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第一书记年度工作总结2000字(篇1)

2018年来，在县委、县政府指导下，我中心以驻村第一书记XX同志为主要责任人，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉服从组织各项工作安排，开拓创新，扎实工作，在XX村两委及广大党员群众的共同努力下有序推进我县脱贫攻坚任务，现就2018年以来在XX村贫困群众中组织开展的各项工作情况汇报如下:

一、加强基层党组织建设

农村工作离不开广大党员的先锋带头作用，第一书记XX同志着重发展农村党员，在培养村级后备干部上下功夫。首先，紧紧围绕“两学一做”活动，坚持“两手抓”的政策，一手抓老党员的培优，一手抓骨干分子的培训。加强对村干、党员的教育培训工作，建立学习机制，开展第一书记、村支部书记带头讲党课活动。为增强村两委班子的凝聚力，增加两委成员的向心力，发挥支委的堡垒作用，坚持每月召开一次两委例会，不搞一言堂。村两委班子成员精诚团结，形成有困难共想，攻坚共上，责任共担，压力共分的氛围，极大地调动了党员和骨干分子协助村级工作的积极性。

二、完善管理制度

针对村两委制度不完善、村“两委”会及财监委机构不健全、综合服务意识不强等突出问题，XX同志组织村两委和财监委成员学习《XX村级财务管理办法》、村党组织相关制度，带领村两委干部深入村组农户，听取群众对村两委工作的意见。经过认真总结分析，健全了村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委员会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度和党员议事会制度等，进一步规范了村党支部与村委会的工作体系;起草制定了2018年XX村村规民约和村党支部相关管理制度共计5个。通过以上制度的建立和完善，进一步理顺了村组织管理结构，形成以党支部为核心的稳定、改革、发展工作整合，在发展村集体经济上，实行民主集中制，充分征求村民意愿，结合XX村独特的气候条件，发展以百香果、花生、黄皮、种桑、等为主的种植业，再配套养、蜜蜂，形成长短结合、种养殖结合的产业。

三、多措并举推动精准扶贫

(一)建档立卡。为确保贫困户建档立卡信息各方面实时性与准确性，经过入户走访调查摸底，先后对42户142人贫困人口信息反复核实，完成全村贫困人口信息入库，针对贫困户致贫原因、家庭实际情况、个人实际问题等切实提出脱贫措施，建立一户一册管理台账。

(二)扶贫产业开发。围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平两个重心，全面推进集体建设。为XX村申请扶贫项目资金20万元开发百香果种植园48亩，筹备成立XX村百香果种植农民专业合作社;落实党员精准扶贫示范项目，组织村干部、村民参加槟榔培训，在册登记参训人员达到167人;积极进村开展精准扶贫政策宣传、农业技术培训和农民夜校活动，累计参与群众126余人次。

(三)解决群众困难。帮助XX村10户贫困户申请5万元/户的小额贷款，并制定基金管理办法，做到制度上墙;“七一”、“八一”节日期间走访慰问了困难老党员朱锋业等4位同志和烈士家属王家庆、王大业2位同志;向村民王国恩和吉国友等2位年轻人介绍了海口工地工程监理工作，每月收入2600元以上，暂时解决了家庭经济困难。通过村民大会、党员大会、农民夜校等，不断加强法律法规的宣传教育，使全村村民的法律意识不断增强，提升村级治理能力，并结合入户走访积极排查化解矛盾纠纷;为困难群众整理完善相关资料向民政部门申报办理低保申请，积极为群众做好危房建设、养老保险金、医疗保险金、老年人补贴等各项服务。当好群众的“勤务员”，能及时办理的及时办理，不能办理的及时答复群众。

四、存在问题及下一步计划

(一)基层工作经验不足，黎语不通，与当地村民存在交流沟通上的困难。

(二)精准扶贫政策学习不够深入，政策宣讲不全面。

(三)村民发展意识不浓，不愿外出打工或者谋业者很多;宗教信仰较深，养殖业发展难度大。

针对上述问题和不足，在下步工作中将积极加以改进，不断完善。一是认真分析形势，排查问题，摸清思路，理顺关系，凝心聚力，力求开创新的工作局面;二是以村“两委”班子建设为重点，突出政治思想建设，抓好理论学习，提高村级干部思想觉悟，树立大局意识，增强村两委班子的凝聚力;三是抓好村干部的管理培训，鼓励他们带动一方群众，当好村“两委”的参谋助手;四是积极争取有关部门支持，跑项目争资金，确保各项目标任务切实落实，加大村级基础设施建设力度，改善办公条件，提升村容村貌，增加农民收入，为实现村级发展、顺利脱贫而努力奋斗。

第一书记年度工作总结2000字(篇2)

按照县委组织部开展扶贫攻坚工作及《关于印发〈罗江县村党组织第一书记管理办法(试行)〉的通知》有关部署和要求，今年8月底，我被县妇联选派到蟠龙镇合圣村担任村党组织第一书记。任职以来，在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与合圣村广大干群一道，紧紧围绕新形势下农村工作大局，坚持从薄弱环节整治入手，经过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将全年工作总结如下：

一、帮扶村的基本情景

蟠龙镇合圣村幅员面积4.76平方公里，辖12个村民小组，全村共546户，其中纯农民339户，城镇居民134户，总人口1478人，其中劳动力970人，外出务工490人，党支部下设8个党小组，共57名党员。全村共有耕地面积2441亩，其中水田1135亩，旱地1306亩。20_，进行了产业结构调整，产业以栽植青花椒为主，现有20_余亩青花椒。20_底年，农村团体经济年收入达1300万;农民人均年收入达10426元。

二、工作开展情景

(一)深入调研，制定发展规划

初来乍到，人地生疏，应对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想做好农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换主角，熟悉工作环境，我坚持做到三勤：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村开始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，构成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情景。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我进取参与乡党委、政府开展的各项工作。经过多次深入到蟠龙镇合圣村进行深入调研，就该村的基本现状，贫困农民数量及贫困原因，产业结构现状，发展中存在的问题等情景进行摸底，并与当地镇、村干部一齐交流座谈，帮忙村两委制订了发展规划，同时针对合圣村的核桃和青花椒等产业优势以及该村存在的道路和水利基础设施建设比较薄弱的问题，结合我会实际制定了技术支持、项目扶持等帮扶规划。

(二)强化措施，进取开展帮扶活动

1、夯实基础，加强基层党组织建设。按照建设五好四强村党组织的要求，帮忙抓好帮扶村、社区党员队伍建设和村、社区两委制度建设。提高村、社区级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，全面规范地推行村、社区级财务、政务、事务的公开，协助抓好农村社会治安，确保帮扶村、社区的和谐稳定，为新农村建设供给良好的社会环境。

2、深入基层，加大服务工作力度。一是进取与相关部门的协调、沟通，将定下的项目尽快实施，帮忙完善村上的基础设施建设。二是进取与当地土专家联系，协助村上做好青花椒基地金桥工程项目后期的管护工作，共开展青花椒管护培训会4期。三是针对合圣村存在的信息化设施建设比较薄弱的问题，经过多方筹集资金为村上捐赠电脑一台。四是协助镇、村干部做好禁烧秸秆宣传，经过多渠道宣传、走访，群众相互监督，秸秆禁烧工作取得显著成效，并为蟠龙镇捐助工作经费3000元。

3、访贫问苦，为群众排忧解难。一是按照精准扶贫工作要求，市级贫困村干部驻村工作组对合圣村23户贫困户逐一走访摸底，制定具体帮扶措施。针对合圣村7户贫困户缺生产原料的特殊情景，为他们送去500余只鸡苗，并请专家教会养殖技术，帮忙快速脱贫;针对16户贫困户缺生活原料的情景，结合民政局送温暖活动，为他们送去棉衣和棉被。二是扎实开展与个别思想滞后的贫困户交心谈心活动，经过宣讲政策和法律法规，帮忙老百姓了解政策和法律法规，引导老百姓抓住机会共谋发展。

4、加强培训，帮忙农村妇女就业成功。一是举办罗江县女性创业、创新电子商务培训，组织村上有必须基础的种养殖大户参加了此次培训。此次培训，不仅仅引领了全县种养殖妇女进一步紧跟互联网经济发展步伐，主动学习、大胆触网创业，还帮忙妇女掌握现代职业技能，拓宽城乡妇女就业渠道。二是加强与相关部门的协调、沟通，大力发展妇女居家灵活就业，在金山镇金山社区建立居家灵活就业金山培训点、在万安镇朝圣社区建立居家灵活就业万安培训点，经过对有必须本事的妇女姐妹进行就业培训和技术指导，帮忙他们在家就近就业致富。

任职以来，经过自我坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表此刻：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与合圣村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在精准扶贫工作中有所作为。

第一书记年度工作总结2000字(篇3)

我叫俎相杰，来自中国能建浙江省电力设计院，积极响应省委和公司的要求赴浙江省丽水市遂昌县蔡源乡大柯村扶贫挂职，担任村第一书记。刚到大柯村的时候，我就被它的美丽震撼，缭绕的云雾里黄墙黛瓦若隐若现，心里不住地想这不就是个神仙居住的地方么，跟我的家乡山东完全是两个样。

乡里的领导说，大柯是养在深闺无人识，因为底子薄、区位偏，面临着很大的发展难题。虽然已经有了心理准备，但在踏进村会议室的时候还是有些傻眼，才算知道了什么叫“一张白纸”不足50平方的会议室，集体经济和资产是“鸭蛋”，基础设施还是十年前的样子，没有项目和景区游客，村里只有留守的老人，靠茶叶增加收入。

面对这样的摊子，村级工作怎么推进？村集体和群众收入怎么增加？我想，既来之则安之，办法总比困难多。连着几个月，我和村两委主要领导天天蹲在村里、走到农户家里，想办法、找思路。村中央广场、游步道、庭院绿化等一一完成，省级美丽宜居示范村项目顺利通过验收，我们迈出了后进村整转的第一步。与此同时，在县乡两级的努力下，旅游接待服务中心、星级公厕、6.6灾后重建等项目全部都顺利启动。随着县级光伏联建项目的实施，村集体经济消薄蹄疾步稳，我和村两委一班人还计划通过流转闲置土地进行农业开发，从而进一步增加村集体收入，带动农户种植覆盆子、猕猴桃等特色产业。

距离来到大柯已半年多过去，我走进了每一个农户家中，走遍了村里的角角落落，我们看到了实实在在的变化。但我觉得，要做的事情还很多。

第一书记年度工作总结2000字(篇4)

自担任第一书记以来，我严格按照县委统一要求，迅速将工作重心转移到XX镇XX村“第一书记”驻村工作中。自觉遵守基层各项规章制度，从抓党建，发展经济，促进脱贫，加大村内基础设施建设，取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：

一、 抓基层党组织建设

(一)认真学习：按照县委组织部要求，每月5号为党员活动日，利用党员大会、委员会、党小组会议、党员活动日。党员参加集体活动的自觉性明显提高，促进了基层党建工作常态化、制度化。另外我与镇包村干部及7名村干部建立了微信群，每天将村里党建，贫困户帮扶情况，镇政府、县委政府会议精神及时传达，学习领会，推动村里各项工作积极开展，交流工作经验，分享心得体会。

(二)积极发展基层党组织后备力量，发展和培养入党动机端正、积极要求进步、向党组织靠拢、在群众中威信较高的年轻同志为入党积极分子和预备党员。截止目前，我村培养干部1名，有效提高了村班子的凝聚力、号召力和战斗力。

(三)建立健全各项规章制度，建立了党员代表、村民代表议事小组，完善了村务、财务管理制度，凡是涉及集体和群众利益的事项，必须经过村两委会集体研究，按照程序张榜公示，做到公开透明，接受群众的监督。

(四)巩固基层战斗堡垒，基层党组织是党的执政基石：一是配齐配强村两委班子，XX村多年未成功选出村委班子，借今年XX村两委换届之机，积极参与村两委换届工作中，按照从严治党的要求和选举工作程序，选举工作顺利完成，为XX村配齐了村两委班子，新的村两委村能够团结协作，一心扑在工作上，引导群众走上发家致富之路，积极接受党性教育，增强党的凝聚力、战斗力;二是建设标准基层党支部办公场所，后方单位领导高度重视，经多方协调，帮XX村建设新的办公场所和群众文化广场，现在办公场所基本建设完成;

(五)组织开展好灯塔在线党员19大知识竞赛，我村有66名党员，60周岁以下党员有42名，做到每一期都为漏人，都充分利用了做题机会，圆满完成党组织交与的任务。

二、多措并举促脱贫

(一)深入开展调研，认真制定帮包计划。我进村后，主动做到“五必访，五必问”，通过走访村干部、老党员、致富能手等，较为详细地了解了XX村的村情村貌及贫困户基本情况。在调研的基础上，与村干部成员一起制定了帮包工作计划，上报后方单位，并严格按照规划组织实施。

(二)从细微处帮扶贫困户。对贫困户要有着感情，带着感情走访。在走访过程中发现有28户贫困户没用上自来水，走访了解安装一户需600元，通过多方做工作，由用户、村、镇、城管局共同负担，先让他们用上自来水，自来水安装已经完成。开展“七一”慰问贫困老党员活动，给村里的5户贫困老党员送去金龙鱼油5桶和大米5袋，不能忘他们为基层党组织建设所做的贡献。二是开展“春节”慰问活动，给15户特困户送去15桶色拉油和15袋大米，给15户未脱贫的贫困户每户送去猪肉10斤，棉被1床。节日期间送去党和政府的温暖和关怀。

(三)抓好项目建设，我村扶贫车间多次选址，最后在XX附近一处宅基地上建设了扶贫车间，XX扶贫车间经营走上正轨，为X户贫困户和就近村民解决了就业问题，增加他们的收入。

(四)搞好基础设施建设。我们这个村路况非常差，村中心的主要公路年久失修，坑坑洼洼非常难走，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策，利用上级配套资金并召集村民集资、党员干部及在外务工人员带头集资，现在村村道路清障已经完毕，并且道路基础已经整理完成，就差上料铺路了，村内道路进行了硬化大约XX公里。

(五)为打造美丽乡村，组织村两委干部和保洁员义务打扫村内卫生，彻底清除“四堆”，改善村容村貌，推进城乡环卫一体化。

(四)抓好项目建设。我村扶贫车间多次选址，最后在我们XX附近一处宅基地上建设了扶贫车间，已经正试运营，每年租金XX万元。

(五)组织村干部研究20xx年村发展规划，计划再建一个扶贫车间，铺修路面12公里，桥2座，井50沿并传达了县委实施乡村振兴战略，建设美丽乡村会议精神。

(六)抓好安全生产 ，XX小学围墙外的一圈树木，由于种时间久了，都长成大树了，树根把围墙拱的都要倒塌了，并且在刮风时有树枝掉进校内，我们组织人把学校周边的树木都伐掉，保证学生的安全。

(七)按照要求，完成了20xx年扶贫工作对接，更好的开展好20xx年的驻村帮扶工作。

第一书记年度工作总结2000字(篇5)

本人担任XX“第一书记”以来，按照市委、政府和苏木党委、政府的工作要求，从XX的实际出发，围绕基层党组织建设、推动牧区“十个全覆盖”工程、产业发展和产业结构调整三项重点工作任务，扎实做好驻村帮扶工作，切实解决牧民生产生活中存在的问题，履行好“第一书记”的职责。现将开展工作具体情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)基层组织建设方面:XX共有党员21人，其中1人于今年转为正式党员。结构上，女党员6人，60周岁以上党员3人，预备党员1人，“党员中心户”5个。“两委”班子情况:成员4人，年龄结构:平均年龄为36岁，其中40岁以上1人、30岁以上2人、25岁以上1人。1人为高中学历，2人为大专学历，1人为大学学历，实现了年轻化和知识化目标，能够充分发挥XX党支部战斗堡垒作用和“两委”班子、党员中心户带动示范作用。

为更好地发挥基层党组织宣传政策、服务群众、凝聚人心的作用，2018年，XX成立了5个“党员中心户”。分别是:乌恩其、韩希图、赛音毕力格、巴·乌恩其和小塔娜。统一命名挂牌，力求使党员中心户达到“榜样树立好、服务指导好、辐射带动好”的三好标准。要求“党员中心户”达到“六有”，即:有党员活动中心户牌匾，有比较宽敞的活动场所，有必要的学习资料，有电视机、VCD，有学习、联系、议事、考勤考核等活动制度，有活动记录等。明确“党员中心户”建设的目标要求，中心户职责、活动内容和相关制度。XX党组织为每个党员中心户划定工作责任区，每个党员活动中心户一般就近联系4-7个党员户，根据联系党员的特长，将联系党员的职责定位为党员中心户的职责，为政策理论宣传员、新农村建设示范员、矛盾纠纷协调员、党群干群联络员、致富帮困指导员的工作开展奠定良好基础。

2016年，按照认真落实基层党组织坚持“六个一”、争当“北疆先锋”工作要求，今年在XX“党员中心户”乌恩其、巴·乌恩其、小塔娜家的活动阵地组织开展了“两学一做”学习教育集体学习和联谊活动，同时还传达了中央、自治区相关惠农惠牧新政策。在党员中心户小塔娜家举办了《做合格党员》主题专题党课，并通过开展丰富多彩的党员中心户活动，充分发挥党员模范带头作用，使XX的各项工作开展的有声有色。

11月16日上午，XX党员中心户韩希图邀请锡盟职业 学院教授王查干讲解了党的十八届六中全会精神宣讲活动。宣讲中，王教授重点围绕党的十八届六中全会公报正式提出的 “坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威”进行详细讲解，并就全会精神对维护党的团结和集中统一领导，对全党全军各族人民更好地凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对保证党和国家兴旺发达长治久安起到的重大而深远的意义进行全面阐述，同时结合苏木的实际，针对性提出了学习落实会议精神的思路及方法，对六中全会召开背景、意义和全面从严治党重大部署，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》进行解读。通过此次学习XX党员对六中全会的精神有了更深刻的理解，更坚定了共产主义信念，增强了党员的自豪感和责任意识。

(二)社会管理方面:通过走访牧户了解到，XX恩格尔山达井、额和乌苏井和苏吉井等三个饮水井周围居住有13户牧民，多年来一直因草场界线不清而存在纠纷。为了防止矛盾纠纷持续扩大化，2018年11月16日，组织XX“两委”班子领导在XX所在地召集该13户牧民代表召开座谈会，商讨解决草场纠纷问题。座谈时，牧户代表敞开心扉、畅所欲言，明确提出了各自心中的顾虑和疑惑。XX两委领导在认真听取大家的意见和建议后提出，在每个牧户草场亩数不变的前提下，以三个饮水井为起点，重新调整牧户的草场界线，这一方案得到了大家的认同。随后，按照方案要求，联系草监局，带领技术人员多次深入牧民草场，利用GPS重新打点做坐标，设计草场划分图，并由牧户逐一查看同意后，确定了界线、坐标和最终规划图。现13户牧户多年来的草场纠纷问题基本得到解决。

在走访中，始终坚持释疑解惑、排忧解难为工作目的，及时发现问题和矛盾，上报苏木党委、政府得到他们的支持，把一些社会矛盾消灭在萌芽状态，维护好社会稳定。

(三)民生建设方面:XX，2018年危房改造工程拆除并新建10户，升级改造68户，其中包括禁牧户19户。为XX所有牧户安装了净水设备，新钻9眼机井，新建草棚45个、暖棚10个。2018年以前，XX已通电户有58户，当年新增通电户23户。2018年将社会养老保障基础养老金提高到每月最低730元，并将70周岁以上的户籍老年人全部纳入高龄补贴享受范围;“村村通”工程全覆盖，彻底解决了广大牧民收听收看广播电视节目的困难。目前，农牧民参保率达到100%，社会养老保险和高龄补贴政策已全覆盖。2016年，通过京津风沙源治理工程以及农业开发项目、兴边富民项目等惠民工程，为XX97户牧户每户争取到网围栏13圈(共计1350圈)，新钻19眼井，新建草棚17个，暖棚27个。2016年通电户达到16户，XX牧户基本全部通电，切实提高了农牧业生产基础设施建设。

(四)扶持扶贫方面:通过走访了解到，XX6户牧民因家庭经济困难，没有能力装修新盖的房子。针对这一情况，组织XX“两委”班子领导向市民政局求助，通过与民政部门协商，采取由民政、XX、牧户三方出资的方式为牧民装修新房，其中6户牧民共自筹16000元，XX共补贴21000元，剩余资金由民政部门承担。现如今，不仅该6户牧民新房全部装修完毕，还为他们配备了新家俱，解决了他们住新房问题。

今春，干旱、大风等自然灾害严重影响了牧民的日常生活，不少牧民没钱购买饲草料和生活用品，当时为了解决牧民生产生活困难，召集XX三委班子成员商讨决定，从XX集体资金支出14.6万元，为XX每个牧户发放1000元，解决了牧民的燃眉之急。

(五)XX基础建设方面:2018年，介于XX活动场所面积较小的实际，将XX活动阵地迁移至原和热派出所办公地点，总面积达380平米。目前已对新活动场所进行了部分修缮，今年还新建了165平米XX活动室，为今后XX办公和开展集体活动提供了有力的保障。

去年，自2018国道至XX活动阵地修建了一条17公里的水泥路。今年在市委、政府的帮助和支持下，又修建了一条16公里的穿沙水泥路，目前路基土方工程基本完工，明年计划全部完成，为XX牧民的生产生活提供更多出行方便。

二、存在的问题

1、XX党支部带动作用发挥不够明显，存在班子成员担当精神不足、服务群众意识时有松懈现象，在一定程度上影响了引领牧民增收致富步伐。

2、有待进一步加强党性修养，存在部分党员不学习、不愿学习，对党的方针政策不熟悉，甚至不清楚的情况，导致政策把握不准确、宣传不到位，影响了解决牧民的所思所盼所需。

3、制度执行滞后，不按制度、依程序办事的行为时有出现，根源在于制度约束不够、监管不严，导致执行制度的自觉性、主动性不强。

三、今后努力方向和措施

1、深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“两学一做”学习教育，及时掌握上级指示及政策法规，全面提升党性修养和思想觉悟，提高XX“两委”班子综合素质。同时，充分利用远程教育学习平台，有计划地组织党员学习先进典型事迹，开阔视野。

2、组织党员走访牧户，全面掌握牧民群众生产生活实际，制定切实可行的工作计划和整体推动的长期规划。明确“两委”班子成员职责，做到分工明确、责任到人，主动为牧民解决生产生活方面遇到的困难，积极为牧民多办实事、好事。同时，加大XX“两委”后备干部的培养力度，有计划的培养和发展党员。

3、认真执行“532”工作法，充分发挥XX事务监督委员会的作用，把握好XX重点项目实施全过程中的监督、审查和公开环节，使XX实施的项目在阳光下运行，让牧民得到真正的实惠。

4、充分利用好XX公开栏作用，及时公布XX党务、村务、财务，做到“三务”公开，提高XX事务的透明度，带动牧民参与XX各项事业发展的积极性和主动性。