据事件严重程度，进行不同的处置。对于重大突发事件，实验实训中心领导应当汇报信息化工作小组，并给出处置建议。对于一般事件，按照已有的预案实施应急处置。同时相关人员保持联系，及时了解当前状况，组织预案的实施工作。
3、 信息发布。
当突发事件发生时，实验实训中心应及时做好信息发布工作，通过仍然正常工作的应用系统或者其他渠道发布当前网络安全突发事件处置的相关信息，引导舆论和公众行为，避免影响社会或学校秩序。
实验实训中心要密切关注国内外关于当前网络安全突发事件的新闻报道，及时采取措施，对媒体关于事件以及处置工作的不正确信息，进行澄清、纠正影响，接受群众咨询，释疑解惑，稳定人心。
4、 应急支援
经实施应急预案后，事态难以控制或有扩大发展趋势时。要迅速召开应急处置会议或由信息化工作小组根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向相关技术部门或公安部门请求援助。
5、 应急结束
当突发事件的影响效果大幅度减小或消失，校园网恢复正常时，由实验实训中心相关人员根据监控数据给出应急结束的建议，由实验实训中心领导宣布应急结束，对于重大事件应急结束时应汇报信息化工作小组。
五、 事后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施或对存在问题的应用系统进行维护，以减少损失，尽快恢复正常工作。对于信息安全突发事件中的不良信息，做好日志记录，保存好证据以备日后审查。统计各种数据，查明事件原因，对事件造成的损失和影响以及恢复能力进行分析评估，认真制定恢复计划，并迅速组织实施。事后处置过程应向实验实训中心领导汇报或上报信息化工作小组。
六、 应急保障
1、 硬件和网络设施保障。事先预留一定的应急硬件设备或网络设施。在突发事件发生时，可以及时替换使用。
2、 重要应用系统、信息和数据均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证系统或数据在受到破坏后，可紧急恢复。
3、 应急队伍保障。建立网络安全应急保障队伍。同时由实验实训中心选择技术能力较强的人员作为网站应急支援力量。
4、 经费保障。优先考虑经费投入，纳入学校年度预算。
七、 具体预案措施
1、 自然灾害紧急处置措施，校园网中心机房和核心交换节点因自然灾害(如潮湿、雷电等)导致设备损害无法正常工作时，值班人员应立即报告实验实训中心领导，并检查损坏程度，找出事故原因加以处理，联系设备供应商进行维修，并通知用户相关服务暂停以及预计恢复时间。
2、 被盗和人为损坏紧急处置措施，校园网中心机房和核心交换节点设备被盗或者人为原因导致损坏时，值班人员应立即报告信息管理中心领导，并保护好现场，第一时间收集证据，以备公安部门进行调查或追究损坏设备的相关责任。实验实训中心应报告学校总务处或公安部门进行后续处理。
3、 网络基础平台设备自然损坏紧急处置措施，服务器等关键设备因老化等原因自然损坏后，相关负责人员应立即查明原因。如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。如果不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维修人员前来维修。如果设备一时不能修复，应向领导汇报，并告知用户受到影响的网站服务。
4、 停电紧急处置措施，机房长时间停电发生时，如果能事先从学校后勤部门或供电部门得知停电信息，应做好应用系统备份工作，通过学校网站通知用户暂停部分服务的信息，提醒用户保存数据，停止网络传输。准备备用电源保障最重要的设备和应用系统继续运作，关闭次要的设备和系统。并及时报告给实验实训中心领导，保持和后勤或供电部门的联系，以期尽快恢复供电。
5、 通信故障紧急处置措施，当校内网络出现严重通信故障时，信息管理中心网络管理部应立刻报告实验实训中心领导，并立即组织排除故障，同时通知网络受到影响的校园网用户。校外网络出现通信故障时，应及时通知校园网用户，并积极联系网络服务提供商，敦促排除故障。
6、 校园网网站、公共资源等信息窗口和平台出现非法言论或不良信息时，网站、网页和该公共资源由值班人员随时密切监视。如果多次出现，应结合发布人和身份认证系统定位到人，并向信息管理中心领导汇报。技术人员应在接到通知后立即对非法信息进行日志记录，保留证据后进行清除。网站维护员应将记录及日志上报备案。
7、 黑客攻击时的紧急处置措施，当有应用系统或者信息被篡改，或通过应用系统日志和访问记录发现有黑客正在进行攻击时,首先应将被攻击的系统和设备等从网络中隔离出来，同时向领导汇报情况。技术人员立即进行被破坏系统的恢复与重建工作。
8、 病毒安全紧急处置措施，当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。对该设备的硬盘进行数据备份。启用杀毒软件对该机进行杀毒处理。如发现杀毒软件无法清楚该病毒，应立即向实验实训中心领导报告。经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向信息技术人员报告，并迅速研究解决办法。如果感染病毒的设备是托管服务器，经领导同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。
9、 应用系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施，重要的应用系统平时必须存有备份，与应用系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。一旦系统遭到破坏性攻击，应立即向领导报告，并将系统停止运行。网站维护员立即进行软件系统和数据的恢复。
10、 数据库安全紧急处置措施，各数据库系统要至少准备一个以上数据库备份，每日进行增量备份。一旦数据库崩溃，应立即向领导报告，并立即进行备份恢复。
11、 关键人员不在岗的紧急处置措施。对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能操作。一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向领导汇报情况。经领导批准后，由备用人员上岗操作。
其他未列出的突发事件，一律需首先汇报给实验实训中心领导或信息化工作小组，并遵照领导指示进行应急处置。
网络安全活动应急预案
一、引言
随着互联网的迅猛发展和智能化的进步，网络安全问题日益突出，对于个人、企业和政府机构来说，保护网络安全变得愈发重要。然而，网络安全事件时有发生，一旦遭受攻击，可能引发严重后果，给个人和组织造成难以弥补的损失。因此，制定一份全面详细的网络安全活动应急预案显得尤为重要。
二、定义
网络安全活动应急预案是指在网络安全事件发生后，组织能够依照规定的程序和措施，迅速、有序、有效地采取应急措施，保障网络安全和信息资产的完整性、保密性和可用性。
三、应急预案的重要性
1、及时应对网络安全威胁：网络安全风险形式多样，网络攻击手段不断升级，而制定应急预案可以帮助组织及时应对各种网络安全威胁，减少潜在损失。
2、快速恢复网络功能：网络安全事件一旦发生，可能会导致网络功能陷入瘫痪，给用户带来不便。应急预案能够帮助组织快速恢复网络功能，尽量减少影响范围和时间，保障用户的正常使用。
3、规范组织应急行动：网络安全事件发生时，组织往往处于一种紧张的状态，为了有序应对，制定应急预案可以明确各部门的职责和行动步骤，提高应急响应的效率。
四、应急预案的编制
1、确定编制机构：网络安全应急预案的编制需要由专门的安全团队或者网络安全机构负责，他们具有专业知识和经验，能够针对具体情况编制出符合组织实际的预案。
2、调研与分析：为了编制出科学合理的应急预案，需要对组织的网络安全情况进行全面调研与分析，包括网络拓扑、网络架构、关键信息系统等，了解其中的薄弱环节和风险点。
3、风险评估与分类：在调研的基础上，对网络安全风险进行评估与分类，划分为不同的风险等级，以便于制定相应的应急措施。
4、建立应急团队：应急团队是应急预案的核心实施力量，需要根据组织的规模和网络情况，成立专业化的应急团队，包括网络安全专家、系统管理员、法律顾问等。
5、设立应急指挥中心：为了协调各部门的应急工作，应该设立应急指挥中心，该中心具有决策、协调、指挥、监控和信息发布等职责，负责应急响应全过程中的统筹和协调工作。
六、应急预案的实施
1、应急预案的宣贯：应急预案需要被全员知晓，并在定期的网络安全培训中进行宣讲，以提高员工对网络安全事件应急处理的自觉性和专业水平。
2、及时做好应急响应：一旦发生网络安全事件，应急团队和应急指挥中心应立即启动应急预案，采取各种措施控制和消除风险，确保安全态势的稳定和恢复。
3、收集与分析证据：在应急工作中，需收集相关网络犯罪活动的证据，以便追究责任和提供给执法机构，保护组织的合法权益。
4、及时总结与改进：在应急响应结束后，应急团队需要及时总结经验教训，并根据实际情况不断完善与改进应急预案，以提高组织对网络安全事件的应对能力。
七、结论
网络安全事关个人隐私和组织利益，对于网络安全活动而言，一定要具备完善的应急预案。通过科学合理地编制、全员参与宣讲和实施，可以提高应急响应效率，降低风险，最大限度地减少网络安全事件对个人和组织造成的损失。因此，每个个人和组织都应重视网络安全活动应急预案的制定与执行。
一、总则
㈠ 编制目的
为确保我校网络信息安全，规范和加强学校网络信息安全事件的报告管理工作，协调、组织力量及时果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的损失和影响，制定本预案。
㈡ 编制依据
本预案根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津工业大学关于加强学校网络信息管理工作的实施意见》等有关规定进行编制。
㈢ 工作原则
统一领导，明确责任。在学校网络信息管理工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，明确落实应急处理部门和各级部门的安全责任，共同提高我校网络信息安全应急处理水平。
快速反应，科学处置。按照快速反应机制，及时获取信息、跟踪研判、科学决策、果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的危害和影响。
防范为主，加强监控。广泛宣传校园网络信息安全基本知识，切实落实网络信息安全防范措施，强化对校园网络系统舆情监控。
㈣ 适用范围
本规范所称的学校网络信息安全事件，是指由于校园突发网络舆情、设备故障、自然灾害等原因引发的，致使我校声誉形象受损，影响学校网络信息系统正常运行，造成网站遭受攻击、业务中断、系统瘫痪等严重影响的事件。
二、网络信息安全事件的类别和级别
㈠ 网络信息安全事件的类别
根据发生原因和机理的不同，校园网络信息安全事件主要分为以下三类：
网络舆情类事件：指由病毒感染、网络攻击、非法入侵等造成我校网络信息系统中断或瘫痪；通过网络传播法律法规禁止信息，恶意造谣败坏学校声誉、影响学校安全稳定等事件。
故障类事件：指计算机软硬件故障、保障设施故障、人为破坏事故等事件。
灾害类事件：指由自然灾害等突发事件导致的网络信息安全事件。
㈡ 网络突发事件的级别
按照网络信息安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
⒈特别重大网络信息安全事件（I级）。指扩散性很强，危害性极大，造成我校网络大面积瘫痪或严重影响我校声誉及安全稳定，衍生其他重大安全隐患的网络信息安全事件。
⒉重大网络信息安全事件（Ⅱ级）。指扩散性较强，危害性较大，造成我校网络部分瘫痪或影响我校声誉，影响学校安全稳定的网络信息安全事件。
⒊较大网络信息安全事件（Ⅲ级）。指基本无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。
⒋一般网络信息安全事件（Ⅳ级）。指无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。
三、应急处理组织机构
发生网络信息安全事件后，学校网络信息管理工作领导小组负责网络信息安全应急处理工作的统筹领导与协调。
领导小组组长：分管校领导
小组成员单位：学校办公室、党委宣传部、信息化中心、学生工作部、校团委、保卫处
四、应急处置
㈠ 先期处置
网络信息安全事件发生后，事发部门必须在第一时间内实施先期处置，控制事态发展并及时向学校网络信息管理工作领导小组汇报。
⒈控制事态发展，防控事态蔓延。事发部门采取各种技术措施及时控制事态发展，最大限度地防止事件蔓延。
⒉快速判断事件性质和危害程度。尽快分析事件发生原因，根据网络与信息系统运行情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议。
⒊及时报告信息。事发部门在先期处置的同时按预案要求，及时向学校网络信息管理工作领导小组报告事件信息。事件信息一般包括以下要素：事件发生时间、发生事故的网络信息系统名称及运营单位、地点、原因、信息来源、事件类型及性质、危害和损失程度等。
⒋做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存。事发单位在先期处置过程中应尽量保留相关证据，采取手工记录、截屏、文件备份等手段，对事件发生发展、处置过程等详细记录，为事件调查、处理提供客观证据。
㈡ 应急响应及事件处置
⒈启动应急响应
网络信息安全事件发生后，在先期处置基础上，由学校办公室组织召集校网络信息管理工作领导小组成员单位，按照基本响应程序，及时掌握事件的发展情况，协调成员单位负责同志，研判事件级别、影响范围、发展趋势，根据研判结果启动网络信息安全事件应急响应预案。
根据校园网络信息安全事件的可控性、严重程度和影响范围，发布相应等级的应急响应，对于特别重大或重大网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组需报请校长办公会，确定应急响应等级和范围，制定相应应急处理方案。对于较大或一般网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组组织、召集各相应部门，制定处置方案，开展应急处置工作。
⒉制定实施处置方案
在本预案启动后，学校网络信息管理工作领导小组研究制定我校应对网络信息安全事件的政策措施和指导意见；负责具体指挥我校特别重大、重大网络信息安全应急处置工作，指挥协调各部门做好较大、一般网络信息安全事件的应急处置工作。
其中，学校办公室组织协调学校各部门引导网络舆情、实施应急保障工作，落实网络信息应急处理安全责任；召集各成员及相关部门拟定网络信息安全事件处置方案；组织落实学校网络信息管理工作领导小组的决定，发布预案响应等级，督促、检查各部门贯彻落实网络信息安全事故整改工作。
党委宣传部负责网络信息安全事件网络舆情的监控、收集及分析，及时上报重要信息；根据网络舆情发展情况，拟定网络舆论引导意见；根据网络信息安全事件发展程度及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，负责新闻发布工作，起草新闻稿和情况公告，及时、准确、客观报道事件信息，正确引导舆论导向。
信息化中心分析查找网络信息安全事件发生原因，制定网络信息安全应急处理的技术指导意见；根据该技术指导意见，联合拟定学校网络信息安全处置方案；根据网络舆情，封堵校园网络有害信息；查封存在风险及有害的域名、IP地址、电子邮件。
学生工作部、校团委通过网络舆论引导队伍和网络文明志愿者队伍，积极引导正面网络舆论信息传播；引导在校大学生传播积极、正面的网络舆论信息，监测、控制有害网络舆情传播；开展网络安全思想政治教育工作，教导学生树立正确的网络舆论观。
保卫处取缔关闭网络舆情检测到的'制造、传播网络信息安全事件负面舆情的校内电子阅览室、网络教室场所；对严重影响学校声誉及安全稳定的不法分子，联系上级指导公安机关予以帮助。
网络信息安全事件发生单位，根据前期处置及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，配合学校网络信息管理工作领导小组各成员部门实施网络信息安全事件处理。
⒊应急结束
在网络信息安全事件处置已基本完成，次生灾害基本消除，风险得到控制后，应急处置工作即告结束。
五、善后处置
㈠ 恢复重建
恢复重建工作按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，由事发单位负责组织制定恢复、整改或重建方案，报学校网络信息管理工作领导小组审核实施。
㈡ 调查评估
学校网络信息管理工作领导小组会同事发及相关部门，对校园网络信息安全事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，确定责任人。网络信息安全事件处置的过程和结果向学校网络信息管理工作领导小组备案。
六、监督检查
学校网络信息管理工作领导小组负责对执行本预案的情况进行监督、检查。对违反本预案操作导致严重不良后果的部门和负责人，将会同相关部门追究其相应责任。
七、附则
本预案由学校网络信息管理工作领导小组负责解释。各部门可参照本预案，结合本部门实际情况，制定具体的实施办法，并送学校网络信息管理工作领导小组备案。
本预案自印发之日起实施。
总则
1.1
编制目的建立健全本市网络安全事件应急工作机制，提高应对突发网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序，保障城市安全运行。
1.2
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家网络安全事件应急预案》、《XX市实施办法》、《XX市突发公共事件总体应急预案》和《信息安全技术
信息安全事件分类分级指南》（GB/Z
20986—2007）等,编制本预案。
1.3
适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生的网络安全事件，以及发生在其他地区且有可能影响XX城市安全运行的网络安全事件的预防和处置工作。其中，有关基础电信网络的通信保障和通信恢复等应急处置工作，适用《XX市通信保障应急预案》;有关信息内容安全事件、涉密网络和系统的网络安全事件的应对，另行制定预案。
1.4
工作原则
坚持统一领导、分级负责；坚持统一指挥、密切协同、快速反应、科学处置；坚持预防为主，预防与应急相结合；坚持谁主管谁负责、谁运行谁负责，充分发挥各方面力量共同做好网络安全事件的预防和处置工作。
组织体系
2.1
领导机构
市委网络安全和信息化委员会（以下称“市委网信委”）负责统筹协调组织本市网络安全保障工作，对处置本市网络安全事件实施统一指挥。
2.2
应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特别重大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在其职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。
2.3
市应急处置指挥部
发生特别重大、重大网络安全事件发生，职能部门报市领导决定后，将市委网信委转为市网络安全事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），统一指挥本市网络安全事件处置工作。总指挥由市领导确定或由市委网信委负责相关工作的领导担任，成员由相关部门和单位领导组成，开设位置根据应急处置需要确定。同时，根据情况需要，设置联络和处置等专业小组，在市应急处置指挥部的统一指挥下开展工作。
2.4
职能部门
市委网络安全和信息化委员会办公室（以下称“市委网信办”）作为市委网信委的办事机构，具体承担统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立健全跨部门联动处置机制。
2.5
专家咨询机构
市委网信办负责组建处置网络安全事件专家咨询组，为处置网络安全事件提供决策咨询建议和技术支持。
预防预警
3.1
预防
各区、各部门、各单位要做好网络安全事件的风险评估和隐患排查工作，及时采取有效措施，避免和减少网络安全事件的发生及危害。
3.2
预警分级
网络安全事件预警等级分为四级：由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。
3.3
预警监测
各区、各部门、各单位按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，组织对本区域、本单位管理范围内建设运行的网络和信息系统开展网络安全监测工作。各区、各部门、各单位将重要监测信息报市委网信办，市委网信办组织开展跨区、跨部门的网络安全信息共享。
3.4
预警信息发布
市委网信办根据危害性和紧急程度，适时在一定范围内，发布网络安全事件预警信息，预警级别可视网络安全事件的发展态势和处置进展情况作出调整。其中，红色、橙色预警信息发布同时报市委总值班室、市政府总值班室。
预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和时限要求、发布机关等。
3.5
预警响应
进入预警期后，有关地区和单位立即采取预防措施，检查可能受到影响的网络和信息系统，做好相关安全风险的排查和修复工作。加强本地区、本单位网络与信息系统安全状况的监测，并将最新情况及时报市委网信办。市网络与信息安全应急管理事务中心根据事件性质，通知相关应急处置支撑队伍处于应急待命状态，并保障所需的应急设备和网络资源处于随时可以调用状态。同时，加强对全市网络与信息系统安全状况的监测，每小时向市委网信办报告最新情况。
3.6
预警解除
市委网信办根据实际情况，确定是否解除预警，及时发布预警解除信息。
应急响应
4.1
信息报告
4.1.1发生网络安全事件的单位必须在半小时内口头、1小时内书面报告市委网信办值班室、市应急联动中心和事发地区网络安全主管部门。较大以上网络安全事件或特殊情况，必须立即报告。
4.1.2发生重大网络安全事件，市委网信办、市应急联动中心必须在接报后1小时内口头、2小时内书面同时报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室；发生特别重大网络安全事件或特殊情况，必须立即报告市委网信委、市委总值班室、市政府总值班室。
4.2
响应等级
4.2.1本市处置网络安全事件应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。事件的响应等级由市委网信办判定。
4.2.2发生一般或较大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心决定响应等级并组织实施；发生重大或特别重大网络安全事件，由市委网信办和市应急联动中心提出处置建议，报市委网信委（或市应急处置指挥部）批准后组织实施。
4.3
应急处置
4.3.1市网络与信息安全应急管理事务中心应在接报后，立即评估事件影响和可能波及的范围，研判事件发展态势，根据需要，组织各专业机构在职责范围内参与网络安全事件的先期处置，并向市委网信办报告现场动态信息。必要时，由市委网信办牵头成立由市网络与信息安全应急管理事务中心、事发单位、主管机构负责人和相关信息安全专家组成的现场处置工作组，具体负责现场应急处置工作。
4.3.2
一般、较大网络安全事件发生后，事发单位应在第一时间实施即时处置，控制事态发展。市委网信办会同市应急联动中心组织协调相关部门、单位和专业机构以及事发地区政府调度所需应急资源，协助事发单位开展应急处置。一旦事态仍不能得到有效控制，由市委网信办报请市委网信委决定调整应急响应等级和范围，启动相应应急措施。必要时，由市委网信委统一指挥网络安全事件的处置工作。
4.3.3
重大、特别重大网络安全事件发生后，由市委网信办会同市应急联动中心组织事发地区政府和相关专业机构及单位联动实施先期处置。一旦事态仍不能得到有效控制，视情将市委网信委转为市应急处置指挥部，统一指挥、协调有关单位和部门实施应急处置。
4.4
技术实施
4.4.1处置小组制订具体处置建议方案后，组织相关专业机构、事发单位和有关部门进行检验，检验结果上报市应急处置指挥部。
4.4.2检验结果经评估后形成处置正式方案，经批准后由联络小组及有关部门按照方案要求，协调、落实所需的应急资源。
4.4.3处置小组根据市应急指挥部下达的指令，实施应急处置。处置手段主要为：
（1）封锁。对扩散性较强的网络安全事件，立即切断其与网络的连接，保障整个系统的可用性，防止网络安全事件扩散。
（2）缓解。采取有效措施，缓解网络安全事件造成的影响，保障系统的正常运行，尽量降低网络安全事件带来的损失。
（3）追踪。对黑客入侵、DOS攻击等人为破坏，由相关执法部门进行现场取证，并采取一定的技术手段，追踪对方信息。
（4）消除和恢复。根据事件处置效果，采取相应措施，消除事件影响；及时对系统进行检查，排除系统隐患，以免再次发生同类型事件，并恢复受侵害系统运行。
4.5
信息发布
4.5.1一般或较大网络安全事件信息发布和舆论引导工作，由市委网信办负责。
4.5.2重大或特别重大网络安全事件信息发布工作，由市政府新闻办负责，市委网信办负责舆论引导和提供发布口径。
后期处置
网络安全事件处置后，市委网信办负责会同事发单位和相关部门对网络安全事件的起因、性质、影响、损失、责任和经验教训等进行调查和评估。
应急保障
有关部门和市网络安全重点单位（以下简称“重点单位”）要按照职责分工和相关要求，切实做好应对网络安全事件的人员、物资、通信和经费等保障工作，保证应急处置和救援工作的顺利进行。
6.1
机构和人员
各区、各部门、各单位要落实网络安全工作责任制，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人，并建立健全应急工作机制。
各区、各部门、各单位要将网络安全事件的应急知识列为领导干部和有关人员的培训内容，加强网络安全特别是网络安全应急预案的培训，提高防范意识及技能。
6.2
物资保障
各相关部门、专业机构、重点单位要根据实际需要，做好网络与信息系统设备储备工作，并将储备物资清单报市委网信办备案。
6.3
通信保障
市经济和信息化委员会（市无线电管理局）、市通信管理局等部门要建立无线和有线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置时通信畅通。
6.4
经费保障
依照市政府有关处置应急情况的财政保障规定执行。
6.5
责任与奖惩
网络安全事件应急处置工作实行责任追究制。
市委网信办及有关区和部门对网络安全事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
市委网信办及有关区和部门对不按规定制定预案和组织开展演练，迟报、谎报、瞒报和漏报网络安全事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照相关规定对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附则
7.1
预案解释
本预案由市委网信办负责解释。
7.2
预案修订
市委网信办根据实际情况变化，适时评估修订本预案。
7.3
预案实施
本预案由市委网信办组织实施。
各区、各部门、各单位根据本预案，制定或修订本区、本部门、本单位网络安全事件应急预案，并报市委网信办备案。
本预案自印发之日起实施。
附
件：
1.网络安全事件分类和分级
2.相关部门和单位职责
3.名词术语
4.网络和信息系统损失程度划分说明
附件1
网络安全事件分类和分级zHidEzHUaN.CC
一、事件分类
网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他网络安全事件等。
1.有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。
2.网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。
3.信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。
4.信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害本市国家安全、社会稳定和公众利益的事件（另行制定预案应对）。
5.设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。
6.灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络安全事件。
7.其他事件是指不能归为以上分类的网络安全事件。
二、事件分级
网络安全事件分为四级：特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。
1.符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。
2.符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。
3.符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。
（2）国家重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对本市国家安全和社会稳定构成较严重威胁。
（3）其他对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。
4.除上述情形外，对本市国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。
附件2
相关部门和单位职责
1.市委网信办：统筹协调组织本市网络安全事件应对工作，建立网络安全保障体系；建立完善本市网络安全事件监测预警网络；负责信息网络安全技术、设备、产品的监督管理。
2.市公安局：负责打击网络犯罪，与本市重要信息系统主管部门建立信息通报机制，通报、预警网络安全情况，监督、检查、指导计算机信息系统安全保护和非涉密网络安全等级保护。
3.市通信管理局：负责互联网信息服务及接入服务单位的审批、备案审查和指导工作；指导、协调本市通信网络安全事件应急处置。
4.市网络与信息安全应急管理事务中心：受市委网信办委托，负责本市各类网络安全应急资源的管理与调度，提供网络安全事件应急处置技术支持和服务；负责全市网络安全应急预案备案管理，组织开展应急技术培训、应急演练及事件处置善后与评估工作；建设和完善本市网络安全事件监测预警网络，发布本市相应级别的网络安全事件预警信息；组织运营网络安全应急技术支撑队伍和专家队伍。
5.各区：负责本区自建自管信息系统网络安全事件的预防、监测、报告和应急处置工作，并配合有关部门做好本行政区域内其他网络安全事件的处置工作；为处置工作提供必要的后勤保障。
6.其他有关部门、单位：按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，组织实施和指导本系统、行业的网络安全事件的预防监测、报告和应急处置工作。
附件3
名词术语
一、重要网络和信息系统
所承载的业务与国家安全、社会秩序、经济建设、公众利益密切相关的网络和信息系统。
（参考依据：《信息安全技术
信息安全事件分类分级指南》（GB/Z
20986—2007））
二、重要敏感信息
不涉及国家秘密，但与国家安全、经济发展、社会稳定以及企业和公众利益密切相关的信息，这些信息一旦未经授权披露、丢失、滥用、篡改或销毁，可能造成以下后果：
1.损害国防、国际关系；
2.损害国家财产、公共利益以及个人财产或人身安全；
3.影响国家预防和打击经济与军事间谍、政治渗透、有组织犯罪等；
4.影响行政机关依法调查处理违法、渎职行为，或涉嫌违法、渎职行为；
5.干扰政府部门依法公正地开展监督、管理、检查、审计等行政活动，妨碍政府部门履行职责；
6.危害国家关键基础设施、政府信息系统安全；
7.影响市场秩序，造成不公平竞争，破坏市场规律；
8.可推论出国家秘密事项；
9.侵犯个人隐私、企业商业秘密和知识产权；
10.损害国家、企业、个人的其他利益和声誉。
（参考依据：《信息安全技术/云计算服务安全指南》（GB/T31167—2014））
附件4
网络和信息系统损失程度划分说明
网络和信息系统损失是指由于网络安全事件对系统的软硬件、功能及数据的破坏，导致系统业务中断，从而给事发组织所造成的损失，其大小主要考虑恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价，划分为特别严重的系统损失、严重的系统损失、较大的系统损失和较小的系统损失，说明如下：
1.特别严重的系统损失：造成系统大面积瘫痪，使其丧失业务处理能力，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到严重破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价十分巨大，对于事发组织是不可承受的；
2.严重的系统损失：造成系统长时间中断或局部瘫痪，使其业务处理能力受到极大影响，或系统关键数据的保密性、完整性、可用性遭到破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价巨大，但对于事发组织是可承受的；
3.较大的系统损失：造成系统中断，明显影响系统效率，使重要信息系统或一般信息系统业务处理能力受到影响，或系统重要数据的保密性、完整性、可用性遭到破坏，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价较大，但对于事发组织是完全可以承受的；
4.较小的系统损失：造成系统短暂，影响系统效率，使系统业务处理能力受到影响，或系统重要数据的保密性、完整性、可用性遭到影响，恢复系统正常运行和消除安全事件负面影响所需付出的代价较小。
一、时间和主题
时间：9月19日至25日
主题：网络安全为人民，网络安全靠人民
宣传周活动重点内容是，深入学习贯彻重要讲话、重要批示精神和总体国家安全观，通过网站、电视、电台、报刊杂志、会议、展览等多种渠道和形式，通过全体网民的广泛参与，大力宣传倡导依法文明上网，增强全社会网络安全意识，普及网络安全知识，营造健康文明的网络环境，维护网络安全。
二、主要活动安排
(一)主题日活动
根据中央网信办统一部署，宣传周活动期间，分别组织开展主题日活动：9月20日教育日、9月21日电信日、9月22日法制日、9月23日金融日、9月24日青少年日、9月25日公益宣传日。
(二)具体活动要求
各中小学校要结合青岛市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动的组织开展，通过组织主题班会、家长会、教师会等形式，通过学校网站、学校教师和班级家长微信群等途径，利用学校的班班通设施结合微机课等方面，在广大学生、家长、教师中开展网络安全知识专题教育。加强与网信、公安等部门协作，探索建立网络安全教育长效机制，完善网络安全教育工作体系。
1.各学校和教体局机关要在9月16日之前完成网络安全宣传周主形象海报的制作，并在学校宣传栏、微机教室等特殊场地醒目位置进行张贴宣传，营造良好的宣传氛围。
2.各学校要认真组织部署工作要求，通过组织主题班会等形式，教体局通过办公室组织机关工作会议，利用学校班班通设备、多媒体、网站等，广泛宣传网络安全口号标语、卡通漫画，播放收看附件中的安全教育视频和平度市“共筑网络安全共享网络文明”安全教育活动推进会报告。
3.各学校要与已经开展的青岛市“共筑网络安全共享网络文明”活动融合在一起，通过已经组建完成的各类宣传渠道以及通过官方网站、公安微博、微信群等形式积极转发打击网络违法犯罪典型案例、推送公益广告、发送宣传教育材料等，通过线上、线下多渠道、多形式充分发挥团委、少先队的作用，广泛组织集中开展主题宣传教育活动。
4.结合国家网络安全宣传周活动安排，各学校要积极组织学生、教师观看科普视频、研讨交流、争当网络安全宣传员监督员以及开展新媒体主题宣传等活动，在青少年中广泛开展网络安全宣传教育。
5.各校要了解省级部门活动安排的时间节点，积极组织学习并参与。9月19日至25日，在山东共青团官方微博开设话题#青少年与网络安全#，加强与青少年网民互动。积极组织全省高中学生参加网络安全知识竞赛，选拔优秀人才赴湖北武汉参加全国中学生网络安全夏令营暨知识竞赛全国复赛。联合大众网、齐鲁网开展网络安全公益广告有奖征集活动。9月24日，组织全省青少年在线观看湖北武汉市“青少年日”主场活动直播、与演讲嘉宾远程互动等。9月19日至25日宣传周期间，省重点新闻网站在PC端首页显著位置和移动端首屏统一开设“国家网络安全宣传周活动”专题，对我省各有关部门活动情况和现场宣传进行采访报道，转发中央新闻网站关于国家网络安全宣传周武汉开幕式相关报道和现场视频，集纳展示网络安全宣传公益广告、图片、动漫等各类相关作品，在论坛、微博等平台主动设置“网络安全”相关议题、话题，利用手机报、微信公众号推送有关稿件、视频和H5作品。大众网联合山东艺术学院制作动漫作品;9月1日至9月30日开展网络公益广告征集活动;9月12日至9月25日开展网络安全在线答题活动;邀请相关领导、专家、学者开展视频访谈。齐鲁网推出“一图教你如何安全上网”漫画;制作“文明上网”系列公益广告;组织小记者探营网络安全公益活动。舜网组织《新闻调查——网络暴力离我有多远》系列视频街访等采访报道;携手17市网媒联动倡议建立“反对网络暴力”网媒接力联盟。中华泰山网开设网络安全课堂，邀请教育、公安、团委、通讯等部门单位的专家授课。水母网开设网络金融安全知识在线答题栏目。
三、组织协调
教体局信息中心负责组织协调我市中小学校和教体局机关网络安全宣传周活动。宣传办协助做好宣传周活动的宣传报道工作。
四、总结报告
教体局信息中心负责此次活动的总结工作并要求各学校在9月30日前，将各自活动开展情况通过数字校园平台消息中心报教体局信息中心马玉民老师。
