时间：2023-07-15
采购发言。
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同志们：
今天召开这次会议的主要任务是贯彻落实省、市大学生志愿者工作会议精神，总结两年来的大学生志愿者工作，并对当前和今后一个时期大学生志愿者工作进行部署。下面，结合我县大学生志愿者工作的实际，讲两方面的问题。
省大学生服务农村行动计划实施后，我县分三批安置支农支教大学生志愿者110人。按照省、市委的要求，县委、县政府高度重视，精心组织，各乡镇、县直有关部门密切配合，妥善安置，帮助大学生解决工作和生活中的实际问题，努力为他们搭建施展才华的平台，使他们学有所用，尽其力、献其智，在各自的工作岗位上取得了显著成效。
1、健全组织机构，强化管理措施。县委对大学生志愿者工作非常重视，县委、乡镇、教育局、广播局、民政局、中医院等相继成立了组织机构，设专人抓大学生志愿者工作。县项目办成立后明确了各成员单位的工作责任和分工，形成了组织部门牵头抓总，人事局、公安局、教育局、团县委等各有关部门密切配合，齐抓共管的工作格局，进而为大学生志愿者工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。为了使大学生志愿者工作规范化、制度化，我们率先制定下发了《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》，在考核大学生志愿者工作方面，制定了具体的量化标准，便于实施和操作。对大学生志愿者德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化考核，并建立了领导小组与大学生志愿者联系制度，大学生志愿者与村民联系制度等。通过定期召开座谈会，征询大学生志愿者的意见和建议，及时解决他们工作和生活方面的困难。通过与村民沟通，了解农民想什么、盼什么，需要帮助解决什么等问题，及时定位服务方向和措施。县项目办坚持经常深入基层检查指导大学生志愿者工作的进展情况，了解掌握大学生志愿者的工作开展情况和思想动态，帮助解决工作中遇到的一些实际问题。此项工作得到省、市委充分肯定，也得到志愿者一致好评。20**年县项目办荣获省级先进集体称号。
2、搞好教育培训，增强服务功能。为了使大学生志愿者对所服务的乡村、小学的情况有所了解，对自己肩负的责任更加明确，我们以县域经济和社会发展形势、农村重点工作、政治思想教育和服务管理条例及相关政策为内容，集中抓好培训工作，先后召开了大学生志愿者欢迎会、座谈会3次，请县委、县政府有关领导讲话，乡镇、教育局领导、大学生志愿者代表表态发言;举办了大学生志愿者培训班3期，请县委党校和教师进修校教师讲课，请有经验的老教师讲解农村教育工作的特点和方法。通过培训，使大学生们进一步增强了做好工作的紧迫感、责任感和干好工作的信心。针对农民科技意识不强，视野不开阔，小富即安的思想，宝泉镇平安村主任助理齐月珠走遍平安村4个自然屯、8个村民组500多户农户，写出调查报告向村党支部汇报，帮助贫困户分析贫困原因，传授适用新技术，担当农业科技的传播人。主动与两家贫困户结成帮扶对子，帮助解决生产资金问题，还为农民子女在城里联系了免费学习理发和厨师技术。去年春节前夕，为特困户马庆祥老人送去了米和面，使老人深受感动。
3、改善工作条件，激发工作热情。在安置工作上，坚持尊重本人志愿，方便食宿，保证安全，便于管理的原则，以服务农村，支援教育为目标，采取了以专业定岗位，岗位定人选双项选择的工作方式，形成了人尽其才、才尽其用的用人导向。县委、县政府及各有关单位十分关心他们的成长，多方筹措资金，帮助改善工作和生活条件，体现在工作上关注、生活上关心、政治上关怀。县长董颖秋专程到昌盛乡现场办公，为大学生志愿者解决实际问题;县委副书记唐远征多次率领县项目办人员，检查食宿和安全方面工作。县财政局为食宿较集中的昌盛乡山河、宏大、太平三所村学校拨付5000元，用于雇佣炊事员和维修宿舍。昌盛乡为本乡三处食宿点购买了彩电、安装了程控电话，尽可能地解决大学生志愿者工作和生活难题，受到了市县领导的一致好评。随着工作和生活条件日益改善，志愿者们的工作热情高涨，真正把服务地作为第二故乡，全心投入，热心服务，赢得了群众的高度赞誉。在改进教学方法，提高教学质量方面，他们把自己在学校学到的新知识、新方法传授给学校和学生们。昌盛乡山河学校以大学生志愿者张丽伟为代表的把关教师，20**年中考取得考入重点高中突破10名的好成绩。志愿者王崇波在昌盛乡宏大村小学支教，钻研了《走进新课程》等教育教学理论，探索运用6步教学法，先后完成了《论学生自主学习能力的培养》、《关于宏大家庭教育壮况的调查报告》等多篇理论性文章。同时，发挥自己所学专业特长，在宏大村办起了畜牧信息义务咨询诊疗服务站，义务为村民服务。正是他工作业绩突出，又是我县发展奶牛生产所缺少的人才，县政府增设编制，破例把他分配到县畜牧局工作。在调整农村产业结构，制定长远发展规划，决策重大问题时，大学生志愿者充分运用所学知识，出主意，想办法，当参谋，做表率。姜莹在民富村工作中，帮助困难群众、学生做了大量的工作，体现了党员先锋模范作用。在他们带动下，大学生志愿者们积极靠近党组织，两年来，共有20人次被团县委授予优秀大学生志愿者称号，现已有26名志愿者加入了党组织。
我县大学生志愿者工作虽然取得了一些成绩，但在工作中也存在着一些亟待解决的问题。一是管理上存在一定难度。由于我县大学生志愿者人数比较多、分布面比较广，上级没有拨付相应管理经费，管理的难度较大，乡镇之间工作开展不够平衡。二是部分大学生志愿者作用有待于进一步提高。在村学校工作和被借调到乡镇或县直部门工作的大学生志愿者，能够较好地履行职责，发挥应有的作用，但个别在行政村工作的大学生志愿者，由于村级工作任务量不大，冬天无事可做，出勤情况不够好;有的在行政村工作两年时间，村里一年的工作知之不多。三是服务作风有待于进一步改进。个别志愿者对志愿服务理念理解不深不透，有的表现出上班不积极，工作不认真，不负责任;有的与社会青年交往频繁，影响服务单位工作秩序，甚至有的不服从组织领导，闹矛盾。所有这些都需要我们在以后的工作中加以克服和改正。
20**年选派的大学生志愿者到今年7月底已服务期满，为了切实做好大学生志愿者服务期满的考核及继续留任的续签工作，省委组织部、省教育厅等八个部门联合下发了《关于进一步做好大学生志愿者有关工作的??》黑教联51号，为落实好《通知》精神，当前要做好以下几项工作：
1、认真组织考核。各基层项目办要按照县项目办安排和上级有关要求，对大学生志愿者两年来的德、能、勤、绩、廉情况进行认真考核，对是否胜任工作做出鉴定，对是否同意大学生志愿者续签协议留用提出明确使用意见，目前，大学生志愿的考核工作已接近尾声，近期将形成综合考核报告和工作总结报到市项目办。
2、续签服务合同。对继续选择在农村服务的志愿者，必须是考核后胜任本职工作，服务单位同意继续留任的。按省文件精神，由市项目办与志愿者签订6年的服务合同。市项目办为了方便续签工作，委托县项目办与志愿者签订服务合同。服务合同一式三份志愿者本人一份、县项目办存档一份、上报省项目办一份，每份合同附志愿者身份证复印件一张。续签协议于4月15日前上报市项目办。续签合同的志愿者身份不变，生活补助和交通补助费标准不变，继续由省财政负担;其中，对扎根村、屯服务包括在乡镇中小学校任教的志愿者发放安家费。为了保持大学生志愿者队伍稳定，对安家费发放方式作出规定：在省财政安家费资金到位并志愿服务满两整年后，一次性发放安家费每人2万元及期间的利息。大学生志愿者如在本协议签订2年后又选择其他形式就业的，可与县项目办协商终止志愿服务协议。
3、加大推进力度。省委把大学生服务农村行动计划列为十项利民行动的33个重点推进项目之一，争取在35年内选派、培养近万名大学生到农村从事村务领导工作，全面提升我省农村工作水平。这既是一项重要的人才战略，又是实践三个代表重要思想，积极为三农服务的重要举措。我们既要珍惜已经取得的工作成果，又要一如既往地重视大学生志愿者工作，把我县大学生志愿者工作推向一个新的台阶，为社会主义新农村建设提供智力支持和人才保证。
为了扎实有效地做好大学生志愿者工作，下面我提几点要求。
一要加强管理，抓好服务。各乡镇和县直有关部门要按照《克东县大学生志愿者考核管理暂行办法》要求，对大学生志愿者进行严格的管理。各基层项目办要经常深入到服务单位，了解和检查大学生志愿者工作开展情况。根据大学生志愿者不同岗位及职责要求，制定切实可行的年度任期目标，对其进行年度考核和任期考核。各基层项目办要建立健全大学生志愿者任职档案，全面反映大学生志愿者任职期间的工作情况，对每名大学生志愿者在行政村或村学校任职工作情况进行全面总结验收，给予客观公正的评价，认真填写《大学生志愿者考核登记表》，并记入本人档案。各基层项目办要结合这次考核情况和大学生志愿者个人实际情况，对前两年作用发挥不理想的大学生志愿者的服务岗位作出适当调整，充分考虑安全、食宿等方面，为其更好地发挥作用创造良好的工作、学习和生活环境。
二要强化培训，提高素质。要继续关心大学生志愿者的成长进步，不断加强政治理论学习和业务培训，全面提高志愿者自身素质和服务能力。各基层项目办要制定切实可行的学习方案或计划，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，提高大学生志愿者的服务水平。要加强思想政治教育和安全法制教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强在艰苦环境中积极进取的品质和意志。对政治要求进步、有入党要求的，要及时吸收到入党积极分子队伍中来，并加以培养，促其尽快成熟，早日加入党组织。
三是树立典型，宣传推广。两年来在大学生志愿者中涌现出一批爱岗敬业，实绩突出的先进典型，各基层项目办要及时总结他们的先进事迹，在社会上进行宣传，鼓励和引导更多的大学生到基层、到艰苦的环境中锻炼成才，健康成长。以自己的聪明才智和勤奋工作赢得广大群众的拥护和社会的认可。
同志们，今后的大学生志愿者工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在县委的领导下，坚持服务大局，与时俱进、开拓创新，不断探索新形势下大学生志愿服务新思路、新举措，努力做到培养人才，发现人才，选用人才，为全面建设和谐克东、加快城乡经济和社会事业发展做出新的贡献。
同志们：
在伟大的中国共产党诞生_周年即将到来之际，矿党委隆重召开_年创先争优表彰大会，总结一年来的工作，表彰奖励在活动和各项工作中，做出优异成绩和突出贡献的_个五好党支部、_个红旗责任区、_名六好党员和_党员先锋岗、_名优秀党务工作者。值此，我代表矿党委向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向全矿基层党组织和全体共产党员致以节日的问候！
这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次动员会。目的是总结经验，表彰先进，进一步动员全矿各级党组织和广大共产党员发扬成绩，与时俱进，不断创新创先争优活动的有效载体，积极探索永葆先进性的新途径，把创先争优与安全质量、生产经营等各项工作紧密结合起来，充分发挥“三个作用”，从而推动我矿各项工作不断向前迈进。
下面，我讲两个方面的问题：
一年来，我们在上级党组织的正确领导下，以“三个代表”和党的十六届四、五中全会精神为指针，紧紧围绕安全生产经营目标，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，积极探索新形势下提升党建工作水平的新途径、新方法，落实党建目标管理，开展创先争优活动，有效地发挥了党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动了矿区两个文明建设。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：
全矿各级党组织和广大党员认真学习贯彻落实党的十六届四、五中全会精神，坚持把创先争优活动贯穿于全矿的安全、生产、经营和稳定等各项工作之中，与先进性教育活动和学习、践行社会主义“八荣八耻”荣辱观结合起来，促进了党建工作不断加强。一是强化理论学习，党员的党性修养进一步增强。坚持以党委中心组学习为龙头，以“三会一课”为载体，认真组织广大党员学习了《党章》、《实施纲要》《保持共产党员先进性教育读本》等，组织开展了以“五个一”为载体的学习、遵守、贯彻、维护《党章》和“八荣八耻”荣辱观学习教育、考试答卷以及先进性、荣辱观、廉政文化、思想政治、党建征文等主题活动，增强了广大党员的政治信念、道德修养、履行义务、发挥作用的自觉性和主动性，增强了树立科学发展观、人生观、价值观和服务为民的意识，增强在安全生产、质量达标、经营管理、维护稳定等工作中永葆先进性的意识，促进了全矿各项工作的健康发展。二是健全机制，狠抓了基层组织建设工作。进一步强化了支部达标工作，为基层党支部统一购置了党建挂图、电教和办公设施，修改完善了17项党建工作制度，规范了基层支部工作，落实了党建目标，实现了基层党支部基础设施标准化、管理牌板化、工作规范化、开展活动制度化。三是组织开展了以创建“四好班子”为主要内容的“四五**”活动，研究制定了具体实施细则和考核办法，先后8次对基层班子进行调整，配齐了基层党支部书记或副书记，增补党支部委员17名，保证了基层支部班子健全，为推进党建奠定了坚实的基础。四是投资1万余元，注重了党建活动阵地建设，成立了业余党校，完善了电教等设施，强化了对基层党支部书记的培训，举办党务知识培训班6期，邀请省、市委党校教授作专题讲座2次，提高了工作能力和业务水平。五是广泛开展了党建工作示范点、红旗责任区、党建先锋岗等系列活动，赋予了党员工作责任，体现了党员作用的充分发挥，全矿共建成党建工作示范点5个，红旗责任区22个，党员先锋岗69个，营造了以点带面，促进全矿的党建氛围。
保持先进性教育活动开展以来，全矿党组织和广大党员，围绕一个主题，一条主线、一个着眼点、一个方针的总体要求，通过学习动员、分析评议、整改提高，顺利完成了各个阶段的工作任务，使全体党员在思想上接受了一次洗礼，工作作风和精神面貌发生了明显变化，收到显著成效。
一是边学边议边改，积极开展主题活动。活动伊始，矿党委就组织开展了送温暖、献爱心、解民困活动。全矿465名党员捐款5120元，党员领导干部帮扶结对子31户，春节救济9300元，走访慰问困难职工30多户，发放救济金10万余元。投资10万元，先后为综采楼、广二、广三楼单身职工宿舍配备了席梦思床等设施，实行了公寓化管理，让职工感受到了真正的实惠。二是分析整改提高，积极推行了党员承诺制。活动中，广大党员和各级党组织，针对征求到的群众意见和建议，认真分析、整改，结合实际，制定整改措施，按照党员承诺、组织审诺、签名定诺、公开示诺、认真践诺、民主评诺等程序，建立了运行、考核、检查、监督机制，搭建了党员服务群众的平台，为党建工作注入了新的生机与活力。矿党政班子的7项整改内容，除一项正在落实整改外，其余的全部整改完毕，年初承诺为职工办的8件实事，现已兑现4件，剩余4件正在实施
中。基层各党支部提出的144项整改内容，已严格按措施整改112项，其余项目也定出了整改时限。708名党员承诺的847项已兑现655项。三是创新活动载体，建立了党员永葆先进性的长效机制。矿党委将先进性教育活动中的成功经验和行之有效的措施、办法，以制度的形式固定下来，建立健全了《党委定期开展主题活动制度》、《党委成员季度讲党课制度》、《党支部后进党员谈话制度》、《半年一次职工评议党员制度》等，做到了年有规划，季有安排、月有活动，实现了党建工作的制度化，规范化和经常化、系统化，创新了党建工作的有效载体，开辟了党员永葆先进性的有效途径。
一是紧贴中心工作，较好地发挥了战斗堡垒作用。一年来，全矿各级党组织积极探索党建工作同安全生产、经营、稳定工作的最佳结合点，紧密围绕安全、质量、稳定效益这个中心，把安全生产上的难点作为党建工作的重点，从思想上服务中心，目标上保证中心，活动内容上紧贴中心，任务上突出中心，积极紧扣中心开展工作，适时开展各种形式的教育活动，宣传报道生产及各方面的先进人物和好人好事，鼓舞士气，稳定情绪。综采一队党支部开展“我是共产党员”，树身边典型，学身边先进活动，组织党员职工学习本单位孙金明先进事迹，发挥了一个党员一面旗，一个骨干一颗星的作用，推进了安全生产。机电区党支部组织党员职工，急生产所急，春节检修期间，在副绞设备推迟到货后，争时间抢速度，克服施工场地小，设备不能到位的困难，肓扛手拉人推，保证了设备配件拉运到位，为施工方创造了条件，提前五天完成了检修任务。掘进二队党支部以一通三防为重点，严格落实安全生产责任制，强化生产现场管理，从精细化、零缺陷管理入手，不断强化过程细节管理，加强质量标准化建设，以工作过程的标准化保证工程质量的标准化，连续两年被矿树为质量标准化示范区队。
二是围绕中心工作，组织开展了系列安全活动。首先是开展了迎新春党员身边无“三违”和迎五一党员身边无“三违”活动；其次是开展了创建红旗责任区活动；第三是开展了党员身边无事故活动；第四是开展安全党课竞赛活动；第五是开展了“抓质量保安全创佳绩”和“争创安全好班子等活动。通过系列活动的开展，极大地激发了广大党员自觉履行职责，干好本职，率先垂范的工作热情，服务队党支部带领党员立足生产抓安全，融入活动作表率，在强化安全管理上作文章，强化了党员的责任意识和职工的安全第一意识，圆满地完成了原煤拉运和各项回收、安装、接续等任务，实现了安全生产。
在一年来的创先争优活动中，全矿广大共产党员从我矿改革、稳定和发展大局出发，在安全生产经营各项工作中，立足本职，爱岗敬业，率先垂范，争当先锋，充分发挥了模范带头作用。服务队共产党员队长☆☆☆同志自担任服务队长以来，每天六点三十分准时走进办公室，了解生产过程中的情况，亲自主持班前会传达矿上的决定、精神，安排布置当天的主要工作，严抓细管，使服务队的工作较前有了很大改进，为矿原煤生产做出了积极贡献，20被矿评为先进集体，本人也荣获矿级劳模。综采一队共产党员副队长☆☆☆同志，怀着对煤炭事业的热爱，干一行爱一行钻一行，大胆探索创新，对工作严抓细管，吃苦耐劳，严于律已，连续五次被矿评为先进个人。综采二队共产党员副队长☆☆☆同志，刻苦钻研煤矿生产技术，不断运用所学新技术解决生产中的难题，由他设计改造的支架推移槽护盖，在生产过程中获得成功并取得显著经济效益，被局团委授予“青年技术能手“。修建队共产党员☆☆☆同志，在人员少分管业务多的情况下，从高从严要求自己，以身作则，敢于负责，一丝不苟，特别是抓施工质量方面从不马虎，他虽患有高血压，但他坚持经常到现场，从不放过各个环节的施工质量，尤其是在山上广场施工中，从开始放线到铺地砖、安健身器材，他都坚持在现场指挥，保证了工程质量和进度，起到了共产党员的表率作用，在职工中树立了良好形象。中小学教师、共产党员☆☆☆同志，不断学习业务知识，严于律已，勤奋工作，不论干啥工作都能尽职尽责，出色地完成各项工作任务，以自己的实际行动体现了共产党员的先进性。掘进四队副队长、共产党员☆☆☆同志，工作中身先士卒，始终是走在前，干在先，坚持和工人同上同下同劳动，既当指挥员又是战斗员，时时处处发挥着共产党员模范带头作用。物管科共产党员☆☆☆同志以身作则，大胆管理，认真负责地处理每一涉及职工利益的问题，尽职尽责，搞好服务，始终保持了一名共产党员的朴实作风，受到职工家属的好评。机关二支部共产党员☆☆☆同志在本职岗位上，兢兢业业，自觉履行安监员职责，早下晚上，处理问题盯在现场，充分体现了党员良好的工作作风和责任心。掘进三队队长、共产党员☆☆☆同志，心系困难职工，带领党员利用工余时间，为患病职工拉煤挑煤，主动帮助困难职工，受到职工好评。机电区共产党员☆☆☆同志承诺资助本单位职工刘某上一年级孩子每学期100元直到小学毕业，受到全矿职工赞誉。退管科共产党员☆☆☆同志，多年来帮助病残老党员挑水干家务，老年志愿者服务队常年为行动不变的离退休人员提供帮助等等。他们的行动体现了党员较高的思想品质和先进性。还有许多优秀党员的先进事迹不胜举，他们的模范行为，为共产党员这一光荣称号增了光、添了彩，为职工树立了榜样，激发了广大职工群众要求进步的热情，推动了各项工作的发展。
20我矿“创先争优”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，与时俱进，努力适应现代企业制度的要求，把党建工作与全矿生产、安全、经营紧密结合起来，以加强全矿各级领导班子思想政治建设为关键，以建立健全各级党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的有效机制为重点，以提升党员队伍、职工队伍素质为目的，为我矿改革、发展、稳定各项工作提供有力的思想保证和组织保证，实现兴矿富民奔小康的宏伟愿景。
具体目标任务是：以实施创建“四五**”为重点，努力把我矿各级党组织建设成实践“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动我矿改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。一是把我矿矿级、区队两级领导班子建设成为一个“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”、致力于为我矿建功立业，得到职工群众拥护的领导班子；二是把我矿基层党支部建设成为一批坚决执行党的路线方针政策，在推动我矿改革发展稳定中发挥战斗堡垒作用的党支部；三是把我矿党员建设成为一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；四是建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”和技术精、能拼搏、作风硬的职工队伍。
重点应抓好以下几方面的工作：
（一）学习弘扬先进精神，继续抓好“创先争优”活动。
今天受到表彰的先进党支部、模范党小组、优秀党员和优秀党务工作者，是基层党组织的优秀代表和广大职工中的先锋战士，是我矿两个文明建设的模范，在他们身上集中体现了新时代共产党人的优秀品质和时代风貌，是全矿各级党组织和广大职工学习的榜样。要充分利用各种形式，大张旗鼓地进行宣传，大力弘扬他们的先进事迹和奉献精神，迅速在全矿范围内掀起学比赶超的热潮。各党（总）支部要结合传达贯彻这次会议精神，认真做好本单位创先争优工作的安排部署，把创先争优渗透到全矿的各项工作中去，进一步动员广大党员积极投身到当前的安全生产经营工作中来，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动创先争优活动的深入、健康发展。
（二）切实加强领导，促进“创先争优”活动的深入开展。
“创先争优”活动是党组织和党员保持先进性的一项活动，又是加强党的建设，发挥政治核心作用的重要措施，也是推进和搞好各项工作的有效载体。各基层党支部务必要高度重视，进一步增强对“创先争优”活动的认识，把“创先争优”工作当作提高执政为民能力和强化党的领导地位的一项政治任务来完成，列入支部工作的重要议事日程，摆在突出位置，认真落实。既要做到有组织、有安排、有目标、有措施，又要做到有检查、有重点、有落实、有效果，扎扎实实把“创先争优”活动开展下去，促进全矿各项工作的顺利开展。
各党（总）支部要注意结合本单位的实际和特点，不断创新活动载体，变换活动方式、方法，使“使先争优”活动既要紧扣主题，又要有新意；既要有教育作用，又要大家乐于参与；既丰富多彩，又灵活多样，又有实际效果；既能激发大家的积极性，又能推进各项工作。要把活动搞新、搞活，通过活动使党员的先进性在安全生产经营工作中得到充分体现。
当前，我矿安全生产工作遇到暂时困难，由于6.8事故和综采二队回收安装，综采一队倒系统等因素影响，严重制约了生产发展。给后半年的工作造成很大压力。对此，全矿各级党组织和广大共产党员要认清形势，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，下定决定，振奋精神，要始终保持奋发进取，迎难而上的精神状态，带领全矿职工，团结一心，共渡难关。尤其是各级党员领导干部要自觉树立战胜困难，完成任务的决心和信心，积极寻找克服困难和解决问题的有效办法。一是要以创先争优活动促进安全质量管理。要认真吸取6.8事故教训，举一反三，全面强化安全管理，深入持久地开展党员身边无事故等系列活动，坚决杜绝各类事故发生。质量标准化方面，要继续坚持高标准严要求，按照既定目标，扎扎实实搞好工作，努力实现创建陕煤质量标准化明星矿井目标。二是要围绕主业，促进生产发展。下半年的目标任务原煤产销量73.8万吨,基层党组织和广大党员要紧紧围绕这一目标，积极投身到生产大干中去，一线要抓现场保稳产创高产；二线要抓环节保运转；机关要抓协调保服务。各单位、各部门要切实抓好各自的工作落实，确保全年生产任务的完成。三是要突出重点，切实抓好经营管理。要紧紧抓住成本管理这一关键，把班组核算和材料管理制度落实到位，严格控制，降低生产成本。提高煤质，搞活销售，提高经营管理质量，实现最佳经济效益。
（五）开展“创先争优”，不断推进和加强党的建设。
党的建设是一项系统工程，涉及方方面面。必须高度重视，认真抓好。一是按照上级安排，继续深入地搞好争创“党建示范点”、“党员先锋岗”、“党员红旗责任区”活动。二是继续抓好先进性教育的后续工作，巩固教育成果，健全和完善各项制度，建立健全永葆共产党员在安全生产经营等各项工作中先进性的长效机制。三是进一步抓好党建目标管理，创新和改进党员教育与管理，促进全矿党建工作的顺利开展。四是结合创建学习型企业，切实抓好党务干部的培训，组织好党务干部业余培训和外出学习，提高党务干部的自身因素。五是切实抓好各级班子建设，按照党委37号文要求,深入组织开展“创建四好领导班子”活动，使广大党员干部始终保持共产党人的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，把各级党政班子建设成政治上坚定，素质上过硬，业务上精通，作风上清廉、务实的坚强战斗集体，推动全矿各项工作再上新台阶。七是抓好思想政治工作，维护矿区稳定。各级党组织和广大党务工作者，要把办实事解难点作为切入点，不断探索思想政治工作的新途径，把思想政治工作贯穿于各项工作中，深入到车间，班组和职工中去。各级领导干部要以实际行动去关心职工，尊重职工，真心实意为职工办实事解难题，努力解决职工群众关心的热点、难点问题，做好方方面面的工作，对一些不能解决的，要耐心做好解释、劝导工作，求得理解，达成共识，化解矛盾。通过思想政治工作，为企业的.稳定发展创造一个宽松和谐的环境。
（六）进一步抓好创建学习型企业和精细化管理工作。
这是我矿年初确定的一项重点工作，也是实现三年见成效的关键一年。各级领导干部、各党（总）支部要增强责任意识和全局意识，切实把创建学习型企业和精细化管理当作一件大事来抓，列入重要议事日程，进一步加大工作力度，要突出特色，抓住重点，选好载体，找准位置，整合优势，扎实推进。一是要继续深入发动，促进观念转变，形成创建共识。要大力宣传教育，开展丰富多彩的文化建设活动，进一步深化对创建学习型企业的认识，增强使命感和责任感，群策群力，合力推进。切实抓好《企业文化手册》的学习宣传，强化理念灌输，使之入心入脑，家喻户晓，人人皆知。二是要不断拓宽工作领域，不断创新学习载体，优化学习内容，改善学习环境，牢固树立团队学习，系统思考，学习工作化，工作学习化的理念，形成在干中学，学中干的良好风气。三是要以精细化管理为重点，狠抓工作落实，要在巩固现有成果的基础上，继续坚持把创建活动渗透到企业管理的全过程。按照矿上的整体部署，宣传策化组、督导实施组、监督考核组要切实履行职责，抓好组织实施，使精细化管理进车间、到班组、到岗位，使各项工作有人抓、有人管，件件有着落，事事有效果，努力实现工作标准化，管理精细化，不断提高管理水平。四是切实加强组织领导，进一步健全完善创建工作领导机制。各单位党政一把手是第一责任人,要切实负起责任，以身作则，率先垂范，带头学习、带头实践，争做创建学习型企业的模范。要进一步强化党政工团齐抓共管意识，努力在全矿形成人人重视，全员参与，齐心协力,齐抓共管的良好氛围，促进创建工作的顺利开展。
创建学习型企业是一项长期而又伟大的系统工程。创建工作只有起点，没有终点，不可一蹴而就。需要用创新的理念，创新的精神，积极主动的去探索、去实践，需要全矿各级组织和广大职工的共同努力。因此，我们务必要坚定信心，加大力度，一步一个脚印的把创建学习型企业和精细化管理工作不断推向前进。
受到这次大会表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，在过去的一年里为我矿的改革、稳定和发展作出了一定成绩，为全矿基层党组织和广大共产党员树立了榜样。矿党委希望你们在今后的工作中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，保持荣誉，再接再厉，再创新的业绩。
同志们，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。全矿各级党组织、广大共产党员、一定要以“三个代表”为指针，团结带领广大职工统一思想，振奋精神，脚踏实地，扎实工作，从现在做起，从自身做起，为完成我矿全年各项工作任务再做新贡献。
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中。基层各党支部提出的144项整改内容，已严格按措施整改112项，其余项目也定出了整改时限。708名党员承诺的847项已兑现655项。三是创新活动载体，建立了党员永葆先进性的长效机制。矿党委将先进性教育活动中的成功经验和行之有效的措施、办法，以制度的形式固定下来，建立健全了《党委定期开展主题活动制度》、《党委成员季度讲党课制度》、《党支部后进党员谈话制度》、《半年一次职工评议党员制度》等，做到了年有规划，季有安排、月有活动，实现了党建工作的制度化，规范化和经常化、系统化，创新了党建工作的有效载体，开辟了党员永葆先进性的有效途径。
一是紧贴中心工作，较好地发挥了战斗堡垒作用。一年来，全矿各级党组织积极探索党建工作同安全生产、经营、稳定工作的最佳结合点，紧密围绕安全、质量、稳定效益这个中心，把安全生产上的难点作为党建工作的重点，从思想上服务中心，目标上保证中心，活动内容上紧贴中心，任务上突出中心，积极紧扣中心开展工作，适时开展各种形式的教育活动，宣传报道生产及各方面的先进人物和好人好事，鼓舞士气，稳定情绪。综采一队党支部开展“我是共产党员”，树身边典型，学身边先进活动，组织党员职工学习本单位孙金明先进事迹，发挥了一个党员一面旗，一个骨干一颗星的作用，推进了安全生产。机电区党支部组织党员职工，急生产所急，春节检修期间，在副绞设备推迟到货后，争时间抢速度，克服施工场地小，设备不能到位的困难，肓扛手拉人推，保证了设备配件拉运到位，为施工方创造了条件，提前五天完成了检修任务。掘进二队党支部以一通三防为重点，严格落实安全生产责任制，强化生产现场管理，从精细化、零缺陷管理入手，不断强化过程细节管理，加强质量标准化建设，以工作过程的标准化保证工程质量的标准化，连续两年被矿树为质量标准化示范区队。
二是围绕中心工作，组织开展了系列安全活动。首先是开展了迎新春党员身边无“三违”和迎五一党员身边无“三违”活动；其次是开展了创建红旗责任区活动；第三是开展了党员身边无事故活动；第四是开展安全党课竞赛活动；第五是开展了“抓质量保安全创佳绩”和“争创安全好班子等活动。通过系列活动的开展，极大地激发了广大党员自觉履行职责，干好本职，率先垂范的工作热情，服务队党支部带领党员立足生产抓安全，融入活动作表率，在强化安全管理上作文章，强化了党员的责任意识和职工的安全第一意识，圆满地完成了原煤拉运和各项回收、安装、接续等任务，实现了安全生产。
三是围绕中心工作，开展了多种形式的创先争优活动。基层各党（总）支部结合实际，大胆创新，不断探索新形势下党建工作的新途径，新方法、紧紧围绕全矿工作中心，积极开展工作，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用。通风区党支部结合创建学习企业和精细化管理，狠抓党员职工的思想素质教育，积极营造文化学习氛围，精心组织党员职工积极参与，开展了形式多样和富有特色的创建活动，推进了学习型企业创建和精细化管理。综采一队、掘进一队、掘进四队等生产单位党支部结合生产工作实际，按党员工作班组、岗位划分责任区，实行对职工学习、安全、纪律、出勤、任务“五包保“，严格考核，联评奖励，调动了党员承担责任、发挥带头作用的积极性，掘进三队党支部从工作面顶板不完整的实际出发，团结带领广大党员职工克服困难组织生产，为矿上生产接续做出了积极贡献。中小学党支部围绕教育抓党建，以创先争优为主线，以创建五好党支部为目标，不断强化党员和教育职工的政治思想和道德修养建设，深入开展学习、维护、遵守《党章》和社会主义荣辱观学习教育，增强了广大党员干部和教职工的自觉性和责任感，促进了教育教学工作。医院、运输区、运销区、物管科等党支部结合各自实际，开展不同方式的创先争优活动，为推进全矿的创建学习型企业和精细化管理做了大量工作。
在一年来的创先争优活动中，全矿广大共产党员从我矿改革、稳定和发展大局出发，在安全生产经营各项工作中，立足本职，爱岗敬业，率先垂范，争当先锋，充分发挥了模范带头作用。服务队共产党员队长☆☆☆同志自担任服务队长以来，每天六点三十分准时走进办公室，了解生产过程中的情况，亲自主持班前会传达矿上的决定、精神，安排布置当天的主要工作，严抓细管，使服务队的工作较前有了很大改进，为矿原煤生产做出了积极贡献，年被矿评为先进集体，本人也荣获矿级劳模。综采一队共产党员副队长☆☆☆同志，怀着对煤炭事业的热爱，干一行爱一行钻一行，大胆探索创新，对工作严抓细管，吃苦耐劳，严于律已，连续五次被矿评为先进个人。综采二队共产党员副队长☆☆☆同志，刻苦钻研煤矿生产技术，不断运用所学新技术解决生产中的难题，由他设计改造的支架推移槽护盖，在生产过程中获得成功并取得显著经济效益，被局团委授予“青年技术能手“。修建队共产党员☆☆☆同志，在人员少分管业务多的情况下，从高从严要求自己，以身作则，敢于负责，一丝不苟，特别是抓施工质量方面从不马虎，他虽患有高血压，但他坚持经常到现场，从不放过各个环节的施工质量，尤其是在山上广场施工中，从开始放线到铺地砖、安健身器材，他都坚持在现场指挥，保证了工程质量和进度，起到了共产党员的表率作用，在职工中树立了良好形象。中小学教师、共产党员☆☆☆同志，不断学习业务知识，严于律已，勤奋工作，不论干啥工作都能尽职尽责，出色地完成各项工作任务，以自己的实际行动体现了共产党员的先进性。掘进四队副队长、共产党员☆☆☆同志，工作中身先士卒，始终是走在前，干在先，坚持和工人同上同下同劳动，既当指挥员又是战斗员，时时处处发挥着共产党员模范带头作用。物管科共产党员☆☆☆同志以身作则，大胆管理，认真负责地处理每一涉及职工利益的问题，尽职尽责，搞好服务，始终保持了一名共产党员的朴实作风，受到职工家属的好评。机关二支部共产党员☆☆☆同志在本职岗位上，兢兢业业，自觉履行安监员职责，早下晚上，处理问题盯在现场，充分体现了党员良好的工作作风和责任心。掘进三队队长、共产党员☆☆☆同志，心系困难职工，带领党员利用工余时间，为患病职工拉煤挑煤，主动帮助困难职工，受到职工好评。机电区共产党员☆☆☆同志承诺资助本单位职工刘某上一年级孩子每学期100元直到小学毕业，受到全矿职工赞誉。退管科共产党员☆☆☆同志，多年来帮助病残老党员挑水干家务，老年志愿者服务队常年为行动不变的离退休人员提供帮助等等。他们的行动体现了党员较高的思想品质和先进性。还有许多优秀党员的先进事迹不胜举，他们的模范行为，为共产党员这一光荣称号增了光、添了彩，为职工树立了榜样，激发了广大职工群众要求进步的热情，推动了各项工作的发展。
2006年我矿“创先争优”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，与时俱进，努力适应现代企业制度的要求，把党建工作与全矿生产、安全、经营紧密结合起来，以加强全矿各级领导班子思想政治建设为关键，以建立健全各级党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的有效机制为重点，以提升党员队伍、职工队伍素质为目的，为我矿改革、发展、稳定各项工作提供有力的思想保证和组织保证，实现兴矿富民奔小康的宏伟愿景。
具体目标任务是：以实施创建“四五**”为重点，努力把我矿各级党组织建设成实践“三个代表”重要思想的组织者，推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动我矿改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。一是把我矿矿级、区队两级领导班子建设成为一个“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”、致力于为我矿建功立业，得到职工群众拥护的领导班子；二是把我矿基层党支部建设成为一批坚决执行党的路线方针政策，在推动我矿改革发展稳定中发挥战斗堡垒作用的党支部；三是把我矿党员建设成为一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；四是建设一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”和技术精、能拼搏、作风硬的职工队伍。
重点应抓好以下几方面的工作：
（一）学习弘扬先进精神，继续抓好“创先争优”活动。
今天受到表彰的先进党支部、模范党小组、优秀党员和优秀党务工作者，是基层党组织的优秀代表和广大职工中的先锋战士，是我矿两个文明建设的模范，在他们身上集中体现了新时代共产党人的优秀品质和时代风貌，是全矿各级党组织和广大职工学习的榜样。要充分利用各种形式，大张旗鼓地进行宣传，大力弘扬他们的先进事迹和奉献精神，迅速在全矿范围内掀起学比赶超的热潮。各党（总）支部要结合传达贯彻这次会议精神，认真做好本单位创先争优工作的安排部署，把创先争优渗透到全矿的各项工作中去，进一步动员广大党员积极投身到当前的安全生产经营工作中来，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，推动创先争优活动的深入、健康发展。
（二）切实加强领导，促进“创先争优”活动的深入开展。
“创先争优”活动是党组织和党员保持先进性的一项活动，又是加强党的建设，发挥政治核心作用的重要措施，也是推进和搞好各项工作的有效载体。各基层党支部务必要高度重视，进一步增强对“创先争优”活动的认识，把“创先争优”工作当作提高执政为民能力和强化党的领导地位的一项政治任务来完成，列入支部工作的重要议事日程，摆在突出位置，认真落实。既要做到有组织、有安排、有目标、有措施，又要做到有检查、有重点、有落实、有效果，扎扎实实把“创先争优”活动开展下去，促进全矿各项工作的顺利开展。
各党（总）支部要注意结合本单位的实际和特点，不断创新活动载体，变换活动方式、方法，使“使先争优”活动既要紧扣主题，又要有新意；既要有教育作用，又要大家乐于参与；既丰富多彩，又灵活多样，又有实际效果；既能激发大家的积极性，又能推进各项工作。要把活动搞新、搞活，通过活动使党员的先进性在安全生产经营工作中得到充分体现。
当前，我矿安全生产工作遇到暂时困难，由于6.8事故和综采二队回收安装，综采一队倒系统等因素影响，严重制约了生产发展。给后半年的工作造成很大压力。对此，全矿各级党组织和广大共产党员要认清形势，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，下定决定，振奋精神，要始终保持奋发进取，迎难而上的精神状态，带领全矿职工，团结一心，共渡难关。尤其是各级党员领导干部要自觉树立战胜困难，完成任务的决心和信心，积极寻找克服困难和解决问题的有效办法。一是要以创先争优活动促进安全质量管理。要认真吸取6.8事故教训，举一反三，全面强化安全管理，深入持久地开展党员身边无事故等系列活动，坚决杜绝各类事故发生。质量标准化方面，要继续坚持高标准严要求，按照既定目标，扎扎实实搞好工作，努力实现创建陕煤质量标准化明星矿井目标。二是要围绕主业，促进生产发展。下半年的目标任务原煤产销量73.8万吨,基层党组织和广大党员要紧紧围绕这一目标，积极投身到生产大干中去，一线要抓现场保稳产创高产；二线要抓环节保运转；机关要抓协调保服务。各单位、各部门要切实抓好各自的工作落实，确保全年生产任务的完成。三是要突出重点，切实抓好经营管理。要紧紧抓住成本管理这一关键，把班组核算和材料管理制度落实到位，严格控制，降低生产成本。提高煤质，搞活销售，提高经营管理质量，实现最佳经济效益。
（五）开展“创先争优”，不断推进和加强党的建设。
党的建设是一项系统工程，涉及方方面面。必须高度重视，认真抓好。一是按照上级安排，继续深入地搞好争创“党建示范点”、“党员先锋岗”、“党员红旗责任区”活动。二是继续抓好先进性教育的后续工作，巩固教育成果，健全和完善各项制度，建立健全永葆共产党员在安全生产经营等各项工作中先进性的长效机制。三是进一步抓好党建目标管理，创新和改进党员教育与管理，促进全矿党建工作的顺利开展。四是结合创建学习型企业，切实抓好党务干部的培训，组织好党务干部业余培训和外出学习，提高党务干部的自身因素。五是切实抓好各级班子建设，按照党委37号文要求,深入组织开展“创建四好领导班子”活动，使广大党员干部始终保持共产党人的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，把各级党政班子建设成政治上坚定，素质上过硬，业务上精通，作风上清廉、务实的坚强战斗集体，推动全矿各项工作再上新台阶。七是抓好思想政治工作，维护矿区稳定。各级党组织和广大党务工作者，要把办实事解难点作为切入点，不断探索思想政治工作的新途径，把思想政治工作贯穿于各项工作中，深入到车间，班组和职工中去。各级领导干部要以实际行动去关心职工，尊重职工，真心实意为职工办实事解难题，努力解决职工群众关心的热点、难点问题，做好方方面面的工作，对一些不能解决的，要耐心做好解释、劝导工作，求得理解，达成共识，化解矛盾。通过思想政治工作，为企业的稳定发展创造一个宽松和谐的环境。
（六）进一步抓好创建学习型企业和精细化管理工作。
这是我矿年初确定的一项重点工作，也是实现三年见成效的关键一年。各级领导干部、各党（总）支部要增强责任意识和全局意识，切实把创建学习型企业和精细化管理当作一件大事来抓，列入重要议事日程，进一步加大工作力度，要突出特色，抓住重点，选好载体，找准位置，整合优势，扎实推进。一是要继续深入发动，促进观念转变，形成创建共识。要大力宣传教育，开展丰富多彩的文化建设活动，进一步深化对创建学习型企业的认识，增强使命感和责任感，群策群力，合力推进。切实抓好《企业文化手册》的学习宣传，强化理念灌输，使之入心入脑，家喻户晓，人人皆知。二是要不断拓宽工作领域，不断创新学习载体，优化学习内容，改善学习环境，牢固树立团队学习，系统思考，学习工作化，工作学习化的理念，形成在干中学，学中干的良好风气。三是要以精细化管理为重点，狠抓工作落实，要在巩固现有成果的基础上，继续坚持把创建活动渗透到企业管理的全过程。按照矿上的整体部署，宣传策化组、督导实施组、监督考核组要切实履行职责，抓好组织实施，使精细化管理进车间、到班组、到岗位，使各项工作有人抓、有人管，件件有着落，事事有效果，努力实现工作标准化，管理精细化，不断提高管理水平。四是切实加强组织领导，进一步健全完善创建工作领导机制。各单位党政一把手是第一责任人,要切实负起责任，以身作则，率先垂范，带头学习、带头实践，争做创建学习型企业的模范。要进一步强化党政工团齐抓共管意识，努力在全矿形成人人重视，全员参与，齐心协力,齐抓共管的良好氛围，促进创建工作的顺利开展。
创建学习型企业是一项长期而又伟大的系统工程。创建工作只有起点，没有终点，不可一蹴而就。需要用创新的理念，创新的精神，积极主动的去探索、去实践，需要全矿各级组织和广大职工的共同努力。因此，我们务必要坚定信心，加大力度，一步一个脚印的把创建学习型企业和精细化管理工作不断推向前进。
受到这次大会表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，在过去的一年里为我矿的改革、稳定和发展作出了一定成绩，为全矿基层党组织和广大共产党员树立了榜样。矿党委希望你们在今后的工作中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，保持荣誉，再接再厉，再创新的业绩。
同志们，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。全矿各级党组织、广大共产党员、一定要以“三个代表”为指针，团结带领广大职工统一思想，振奋精神，脚踏实地，扎实工作，从现在做起，从自身做起，为完成我矿全年各项工作任务再做新贡献。
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同志们：
这次会议，是县委、县政府领导班子调整后召开的第一次全县领导干部会议，也是面对宏观调控新形势，在我县发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真分析和把握当前形势，动员全县广大干部群众进一步统一思想，振奋精神，抓住机遇，迎难而上，努力保持全县经济和各项社会事业持续、快速、协调、健康发展。
今年以来，全县上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全县经济工作会议和县委九届六次全体(扩大)会议精神，解放思想，坚定信心，咬定目标，强化措施，集中力量保投资、保重点、保增长，全县经济继续在较高平台上稳健运行。1-6月份，全县预计实现GDp51.1亿元，同比增长23.1%;地方财政收入1.81亿元，同口径增长26.4%;社会固定资产投资29.1亿元，增长10.2%;限额以上工业增加值23.9亿元，增长45.5%;出口创汇6423万美元，增长33.2%;城镇居民人均可支配收入4481元，增长12.8%;农民人均现金收入2277元，增长17%。总的看，上半年全县经济运行良好，各个方面的工作都取得了实实在在的成效。作为进入全省经济30强的起始之年，可以说开局好，起步好。这是全县上上下下、方方面面团结协作、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广大干部群众表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，要认识到我们发展中也存在着比较明显的问题和不足。一是受国家宏观调控政策影响，资金、用地紧张的矛盾日益突出，部分工业原材料短缺、价格上扬，加之出口退税政策调整、禽流感疫情等，导致许多项目推进受阻、企业效益下滑、财政压力加大、经济增速放缓。二是我县经济结构调整步伐不快、三次产业比例不合理、外资企业少、产业链条不够完善，基础设施和社会事业发展还相对滞后。三是个别单位和干部干事创业积极性不高、工作标准不高、工作效率不高、服务水平不高，对一些棘手问题拖、等、靠，工作不深入，见困难就回避，怕得罪人、不敢碰硬，致使有些工作久拖不决。四是与全国、全省以及周边先进县市比，我县在新一轮发展竞争中才刚刚起步，我们的经济规模还很小，竞争优势还很弱，而且发展的路子不够宽，办法不够多，力度不够大，速度不够快。特别是我们一些干部缺乏干大事、创大业的气概，畏难发愁，无所作为，遇事出手慢、办法少，患得患失，怕丢“乌纱帽”，不敢负责任，致使许多项目推进速度放慢。昨天，我们参观了邹平县、安丘市和寿光市的经济发展情况，当地干部群众迎难而上、奋发有为的精神状态和加快发展的大思路、大手笔、大气魄使我们深受鼓舞、深感震撼。可以看到，在当前形势下，他们发展的决心依然很足，投入的力度依然很大，前进的势头依然很猛，尤其是大项目建设、大企业发展和城市建设等更是迅猛推进。寿光市上半年的固定资产投资达到61.2亿元，是我县同期的2.1倍;邹平县上半年完成固定资产投入40亿元，增长32.3%，其绝对值和增幅分别比我县高37.9、20.1个百分点。即使在全市范围内，我们的发展速度也存在差距。从上半年主要经济指标完成情况看，我县相当一部分指标增幅低于全市平均水平。这与我县作为全省30强和东营市的一个大县强县是极不相称的。ZhiDEZHuaN.cc
形势逼人，不进则退。面对当前国家宏观调控的大形势，面对周边县区你追我赶、风起云涌的发展热潮，我们只能选择加快发展，只有发展才有出路，只有发展才能解决前进中的困难和问题，只有发展才能赢得人民的信赖和支持。全县各级各部门和广大领导干部，一定要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心，不管遇到什么困难，跨越发展的思想不能动摇，加快建设现代化强县的目标不能动摇，确保在全省30强中每年前移几个位次、争取跨入全国百强县市的目标不能动摇!昨天下午，我们参观了大王镇刘集支部旧址，又一次感受了广饶大地上早期共产党人的精神光芒。他们那种对理想信仰的不懈追求，对党的事业的无比忠诚，以及不畏艰险、团结协作、勇往直前的革命精神，激励了一代又一代广饶人民。我们的大王镇，不靠山、不靠水，就靠着对党的信仰，对事业的忠诚，锲而不舍，艰苦奋斗，说了算，定了干，干就干好，创造了令人瞩目的卓越成就。我们广饶，也正是在这种革命精神的激励和凝聚下，不断从胜利走向胜利，开创了今天的大好局面。面对当前的挑战和机遇，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们必须要继承和发扬广饶人民在长期革命和建设中形成的信仰坚定、忠诚奉献、开拓奋进、追求卓越的精神，团结带领全县人民解放思想，干事创业，把全县经济和各项社会事业更快更好地推向前进。
信仰就是理想信念，信仰就是行动指南，信仰就是我们发展和前进的内在动力。一个人如果没有理想，就会失去精神支柱，得过且过，甚至会走上弯路、邪路。一支干部队伍如果没有信仰，就会丧失斗志，人心涣散，没有战斗力，一方事业就不会发展。在改革发展的新形势下，我们重申信仰问题，不仅非常必要和及时，而且极具现实意义。只有坚定信仰不动摇，才会明辨是非，认清方向;只有坚定信仰不动摇，我们才会面对困难毫不畏惧，勇往直前;只有坚定信仰不动摇，我们才会充满干事创业的激情和力量;只有坚定信仰不动摇，我们的事业才会无往而不胜。各级党员干部特别是领导干部都要把对党的信仰，把党性观念和宗旨观念真正铭刻到心灵深处，矢志不移，永不动摇。要更加自觉地坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在全面建设小康社会的今天，对党的信仰就是要把发展的思想贯彻到各项工作中，时刻牢记我们最大的任务是发展，时时不忘发展，一切工作都要为发展让路。当发展遇到困难时，就要勇于身先士卒，克服困难，为实现我们既定的目标做出不懈努力。我们执政为什么?就是为了强国富民。大家想一想，中国共产党从长征到延安，从西柏坡到全国解放，从社会主义改造到改革开放，虽然历经曲折，也有过许多错误和教训，但是中国共产党人始终不渝的目标就是中华民族的伟大复兴，建设社会主义强国。结合实际，作为我们一个县，就是要把广饶建设成为经济繁荣、环境优美、最适合人类居住、全国最发达的地方。这就是我们的信念，这就是我们的目标。我们广饶的广大党员干部就是要坚定这个信念和目标，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，以自己的切实努力，不断为党和人民建立新的业绩。
实现建设现代化强县的奋斗目标，关键在党，关键在人，关键在于打造一支忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于人民，想干事、能干事、干成事的干部队伍。
要忠诚于党。忠诚于党就要忠诚于党的奋斗目标，为建设社会主义现代化强国、实现共产主义做为最终的努力方向。认真坚持党的组织原则，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。作为一名党员干部，就要时刻与党委、政府保持高度一致，一切行动听指挥，确保政令畅通，维护党委、政府的绝对权威。要把个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益作为一条基本原则，贯彻到每一项工作中去。今后，对县委、县政府的决策和部署，各级各部门都要不折不扣地抓好落实，坚决杜绝拖着不办、甚至顶着不办，杜绝各自为政、各行其是。对不听从指挥，不服从安排，导致影响大局、贻误发展的，要严肃追究有关责任人的责任。
要忠诚于事业。全县广大领导干部是广饶发展大业的基石，是加快建设现代化强县的骨干力量。干部作用发挥如何，直接关系全县各项事业的成败，关系广饶的长远发展。面对新的形势和任务，我们每一名领导干部，特别是各级领导班子成员、各部门单位的“一把手”，都要视事业为生命，树立一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的精神，自觉把广饶的改革、发展与稳定作为自己义不容辞的责任，一如既往地发扬干大事、成大业的气魄，脚踏实地，把各项工作做实、做细、做好。要在全县干部队伍中叫响“实干兴县”的口号，大力发扬求真务实的作风，扎扎实实，埋头苦干，讲实话、办实事、求实效。对每一项工作，都要立说立行，真抓实干，一抓到底，不达目的不罢休。要不断完善抓落实的工作机制，明确责任，严明奖惩，一级对一级负责。对每一项工作，都要明确干什么，由谁去干，什么时间干到什么程度，干好干孬有个什么说法，确保真正落到实处。各位县级干部、各级各部门的领导同志要身先士卒、率先垂范抓落实，带动各项工作开展。县委要大力营造干事创业的发展环境，坚持正确的用人导向，唯发展是举，以发展看班子，凭实绩用干部，以解放思想的精神选用思想解放的干部。只要是能干事创业、能推动当地经济发展的干部，就大胆使用，不唯学历，不唯资历，不唯年龄，真正为敢干事、会干事、干成事的干部营造一个广阔的创业空间。
要忠诚于人民。党的根基在人民，血脉在人民。每一名党员干部必须从根本上解决好对人民的态度和感情问题，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。只有这样，才能心中装着人民，时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要进一步强化以民为本的思想，多干民心所向、造福百姓的事业，多出扎扎实实、不含水分的政绩，努力使发展的步子再快一些，发展的水平再高一些，群众得到的实惠再多一些。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入一线，倾听群众呼声，了解基层情况，切实解决群众关心的热点、难点问题。群众利益无小事，“一枝一叶总关情。”对关系群众切身利益的困难和问题，哪怕是再小的事，我们也要不遗余力地办好，特别对农村贫困户、下岗职工等弱势群体，要给予更多的关心和帮助，在办实事、解难题中加深与群众的感情，赢得群众的信任和拥护。民心如镜。做人民信赖的干部必须要勤政、廉政。我们都是老百姓的孩子，出身于贫寒之家，现在当干部、有了权力，都是党组织和人民给的，我们没有任何私利，也不应该利用权力为自己谋私利。钱是身外之物，生不带来、死不带去。人来到世上，攥拳而来、撒手而去。党组织给我们一个位置、给我们一个舞台，就是要我们发挥自己的能力，为党和人民干点事情。因此，同志们一定要时刻保持一颗赤子之心，把握好自己，千万不要因一时之小利而葬送自己的前途和家庭的幸福。
面对当前的形势任务，我们必须要发扬只争朝夕的精神，以更加高昂的斗志和更加饱满的热情，在开拓中奋进，在奋进中发展。
要抢抓机遇求奋进。机遇是加快发展的必然条件，抓住了机遇就抓住了发展的主动权。去年，我们抢抓机遇，搭乘“末班车”，新上了一批重点工程、重点项目，积蓄了强大的发展后劲，为我县今后的发展奠定了坚实基础。对当前发展中遇到的困难和问题，只要能够客观对待，正确把握，妥善处理，对于我们同样是一种新的发展机遇。各级干部要善于在逆境中发现机遇，把握机遇，用好机遇。在大环境并不宽松的形势下，谁把中央政策与本地实际结合好，变困难为机遇，化压力为动力，把不利因素转化为有利因素，谁就能抢先一步，加快发展，就能够在加快发展过程中解决难题、化解矛盾、脱颖而出。从近年来发展较快的县市来看，差距往往在抢抓机遇中缩小，又往往在丧失机遇中拉大，特别是越在困难的情况下，越能拉开发展差距。我们要充分发挥我县金融环境好、电力能源充足、土地储备丰富的优势，抢抓机遇，加快发展。特别是造纸、棉纺、轮胎等行业和企业要充分发挥自身规模优势、先发优势、质量优势，借全国行业调控大范围整合市场之机，积极参与竞争，大力拓展市场，延伸产业链条，进一步做大做强。其他各行各业也要结合实际，找准切入点，努力在竞争中求突破、求发展。同时，各有关部门要积极研究发展的大趋势，超前思维，未雨绸缪。宏观调控之后，一些严格的限制性政策必然会放宽，现在不好审批、不好立项、不好实施的项目，也将得到尽快落实。只要我们树立长远意识，从现在起一刻不放松地盯上靠上跑项目、跑资金、跑土地，把前期基础工作做实、做细、做活，我们在下一轮的区域竞争中就一定能够抢占先机，赢得主动。因此，我们必须要在全县叫响“困难也是机遇、调整就是发展”的口号，迎难奋进，抢抓机遇，在宏观调控的新形势下，“主力突围，重点突破”，进一步优化经济结构，全面提升我县经济发展水平。
要理清思路求奋进。要全面完成今年的各项任务，确保全县经济发展得既快又好，既健康又顺利，必须以科学发展观为指导，进一步统一思想，明晰工作思路。要全力推进工业强县。工业经济是加快我县发展的总抓手和第一推动力。抓住了工业经济，就抓住了发展的根本。要按照“规模做大、产业链条拉长、扩大招商、发展高新技术”的思路，集中力量扶持大企业、大项目发展。特别要加大对造纸、化工、橡胶、机电、纺织、农副产品加工等六大产业的扶持力度，促进骨干企业快速发展。要毫不动摇地扩大开放。开放程度决定着一个地方的发展速度。我们要实现经济的大跨越，就必须进一步解放思想，更新观念，积极接受新事物，敢于冲破旧框框，以海纳百川的胸怀、以更加开放的姿态融入到国际大潮中去。在思想观念上，要引导广大干部群众进一步强化开放意识，自觉顺应经济国际化潮流，努力提高按市场经济规律办事的能力和水平。在经济发展上，要将招商引资作为最迫切的任务，突出抓好境外招商、企业招商和关联产业招商，力争年内引进几个规模大、技术含量高、带动能力强的项目，借助外力加快发展。特别是要抓住机遇，千方百计把南方发达地区受用地和煤电油运紧张等因素制约发展的项目引进来。同时，要积极克服国家出口退税机制改革给我县出口带来的不利影响，通过调整出口产品结构和市场结构，确保我县外贸出口持续增长。要坚定不移地抓好县经济开发区建设和城市建设。开发区是一个地方经济发展最好的平台。目前，我县经济开发区已搭建起了基本框架，一大批项目入驻发展，这是今后我们实现跨越发展、科学发展的重要支撑，必须坚定不移地、一以贯之地抓紧、抓好、抓出成效。要继续加快基础设施建设，拓展项目安置空间。特别要加大标准厂房建设力度，为中小企业和科技项目进区发展提供有效载体。城市建设要以城东新区为重点，加快建设进度，保证建设质量，真正把县城新区打造成广饶城市建设的亮点和对外展示形象的窗口，进一步拓展城市升值空间。要加快广饶义乌小商品批发市场、兴广地方铁路、淄河水库等重点工程建设，进一步完善城市功能，提升城市品位。要实实在在地解决“三农”问题。继续实施龙头企业带动战略，做强龙头，做大基地，带领千家万户的农民奔康致富。要加快农村劳动力转移，大力发展小城镇，使更多的农民离地进厂、离乡进城，不断拓宽增收渠道。要坚持以工业化成果反哺农村，积极调整财政支出结构，加大对农村基础设施的投入力度，切实把党和政府对农民群众的关怀落到实处。
要凝心聚力求奋进。我们的事业从来都是在团结协作中不断推向前进的。越是发展中遇到困难的时候，越要发扬团结协作的精神，倍加珍惜和维护团结。每个党员领导干部都要把团结当作第一位的大事，加强沟通，增进理解，形成一个步调，一个声音，为广大干部带好头、立好标。大家在一起共事既是机遇，更是缘分。要学会正确对待自己，正确对待同志，遇事多“揽过”、少“推卸”。“己所不欲，勿施于人。”好话讲在背后，丑话说在当面，少琢磨人，多琢磨事，把全部的心思和精力用在工作中，用在发展上。当然，讲团结就要讲原则，讲党性，特别是要认真贯彻好民主集中制。部门之间分工不同，职责不同，但加快推进现代化强县进程的目标是一致的。因此，部门之间要加强协作，通力配合，时时处处以大局为重，以发展为重，合心、合力、合拍地开展工作。要牢固树立全县上下“一盘棋”思想，互相支持，拾遗补阙，坚决消除各自为政、推诿扯皮现象和部门保护主义行为，做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通。
力争上游，追求卓越始终是我们的工作方向。前段时间，温家宝在青岛视察时提出了“个人干一流工作，企业创一流品牌，社会造一流环境”的指示要求。这“三个一流”非常符合当前实际，具有十分重要的现实意义。要结合我县实际，动员社会各个层次广泛参与，尽快掀起争创“三个一流”的高潮。
个人要致力于干一流工作。干一流工作，创一流业绩，是加快建设现代化强县的必然要求。各级领导干部都要自觉树立“平庸就是无为、无功就是失职”的思想，以勇于争先的进取精神、攻坚克难的顽强意志、敢想敢干的胆识魄力，做就做最好，干就干一流，为广大干部群众做好表率。要有一股子拼劲、韧劲和闯劲，牢固树立强烈的“位次”意识，无论是经济工作，还是社会事业，都要向先进看齐，把工作目标定位在“全市拿第一、全省争一流、全国当先进”上，以“唯旗誓夺”的精神，奋力赶超，勇创一流。我县进入了全省30强，在此要求每个部门、各项工作也要进入全省30强，这要作为一项硬指标，严格考核部门。各级党组织要以此为动力和目标，通过多种方式动员和激励广大干部群众，积极发挥个人的主观能动性，在改革发展的实践中，爱岗敬业、无私奉献，创一流业绩、做时代先锋，以每个人的卓越工作，为加快建设现代化强县贡献智慧和力量。
企业要致力于创一流品牌。品牌就是质量，就是效益，就是竞争力，就是生命力。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须创造名牌产品。目前，我县虽然拥有一批省级名牌产品，但普遍存在名气小、竞争力弱的问题，究其原因关键是企业产品科技含量低、主业规模小。下一步，各企业要牢固树立“创中国名牌，建一流企业”的奋斗目标，以长远发展的战略眼光，进一步强化品牌意识，加大“创牌”力度。要加快运用高新技术嫁接改造传统产业，提升产品档次，增强产品核心竞争力。要积极拓展国际营销空间，在参与国际竞争中创造品牌效益，力争通过几年的努力，使我县真正创出几个在全国叫得响的名牌企业和产品。
社会要致力于造一流环境。环境就是效益，环境就是生产力。要从培育区域竞争力的高度出发，进一步创优环境，努力营造促进我县发展的“小气候”。要大力营造文明诚信的市场环境。牢固树立以信用促发展的观念，以政府信用、企业信用、个人信用为重点，深入推进文明信用工程，努力在全社会形成诚实守信的良好风气。要大力营造优质高效的服务环境。各级各部门要进一步强化服务意识，把服务经济发展放在首要位置，真正做到“能办的事情马上办、分外的事情帮忙办、难办的事情变通办”，从根本上改进服务质量，提高行政效率。要大力营造和谐稳定的社会环境。各级领导干部要牢固树立抓好稳定也是生产力、也是政绩的观念，始终绷紧稳定这根弦，把稳定工作紧紧放在心上，抓在手上。要以建设“平安广饶”为载体，大力加强信访工作“网底工程”建设，进一步完善“严打”经常性工作机制，坚持不懈地抓好安全生产。要严格落实好“一岗双责”，把维护稳定工作责任制的链条扣紧，形成密切协作、齐抓共管、配套联动的良好格局。要抓好计划生育工作，实现人口与资源、环境的协调发展和社会全面进步。同志们，当前，我县经济社会发展正处在一个十分重要和关键的时期，尽管前进的道路上会遇到种种艰难险阻，但只要我们坚定信心，抓住机遇，团结一心，励精图治，就一定能够在建设现代化强县的征程中，创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩!
火红五月，阳光明媚，志愿使者，群英荟萃。今天，我们在这里召开全市志愿者工作会议，这是协会新领导班子组建以来的第一次比较大的会议。我很荣幸地和大家面对面地说上几句话，也愿意与大家一起共事、交朋友。我们能走到一起，是一种缘分，或者说是共同的理念和志向，把我们连接在一起。
今年3月，经过民主推荐、有关部门批准，我为开原市志愿者协会新的法人、会长。在此，我衷心地感谢大家的信任和支持!
作为会长，我感到十分荣幸，同时也深感责任重大、压力太大。开始本想拒绝这个对自己没有任何经济利益的职务。一是我已年过半百，有力不从心之感;二是怕惹麻烦，多一事不如少一事。后来，看到大家期待的眼光，为了开原市志愿者的事业，我还是接受了。
很长的时间，我就想：能加入到志愿者队伍中来的人，可以说都有着很高的思想境界，很高的综合素质，很强的社会责任感，而不是玩事不恭的人。
在市场经济社会，在道德缺失、信任危机、到处都充满着铜嗅味的环境中，能有一支只讲奉献不讲索取的队伍，实在是难能可贵。
20**年7月，在赵东威同志倡议和主持下，创建了开原市志愿者服务队。在成立一周年之际，改名为开原市志愿者协会。
在这里，我要特别感谢开原市志愿者协会创始人、前任会长赵东威同志，并向他道一声：您辛苦啦!
新的领导班子组建以后，在全体志愿者的努力下，我们这支队伍不断发展壮大，从3月底到现在已有登记注册志愿者240多名。
在我们这支队伍里，男女老少俱全;有昔日叱咤风云，建功立业，从领导岗位上退下来的老干部，也有任现职的各级领导;既有党员、团员，也有普通群众，还有教师、律师、私营企业主和个体老板;既有十几岁的少年，也有七八十岁的长者。这足以反映了各位对社会的高度责任感和无私奉献的精神。我们这些人不图功名利禄，求的就是奉献。说我们是文明的先锋，爱的使者，一点都不过分。
下面，我就进一步做好开原市志愿者工作，推动全市志愿服务事业科学长远发展，讲几点意见。
志愿者是当代中国社会一支不应忽视的力量。我们承继着社会公众善良内心的情感基因，我们象征着优秀传统文化的薪火相传，也代表着被当代世界普遍认同的公民社会的价值观。
实际上，最早出现的是中国青年志愿者。1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。8月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立。后来，社会各界人士积极参与，因此，志愿者行动不仅仅是青年的事了，不分年龄和职业了。今年4月26日，中华志愿者协会在北京成立，接受中央文明办和民政部的业务指导，业务范围是维护志愿者权益、规范志愿者行为、提高志愿者素质、宣传和培育志愿文化。由全国人大常委会副委员长周铁农当会长。这足以说明中央对志愿者工作的重视，同时也说明志愿者事业不单单是共青团的事了，而是全国全民的事业了。
首先，志愿者活动提供了一种有效的社会服务平台和途径，可以让社会上不同阶层、不同领域、不同职业的人士广泛参与进来，共同来努力，共同来实现，共同来促进和建立一个关怀互助、充满爱心的和谐社会。我们每做一件有益于百姓的事，我们心里就有愉悦感。这就叫送人玫瑰、手留余香。从大的上来说，我们继承和发扬了中华民族的传统美德，是雷锋精神在我们身上的延续和升华，从小的上来说，是菩萨心肠体现，是在积德行善。
其次，志愿者活动是政府和社会对弱势群体关怀的一种有效补充，由于社会发展的不平衡，个人自身的境遇和个体健康状况的差异，会产生一些弱势群体，他们可能就在我们的身边，这些人需要帮助、需要关爱。来自政府或者社会层面的关爱往往是比较宏观的、机械的、简单的，或者说是原则性的，相对于需求来讲实际上是远远不够的，而志愿者活动往往是比较多方面的、直接的、贴近的、交流互动式的、灵活而长期的，感觉上也比较新颖，是非常受欢迎的。同时，志愿者活动也是社会民众爱心和良知的集体表现，是民众参与和回馈社会的一种具体表现。我们在奉献的同时，也是在影响社会，把我们身边的不好的一面，向好的一面转化。
奉献、友爱、互助、进步是志愿者的精神。奉献是前提，友爱是基础，互助是实现形式，进步是共同理想和目标。
但是，也有一些人对此认识得并不是十分清楚，往往偏重于对志愿者的管理和使用，而忽略了对志愿者的培养和锻炼。我们不是一个劳务输出组织，更不是一个廉价劳动力的提供机构，我们既不能把志愿者当成一个低成本的劳动力队伍，也不能当成纯粹的专业队伍。
我们开原市志愿者协会是由开原市民政局签发的具有社会团体法人《登记证书》，由开原团市委业务主管的、按照章程开展活动的联合性、非营利性社会团体组织。而不是随便成立的一个组织，是团队而不是团伙。一切要按照章法去行动。
要想做好志愿者工作，就必须有一个组织机构。要有理事会、工会、党支部。我们现在有理事会，十个小组，各级组长都是副会长，还有几个部，理事会是最高权力机构，而各部是协会的职能部门，党支部归新城街管，还可以发展党员。各个部门和小组及各个职务要各负其责，相互配合，并且分工不分家地工作。我们每个人的职务，只是个代号，并不说明什么问题，在我们这里没有职务高低，没身份的高低贵贱，都是志愿者，都是服务和奉献。
国家和各地政府都有工作计划，比如五年计划，现在是第十二五。每个组织和单位都有计划。志愿者的工作也不例外，也要有工作计划，尤其是要有活动计划。当然我们也有上级主管部门的临时性工作，如 4月18日清理小招贴和19日的植树活动。更重要的是我们要有我们自己的工作和活动计划。不能像无头的苍蝇乱撞，今天想起这个做这个，明天想起那个做那个。一是公益活动要有计划，一年之内做什么，半年季度做什么，一个月内做哪些，都要有计划，要有条不紊地进行，我们的活动和工作有的是要做，要群策群力，大家动脑筋想办法，比如学雷锋活动、3.15维权活动、募捐活动、无偿献血、助残日、资助贫困学生、关爱老人、义务劳动、各种宣传、各种技能培训等等。募捐活动要慎重，因为我们不是慈善机构。再说，我们大多是工薪阶层，工资也都不高，不能搞得太多。即便有，也得要通过理事会研究决定才能进行，社会上需要资助的人太多，凭我们的力量只能是杯水车薪，我们只能量力而行。同时要注重从根本上解决帮扶对象的.贫困问题，找其贫困的原因，研究落实解决的方法。授人鱼不如授人渔。我们的一时资助，只是暂时的，要想他们生活好起来，还必须帮他们想办法从根本脱贫致富。每个组也可自行安排活动，但必须事先和协会汇报。个人在社会上的公益活动，也要算在志愿者活动的范围之内。也希望大家及时向协会汇报，我们可以在各种媒体上宣传，以后我们有经济条件也可办志愿者简报，不断扩大志愿者的影响力，弘扬志愿者精神。
我们要不断开拓工作领域，牢固树立项目意识，这也是做好整个志愿者工作的中心。开展志愿者活动不仅需要较大社会影响的大型项目，也要结合实际开展的项目;要有长期开展的专业性强、社会影响大的重点项目，也要有大量的围绕一般性社会公益、便于我们参与的短期的甚至一次性的服务项目。总之，志愿者活动要在党政关注、群众急需、志愿者能为的结合上寻找工作突破口，我为社会和弱势群体想做些什么，该做些什么，能做些什么。选择好活动领域，确定好活动项目。同时，正确面对社会的杂音，正确面对自己，正确面对别人。对自己所做的不报怨，不后悔。二是志愿者内部的活动，比如各种文体活动，可以举办联欢会、羽毛球比赛、拔河比赛等等，要使我们的活动丰富多彩。
一个国家要讲和谐，一个家庭要讲和睦，任何一个组织必须首先讲团结，不团结就一事无成。我们都是自觉自愿地走到一起来的，而不是强迫来的，并且都是来自全市的各个行业、各个层面。我们不像建制单位那样，有固定的工作环境，大家整天在一起工作和交流，我们只是活动时在一起。我们前提就是奉献，我们都是一棵小草，同命相连，没有一点报酬和好处，没有经济利益，就没有根本利益的冲突，也就不存在争权夺利。所以也就没有必要不团结，没不团结的温床，自然也没有不团结理由。在我们这支队伍中，要讲团结、讲感情、讲关爱。我们之间都是兄弟姐妹，一定要打造一个最和谐的环境和空间。让温馨和谐的氛围充满志愿者队伍和开原的每一个角落。
要着力抓好以下四项制度建设：第一，要建立统一的志愿者注册登记制度，形成完整的志愿者档案。建立全市志愿者人员资料库，实现志愿者信息和资源共享。目前我市有多个志愿者协会，如：助残志愿者协会、法律志愿者协会、治安志愿者协会等。要逐步地实现志愿者信息和资源共享。第二，建立统一的志愿者服务认证制度，规范志愿者服务记录。要统一印制志愿者服务记录卡记录志愿者参加志愿服务活动的内容和时间;第三，建立统一、开放、有序的志愿者服务考评奖励制度。要以确切的量化统计数据作为评价志愿者履行社会和义务的基本依据。比如参加活动和会议时间的统计，都要细化。这是评星的依据。依据《中国注册志愿者管理办法》第十三条星级认证制度之规定，志愿者注册后，参加志愿服务时间累计达到30小时的，认定为一星志愿者60小时的，认定为二星志愿者100小时的，认定为三星志愿者200小时的，认定为四星志愿者300小时的，认定为五星志愿者注册机构对星级志愿者认定后，在其注册证及相关标识上进行标注。年内还要评出优秀志愿者，并颁发荣誉证书，没有物质奖励，因为我们是志愿者，就是有经济条件也不发物质奖励。由全体志愿者测评，之后由理事会研究决定。第四，要有统一的标识和胸章和注册登记证。在有条件的情况下，制作统一的有标志的简易服装。第五，财务制度。要规范的财务制度。志愿者活动经费主要来自以下几个渠道：一是会员会费;二是社会捐赠;三是政府资助;四是在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;五是其他合法收入。到目前为止，我们还没有一分钱，正在争取，谁要是有门路，赶紧帮忙。没有钱，就办不成事，比如：胸牌、带标志的简易服装、工作用的电脑、打印机、打印纸等。现在打材料，我都是用单位的电脑和用纸，这样长期下去也是不行的。我们大家要积极创条件，尽快筹资设立志愿者服务基金，为深入持久地开展志愿者活动提供物质保障。第六，加强纪律性。没有规矩不成方圆。我们都是志愿者，应该有一定的自觉性。我在这里强调的两个方面：一方面是活动的纪律。协会组织的各项活动，都要积极参加。我的想法是：没有大事的都要参加，实在有事的离不开的，也不强求。比如说，搞个体的，今天就得你自己去到沈阳谈生意，你就不可能参加今天的活动了，这是完全可以理解的，我们一定要强调它的志愿属性，而不是行政化的、行政命令式的。要处处体现人性化。但你没什么大事，刻意地不参加活动，那就说不过去了。10次活动，你八九次不参加，那就说明问题了。这里也有特殊情况，我们组织的活动正好你都有事，等没事时，又没组织活动，这也没办法。换句话说，参加活动少，你拿出来万元赞助，也是好样的。在活动中，不能想来就来，想走就走。要打造一支招之即来，来之能干，干得明白的志愿者队伍。另一方面就是：会场纪律。开会一定要按时到场，稀稀拉拉，一会来一个不行。一是开会时要把手机关闭，实在有要办的事，你放在震动状态。二是不要来回走动，更不能中途退场，有事向组长请假。三是不要交头接耳，更不能大声说话。这既是对别人的不尊重，打断讲话人的思路，又影响身旁的人听讲。四是不要吸烟，实际上，卫生部已经下了禁令：从5月1日起公共环境禁止吸烟的。会吸烟的同志要忍一忍，包括我自己。
我们当志愿者，参加活动也是自愿的，不要有什么压力和思想顾虑。我们要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的局面，不能让一个同志憋了巴屈。
同志们，志愿者的事业是一个有希望、大有可为的事业，是一项与时俱进、造福民众的事业。我们相信，在上级部门的领导和重视下，社会各界齐心协力，志愿者求真务实，振奋精神，开拓创新，扎实工作，我们一定能为我市进入百强县前50名、建设现代化中等城市、打造和谐幸福开原做出新的更大的贡献!
做到“六个加强” 提高“六种能力”
同志们：
1月8日，我们召开了20总结大会。在会上，XX局长总结了过去一年来我局的基本经验、存在的问题，提出了今年全局工作的指导思想和总体思路。今天，我们召开目标责任签订大会，就是要把局今年工作的指导思想分解为具体的责任目标，落实到每个责任单位，使各单位明确今年工作的奋斗方向。刚才，各单位的目标已经签订，部分单位代表进行了表态发言，各主管领导也就有关工作做了安排，关键是要抓好落实。现在，根据局党委研究的意见，我就今年全局应该把握的问题讲几点意见。
关于加强学习的问题，局领导在不同的场合已讲过多次。为什么今天还要再讲呢？因为有些同志至今仍没有认识到学习的重要性和紧迫性，以为凭着自己的老底子、老经验就能应付一切，不管客观形势是否发生变化，都用自己的一套老办法去解决；还有一些人搞不懂学习的内涵，不会学习，他们有强烈的学习欲望，就是不知道从何学起，应该学些什么，给人的印象是事倍功半、收效甚微。干部职工的素质问题，成为了我们前进中的障碍。加强学习，是解决素质问题的唯一办法。
首先，要充分认识学习的重要性、紧迫性，热爱学习。随着社会科学技术的发展，知识在迅速地更新，因此，只有不断的学习新知识，更新自己的知识结构，才能不被社会发展所淘汰。有人断言：21世纪的文盲不是不识字，而是不会掌握新的科学知识、知识结构陈旧的人。我局经过近的'发展，已经不是当初简单的行政管理，而进入了专业技术型管理阶段，尤其是参与政府宏观调控以后，管理的内容就更加丰富。这就对我们的素质提出了更高的要求。我们的人员来自社会各个方面，素质参差不齐，专业各不相同。从前年以来，我们就把队伍素质的提高作为一项重要工作，选拔7名青年脱产深造，与XX大学联合举办行政管理专业函授班，每年举行几次全员培训考试等等，这些措施都是要大家充分认识学习的重要性。但是，大家应该明白，十年树木，百年树人的道理，人才的培养不是一朝一夕的事情，因此，目前我们面临的人才结构不合理、专业人员不足，仍是我局一个较长时期内的主要问题。唯有加强学习，我们才能紧跟时代，更新观念，开阔视野，与时俱进；才能增长才干，明辨是非，不断提高认识问题、分析问题的能力；才能适应矿产资源管理工作的要求，尽快成为行家里手，创造性地开展工作。否则，就会面临被淘汰的危险。人无远虑，必有近忧。一个不崇尚学习的民族，是没有希望的民族；一个不热爱学习的单位，是没有前途的单位；一个不善于学习的人，是没有作为的人。所以，加强学习，将是我们全局必须长期坚持的一项重要任务。
其次，要正确掌握学习的内涵，善于学习。人类认识事物的过程实际上就是学习的过程。其途径不外乎两条：一是直接认识，另一个是间接认识。通过自己的亲身实践得来的认识，叫做直接认识，这是人类认识过程的初始阶段。但是随着社会的发展、分工的细化，每个人终其一生都不可能事事亲身体验。因此，通过书本来学习前人总结出来的经验，提高自己的知识水平就成为主要的认识途径。我们要把从书本、从别人那里获得的知识和经验，经过融会贯通变成自己的东西，指导自己的工作和生活。这就是学习的内涵。明白了这个道理，我们就会善于学习，善于借他山之石为我所用。总而言之，我们不但要从书本上学习各项路线方针政策、法律法规和地矿业务知识，更要从别人那里学习先进的经验和做法，在此基础上，通过自身实践，去探索切合本单位实际的工作规律和工作模式，实现行政管理工作的全面创新。
其三，要选择好学习内容。社会知识包罗万象，博大精深，即使每个人一生什么都不干，专心致志地学习，也不可能把所有的知识都学完。何况每个人要生活、要工作，更不能把所有的时间用于学习。因此，我们对学习内容要有所侧重。要采取急用先学的原则，带着目标去学，为解决现实工作需要去学。作为中层干部，在学习专业知识的同时，要注意学习一些领导科学，要学习一些方法论，以提高自己在工作中的组织领导、科学决策能力，达到“一专多能”的复合型人才标准。
其四，要讲究学习方法。谈到学习，一些同志说，我每天都看报纸看电视，也在学习。大家应该明白，报纸电视是大众媒体，它面对的是所有的大众，如果仅靠报纸电视来学习是远远不够的。同志们应该静下心来，每年有计划地学上一至两
本专业书籍，真正达到读懂读透，真正理解。这样的话，我们的素质才能真正提高。同志们要减少一些应酬，多读一些书；少一点喝酒时间，多一点读书时间；少一点娱乐时间，多一点学习时间。真正把学习放在一个重要的位置。（一）调查研究是进行决策最基本的手段，也是我们每个干部应该掌握的基本功。毛泽东在早年就很重视社会调查研究工作，写出了《湖南农民运动考察报告》、《兴国调查》、《中国佃农生活举例》等调研文章，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。陈云也讲过：“我们做工作，要用90%以上的时间研究情况，用不到10%的时间决定政策。有的同志却反过来天天忙于决定这个，决定那个，很少调查研究实际情况。这种工作方法必须改变”等等，可以说，如果毛泽东没有以大量深入细致的调查研究作基础，就不可能了解中国社会的真实情况，也就不可能领导中国革命走向胜利。古代兵法上有：“知彼知己，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆”。这里的“知”就是进行调查研究，就是深入实际，了解清事情的来龙去脉。任何一件事情，都有它的前因后果。我们只有了解清它的前因后果之后，才能使决策有针对性、可行性，才能从中找到解决问题的办法。
同志们：
今年，是我省全面推进政府采购信息化建设工作、在市县推广实施信息管理系统的第一年，也是关键一年。今天，我们在这里召开全省政府采购信息化建设工作会议，主题是研究部署全省政府采购信息一体化建设及推广实施工作。这是我省开展政府采购工作以来召开的第一次专题性工作会议，参加会议的代表有11个市和14个列入20**年试点的县(市、区)财政局的分管局长，采购办、信息中心和集中采购机构(或公共资源交易中心)的领导，同时还有40多名从各地选调的政府采购业务骨干和技术人员一起列席，参会代表规格之高、会议规模之大在政府采购系统前所未有，这充分说明了省财政厅党组和省政府采购中心对这项工作的重视。刚才俞小青副处长传达了4月22日-23日在武汉召开的全国政府采购工作会议精神，接下来还将商讨我厅研究拟订并将在下半年实施的《政府采购供应商库注册及诚信管理办法》和《集中采购机构考核方案》，这对我们始终牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念，厘清下一步工作思路，明确今后工作重点，非常必要。下面我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识政府采购信息化建设的重要意义，加快推进全省政府采购信息化建设工作
大家知道，政府采购信息化或电子化是当前国内外政府采购制度改革的趋势和潮流。随着电子信息技术的快速发展和互联网的普及，信息技术正在不断改变着我们的社会、经济、生活和工作的方方面面。特别是进入本世纪以来，以电子商务和电子政务为主要内容的网上采购市场和网上政府已初步成形，美国、欧盟、韩国、巴西和印度等世界许多国家的政府采购信息化建设也方兴未艾，正越来越受到了广大供应商和采购人的欢迎，并被国际社会所推崇，WTO政府采购委员会已正式将电子化政府采购的内容修改写入了新版的《政府采购协议》。省委、省政府也十分重视政府采购的信息化建设工作，早于20**年4月就提出要加快政府采购信息化建设，实现政府采购管理和运行的一体化。今年4月，国务院办公厅又发文指出，要进一步推进电子化政府采购，……建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。各级财政部门和集中采购机构要抓住机遇，乘势而上，从全局和战略的高度来认识政府采购信息化建设的重要意义，切实加快推进全省政府采购信息化一体化建设和推广实施工作，推动浙江政府采购工作再上台阶。
(一)政府采购信息化是政府采购改革发展的必然选择，也是当前深化政府采购制度改革的一项重要内容
我省从开始试行政府采购制度，政府采购规模已经从19的4.75亿元增长到20**年的437.97亿元，采购范围涵盖货物、工程、服务三大类100多个品目，仅省本级，现在一年实施的采购预算项目就达一万多个，涉及的采购审查、确认等业务三万多笔，采购金额近58亿元。同时，政府采购业务范围、监管的广度和深度也不断拓展、延伸。截止20**年底，全省已独立设置了87个集中采购机构，培育发展了138个中介采购代理机构，当年参与政府采购活动的供应商达到27020个，专家数量6512个，监管形势的日趋复杂，监管难度不断提高，传统的采购运行机制和管理模式日益显现出它的不足和局限，人少事多、效率低下的问题会十分突出，采购单位意见不小。如果我们继续按传统的采购管理模式、管理手段、操作方式和服务能力开展政府采购工作，不仅与政府采购改革发展的形势和要求不相适应，而且也很难满足广大采购人和供应商对政府采购提出的新的要求。而政府采购信息化，就是要利用现代电子信息技术和网络通讯技术，通过网站平台和信息系统这一载体，将采购机构和监管部门有限的工作人员从大量的具体采购事务中解放出来，重点从事规制管理和市场监管，以及对重大项目的组织、监控，着力提高采购人和供应商自我管理能力和政府公共服务水平。因此政府采购的信息化建设，不仅仅是对传统采购方法的简单改变，即从电子信息代之以原来的纸质信息，由人工流转变成网络流转，而更是对采购管理模式和操作方式的重大改革，涉及到政府采购制度重建、流程重塑和职能重整等诸多体制和机制问题，加快政府采购信息化建设，既是改革的要求，也是改革的内容。
(二)政府采购信息化是深化财政管理改革的内在要求，也是实现财政支出管理科学化、精细化的有效途径
当前，财政管理改革的主要任务是要建立预算编制、执行、监督“三位一体”的科学的预算管理体系，继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等各项改革，实现财政支出管理的科学化和精细化。重点是要建立一套科学合理的预算分类定额标准，细化预算编制，严格预算执行，加强绩效评价，提高财政资金效益。这一切均需依托于财政信息化。而政府采购信息化作为财政信息化的一个重要组成部分，就是利用现代科学技术，对政府采购业务和流程的电子化处理，同时用科学的方法对大量采购信息和交易数据进行信息化管理。通过政府采购信息化，可以使财政支出“精确”、“细化”到每一个政府采购项目，从预算编制开始，到预算执行情况、采购资金支付、资金节余和资产管理的每一个环节都有据可查;从采购执行机构，到项目所采用的采购方式、参与的供应商、产品的产地价格等采购过程中的每一项记录都有迹可询，达到对政府采购项目的精细化管理，有效地建立起一整套采购项目信息数据和产品服务价格数据，以此为据，可以为科学合理地制定货物和服务的预算定额标准，准确细致地编制单位部门采购预算，客观有效地监督评价预算执行成效，安全高效地支付采购资金，严密及时地进行国有资产管理等提供技术支撑。因此政府采购信息化不仅是实现政府采购管理科学化、精细化的重要手段，也是实现财政管理科学化、精细化的有效途径，是深化财政支出管理改革的内在要求。
(三)政府采购信息化是预防和治理商业贿赂的重要手段，也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容
国际透明组织认为：“没有几种行为比政府采购产生的诱惑更大，或提供腐败的机会更多”，因为政府采购，花的是“公家”的钱，买的不是“自己”的东西。因此，中央把推进政府采购制度改革始终作为从源头上治理和预防腐败的重要举措之一。改革之初，虽然我们政府采购的体制、机制很不健全，制度办法也相对有限，但靠广大采购人员个人过硬的政治素质和道德意识，我们没有辜负领导和社会各界对政府采购的期望。但十年后的今天，不必讳言，一些地方和单位的采购人员对现行的政府采购制度办法和工作机制，已逐步产生了“疲劳”，有的甚至进入了“休眠期”，政府采购领域产生商业贿赂和腐败行为的风险正日益增大，我省个别地方也已经出现了采购贿赂案件，因此靠改革初期建立起来的道德自律机制显然已不符合当前反腐败斗争的新形势，迫切需要我们创新体制、机制，改进管理手段和办法，严格监控采购权力运行过程，把采购决策、执行、结果等权力运行流程的全过程进行公开、透明，用信息化的手段，真正赋权力于制度，以透明促规范，从靠道德治腐、制度防腐提升到用技术反腐，使采购人员和监管人员不能不作为，也不能乱作为，惩防并举，从根本上铲除产生腐败的条件和土壤。所以说，加强政府采购信息化建设，是落实党中央从源头上预防和治理商业贿赂的重要手段，也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容。
(四)政府采购信息化是推行政务信息公开，建设服务型政府的客观要求
党的十六大以来，中央多次强调，要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设，建立“服务型政府”，强化政府服务意识、法治意识、责任意识和透明意识，并全面实行政务信息公开制度，目的是要求各级政府及部门以服务促管理，实现从“管理为先”到“服务为先”的转变。而政府采购制度作为一项现代公共管理制度，一直以促进政府采购活动的透明、法治、公平正义作为其追求的价值目标，是“服务型政府”理念在市场交易活动中的集中体现。但是今天，如果我们从建设“服务型政府”的角度去审视当前的政府采购工作，政府采购依然存在着管理多服务少、采购信息不透明、采购活动不依法、采购结果不满意等现象，广大供应商和采购人对政府采购的反映、呼声不少，这背后实际是广大民众对“服务型政府”的强烈诉求。政府采购信息化建设，就旨在通过制度创新与技术创新的有机融合，实现管理理念的创新和服务水平的提升，并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购，向提供全面的政府信息化服务的方向转型。在信息化建设的过程中，始终将以人为本的理念和透明法治的要求体现在采购监督管理、操作执行的各个环节，寓管理于服务，努力为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务，丰富和完善政府采购信息的获取渠道，方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上，进行民主监督，促进“服务型政府”建设。
总之，面对新形势，我们必须从改革发展的全局和战略的高度，充分认识加快推进全省政府采购信息化建设的重要性和紧迫性，深刻理解政府采购信息化建设工作在政府采购和财政管理改革、在反腐倡廉工作和服务型政府建设中的地位和作用，进一步增强责任感、使命感，切实把政府采购信息化建设工作抓紧抓好。
二、准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵，坚持政府采购信息化建设的正确方向
政府采购信息化是政府采购制度改革的一项重要内容，是“金财工程”的重要组成部分，这就决定了政府采购信息化建设必须围绕财政中心工作，服务并服从于财政管理和政府采购制度改革发展的大局，始终将政府采购制度改革与公共财政体制改革、政府公共服务体制改革统筹起来考虑。因此，在政府采购信息化建设过程中，我们必须准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵，坚持正确的目标和方向。
政府采购信息化，通常所指是采购人及其采购代理机构，在基于规范的政府采购业务流程和一系列政府采购法规制度的基础上，利用现代电子信息和网络通讯技术，向广大供应商实施电子采购，并接受有关行政管理部门监管的一种新型的政府采购组织形式和采购方式。与传统政府采购相比，它打破了政府采购物理时间和空间的界限，大大节省采购交易成本，提高采购效率和透明度，有利于采购双方更加方便、快捷、规范地实现采购交易，更好地促进廉政建设、提升政府采购的管理和服务水平。
我们认为，政府采购信息化建设应当包括三个层面的内容：一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用，这是信息化建设的基础;二是政府采购信息资源的利用和共享，这是信息化建设的重点和关键;三是政府采购业务的规范化和系统的人性化，这是信息化建设的重要支撑。因此政府采购信息化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理，还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造，以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。
可见，政府采购信息化不局限于电子信息替代纸质信息，或网上采购这一个内容;电子化政府采购也不等于政府采购信息化，但电子化政府采购一定是政府采购信息化建设中的最重要、最核心的部分。
政府采购信息化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大的系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革，更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革，需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清，其本质是一项重大的政府采购制度和管理体制改革。具体表现在：
1、政府采购信息化的前提是规范化。政府采购信息化建设的过程，实质是政府采购业务规范、制度重建和流程再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范，以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化，就不可能有信息化，也无法实现一体化。
2、政府采购信息化的重点是电子化。政府采购信息化的重点，是要搭建一个虚拟的“网上政府采购市场”，实现政府采购业务的电子化处理，并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性，采购过程的公开和透明性，交易的规范性，以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动，改变了传统的采购组织形式，从而提高采购效率和政府服务水平。
3、政府采购信息化的优势在精细化。通过政府采购信息管理平台，对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理，可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果，并可对采购项目实现科学、有效的管理，为科学决策提供详实的基础信息数据。如财政部门、采购机构和采购单位，通过信息化管理系统可以随时掌握：今年预算安排了多少采购项目，多少已经执行还有多少没有执行，已经执行的是采取什么采购方式，由哪些供应商参与，最终成交金额是多少，节约预算金额有多少，有多少已经支付、多少没有支付等情况，一目了然，有利于科学理财。没有信息化，要精确掌握到每个单位的每一个项目的具体采购情况，是不可想象的。
4、政府采购信息化的生命在人性化。即政府采购信息管理系统应当具有人性化，保持良好的人机界面，方便所有系统用户的操作应用，使系统为人服务而不是人为系统服务。否则最先进、最科学的系统，如果没有人会用、想用，政府采购信息化只是一句空话。同时政府采购网站平台应当最大限度地方便采购单位和供应商获取政府采购信息、参与政府采购交易和享受政府采购服务。这就要求我们在系统开发和提供采购服务的过程中，始终坚持以“采购当事人的意志”为中心，而不是“政府意志”，由广大采购当事人或公众来决定要不要政府服务，服务多少，以及服务什么，而不是政府想提供什么，他们就接受什么。只有这样，政府采购信息化才具有强大的生命力和可持续发展的竞争力。
5、政府采购信息化的基本要求是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等，从而减少“信息孤岛”现象，实现信息数据的全省共享。这不仅要求政府采购管理平台与操作平台的一体化，还要求省、市、县三级信息管理系统软件的一体化，整合全省建设力量，统一规划，共建共享。信息一体化，也是下一步建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台的基本条件之一。
6、政府采购信息化的根本目的是要保护干部。政府采购不能出问题，也出不起问题。实行政府采购信息化，就是要利用“机性”的优点克服“人性”的弱点，用“无情”的电脑代替“有情”的人脑。同时通过对政府采购业务的程序化、电子化管理，从过去面对面的交流、人盯人监管转变为远程的人机互动和视频监控，可使采购人员的每一个动作，甚至每一个采购想法都在系统中留痕、留声、留影，既规范行为，实现依法采购，又保护干部，促进廉洁采购。这也是政府采购的最大政治资产。
根据政府采购信息化的特点和国际政府采购制度发展规律，结合浙江政府采购发展现状，我省政府采购信息化建设的总体思路是：建立一个以浙江政府采购网站为平台，以采购执行、采购管理、在线服务和决策分析为主要内容，覆盖全省各级采购用户(包括政府采购单位、集中采购机构、社会中介代理机构、政府采购监管部门和其他采购当事人)、各种采购类型(包括集中采购、分散采购、单位自行组织，以及协议定点采购等)、整个采购过程(从采购预算编制开始，到预算执行、采购委托、项目组织、文件备案和资金支付等)的政府采购信息管理系统。
主要目标是：让各类采购当事人通过使用同一个公共的政府采购信息管理系统，来管理他们的采购需求、获取采购信息、实现采购交易;同时，打破各类采购机构自成一体、封闭操作的现状，整合采购资源，实现政府采购监管部门对各级采购单位、所有采购项目、整个流程的电子化管理、透明化运行、规范化操作和信息资源共享，从而实现政府采购的科学化、精细化管理，达到“一网实现、全程服务、实时监控”的目标，为建立全省统一开放、透明规范、竞争有序的区域性政府采购市场奠定基础。
三、目前我省政府采购信息建设的基本情况和下一步推广实施的主要步骤
由于我省的政府采购信息化是采取“以省为主、分级组网”的原则进行建设和运行，即由省财政厅(采购监管处和信息中心)和省政府采购中心为主统一规划、先行建设，在省本级成功试运行后再逐步推广到市县应用。为此，我借此机会，将省本级政府采购信息化建设情况及下一步推广实施步骤，再向大家作一简要介绍，以便大家对此项工作有一个比较全面、感性的了解。
我省政府采购信息化建设工作起步较早。20**年10月就以市场化建设、运作的方式开通了浙江政府采购网站，这是全国第一家省级政府采购专业网站，但当时功能比较简单，主要以采购信息发布为主，随着政府采购工作发展和改革的深入，越来越显示出其不足。
20**年，随着全省电子政务建设的全面启动，我们开始对全省政府采购信息化建设进行整体规划，按照“一个平台、两大系统”的总体构架和“全省统一、分级负责、适当超前、分步实施”的建设原则，率先启动了政府采购内网业务系统(简称内网系统)的建设，并作为“金财工程”的重要组成部分，组织开发实施，20**年下半年在省级800多家采购单位中全面试行。“内网系统”具体包括采购预算执行确认、文件备案管理等五个应用子系统，经过近四年多的运行，目前系统运行稳定、数据可靠，并已完成与省级财政预算指标管理软件和国库集中支付软件的数据一体化衔接。20**年，省级单位纳入内网系统管理的政府采购预算金额达100多亿元，执行确认58亿元，财政部门年累计处理各类政府采购管理业务近3万笔，大大提高了政府采购行政管理效率，得到了采购单位的普遍肯定，信息化管理成效明显。
20**年，省财政厅和省政府采购中心从政府采购改革和发展整体考虑，以省政府浙政发〔20**〕27号出台为契机，加速推进政府采购信息化建设的步伐。在“内网系统”成功开发应用的基础上，全面规划和整体设计以网上采购业务和全程采购监管为主要内容的“外网系统”及“网站平台”建设，统一省级政府采购管理和执行平台，着手开展“外网系统”的开发建设，具体包括了专家管理、协议定点采购和网上招投标管理等15个应用子系统，按计划将用5年左右时间，分三期分别建设完成，其中一期以政府采购网上监管业务为主要内容，二期以网上采购交易业务为主要内容，三期以网银业务及与周边省市政府采购系统和其他相关部门系统的信息交互业务为主要内容。外网系统相对独立于其他财政管理系统，但纳入“金财工程”进行统一管理。
“外网系统”的一期项目于20**年下半年通过公开招标，由杭州中软安人公司中标并开发建设，其中专家管理系统(包括网上注册登记、自动抽取和语音通知、考核评价等功能)、网上委托及业务跟踪系统、协议定点网上采购系统(包括竞价采购、协商采购和直接订购三种类型)、集中和分散委托采购项目的信息管理等4大应用子系统，于20**年上半年在省级单位和相关供应商中全面试行，顺利实现了采购人与供应商的网上实时采购交易，以及其他业务系统的多用户协同化办公，标志着我省政府采购信息化建设又取得重大进展，使政府采购操作和监管手段又上了一个新的台阶。经过一年多的试运行，信息系统基本得到了广大供应商、省级采购单位、采购专家和各采购中介代理机构的认同，同时也得到了财政部领导的肯定，并正越来越显示出其“科学采购”的魅力。一期项目中的其他应用系统也于近期初步开发完成。
按照省财政厅制定的《浙江省政府采购信息化建设和推广实施方案》确定的总体要求和目标任务，以及《20**-推广实施计划》，对下一步全省政府采购信息管理系统的推广实施工作计划作如下安排：
1、全面动员部署(20**年7月中旬)。召开全省政府采购信息化工作会议进行全面动员部署，统一思想认识。同时举办信息化专业人才培训，让各地全面熟悉和了解省本级已应用实施的政府采购信息管理系统。
2、开展采购业务需求调研(20**年7月中旬-8月上旬)。选调部分市县采购业务和技术骨干组成“省政府采购信息化工作小组”，全面疏理各地的业务操作流程和制度规则;通过与省级系统的比较，重点分析提出各地的差异性需求;求同存异，去伪存真，保留符合电子化发展方向的各类个性化需求，初步形成全省统一业务需求。
3、统一全省需求，组织开发建设(20**年8月上旬—9月下旬)。将初步形成的全省统一业务需求征求各地意见，汇总审定后转化为全省统一的业务开发需求，以此作为“全省统一版”开发需求，并委托杭州中软安人公司组织开发建设。
4、全省统一版的试用和市县推广版的开发(20**年10月)全省统一版开发完成后，在省本级首先试用。试用完善后再由各地结合自身业务特点，在“全省统一版本”的各功能子系统中“按单点菜”，重新组合形成适合当地基本业务规范的“市县推广版”。或经分类合并后，组合确定3-4个具有代表性的“市县推广版”。
5、全面推广实施(20**年11月-月)。各地选择确定“市县推广版”后，再由杭州中软安人公司按年度计划分组进行推广实施，即由各地“分灶吃饭”。列入第一批试点的市县，应在20**年底前完成网站平台的部署，3月底前完成内外网系统的部署(其中市级应在20**年底前完成部署)。其他市县按计划在年全部部署到位。
四、精心组织，统筹协调，全面完成今年政府采购信息系统推广实施任务
经过前一阶段的调研，我们认为，目前政府采购信息管理系统向市县推广实施的条件已经初步具备。大部分市县通过近几年的金财工程或公共资源交易平台建设，已为政府采购信息管理系统的推广实施积累了一定的物质基础、信息条件和人才队伍。今天，我们把大家召集在一起，就是要研究落实年初确定的全省政府采购信息化建设和推广实施方案，20**-2011年推广实施计划，有组织、有步骤地完成好省里确定的年度推广实施任务。对此，我再提四点要求。
首先要按电子化、规范化的要求，对现行的政府采购制度办法和工作规则进行重新审视，对现有的采购操作流程进行重新疏理。把一些不科学、不合理、不规范或与信息化不相适应的采购流程和规则制度进行大胆地破除，按照“依法、科学、规范、高效”的原则进行重塑、再造，用信息化这一手段，促进政府采购制度和业务流程的科学化、规范化。这次培训班中的一项重要任务就是通过学习了解省里已经开发实施的信息管理系统和电子化流程的基础，各地对照分析本地区与省里或其他地区差异性的采购流程和规则，研究提出满足“信息一体化”要求的全省相对统一的基本采购流程和业务规则，并随信息管理系统的推广实施而贯彻执行。希望各地早作研究、准备，积极应对、完善。
其次要解放思想，转变观念，发挥采购人和供应商在政府采购信息化建设和应用中的主体地位。政府采购的买卖主体是采购人和供应商，财政部门和集中采购机构不是政府采购的主体，而是政府采购的监督者、代理者。在信息化的背景下，采购人和供应商无疑是两支在政府采购信息化建设和应用中最活跃、最重要的力量，如果没有采购人和供应商的积极参与，政府采购信息化也将失去活力和动力。因此，在条件允许的前提下，政府采购信息化建设应当始终坚持以“采供双方的需求”为中心，以提供方便、快捷的信息服务为目标，把政府采购信息管理平台建设成为一个采购人和供应商自我管理、自我服务的平台，尽量减少财政部门和采购代理机构对具体采购活动的参与，实现采购人与供应商在系统确定的规则、标准、流程下的“自我交易”，让“政府采购”真正成为采购单位管理公共支出行为的一种内在理念和自觉行动，使政府采购这一好制度发挥出好效果。
第三要转变职能，创新思路，以适应政府采购信息化建设工作的需要。实施信息化后，可以肯定地说，政府采购所面临的形势、面对的工作都将发生很大变化，财政监管部门和集中采购机构应当及时转变职能，创新思路，重新定位和厘清政府采购的管理理念和机构职能，与时俱进地开展政府采购工作。财政部门要从传统采购条件下的现场直接监管为主，向电子采购条件下的远程间接监管为主转变，从微观管理向宏观管理转变，主要职能定位应当是：研究制订政府采购的规则制度，落实政府采购的宏观调控政策，以制度和技术为手段，强化对各采购当事人的监督考核。集中采购机构也要从具体采购事务中脱离出来，利用政府采购信息系统来规范和管理日常采购活动，在抓好集中采购重点项目和重点环节的前提下，腾出精力和人力加强对政府采购相关技术标准的研究制订、采购流程的监控和采购信息的审查，配合财政监管部门加强对供应商和政府采购市场的管理。因此，集中采购机构的职能定位应不再限于是采购项目组织者，还应当是采购服务的提供者和市场监管的参与者，从这个意义上讲，信息化背景下的集中采购机构不仅是一个采购代理机构，还应该是一个专业的政府公共服务机构，并将承担起对政府采购市场的参管职能。
(二)统筹协调，分工合作，合力推进全省政府采购信息一体化建设工作
政府采购信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，也是推动政府采购实现跨越式发展的一项开创性工作，不仅涉及面广、协同性强，还需要有全局性和前瞻性，如单靠一个地方、一个部门力量显然难以承担。因此在建设之初我们就基本确定了“以省为主”的指导原则和“一体化”建设的基本要求，希望全省各级财政部门和集中采购机构统筹协调，分工合作，既要突出省财政厅和采购中心在全省政府采购信息化建设中的“战略引导能力”，又要发挥市县财政部门的“统筹整合能力”和集中采购机构的“创新执行能力”，三力合一力，共同推进政府采购信息一体化建设工作。
政府采购信息化的生命力和认同感源于政府采购管理和交易的全省一体化，以及基础数据库和采购交易信息等资源的全省共享。这就要求各地必须按照“全省一盘棋”、“财政和采购一盘棋”、“集中采购和分散采购一盘棋”的思路，来进行系统的开发设计。在保证政府采购业务管理系统和采购交易平台全省统一的前提下，要妥善处理好政府采购系统与财政其他业务系统的整体建设问题，部分市县还应处理好与公共资源交易管理系统的衔接问题，即既要统一“条”、又要整合“块”，同时还要注意各市、县、区的均衡发展，力求做到条块结合、协调发展，最终实现全省的一体化和资源共享。已经自行开发建设政府采购信息管理系统的个别市县，应当主动做好与全省系统管理平台的信息交互和系统衔接;没有开发的地方应不再予以立项开发，避免重复建设和资源浪费，否则财政部门应当不予以安排经费。
在政府采购信息建设过程中，各级财政部门和集中采购机构应分工合作，密切配合。财政部门应当按照国务院办公厅国办发35号文件精神，切实加强对政府采购信息化工作的领导和组织，明确在信息化建设中的牵头作用，这是政府采购制度的特点和财政部门的法律地位所决定的。要发挥各地集中采购机构在信息化建设中的核心作用，因为集中采购机构在政府采购活动的第一线，对操作执行环节的情况和细节更了解、更清楚，并且对其他采购具有示范和导向作用。要强化广大采购单位、供应商和采购中介代理机构的参与作用，因为他们才是信息系统的主要使用者和感受者。
同时，要以战略的远见、国际化的视野、创新的思维和务实的态度做好政府采购信息系统的规划、建设和推广实施工作。要善于学习和借鉴国内外政府采购信息化建设的先进经验和管理理念，并把政府采购信息化建设与政府采购制度改革和其他财政管理改革结合起来，与下一步的长三角政府采购信息资源互通共享统盘考虑起来，与反腐倡廉工作和转变工作作风统一起来，与将来可能加入的WTO《政府采购协议》协调起来，统筹谋划，科学布局，为公共财政改革服务，为开展GPA谈判研究服务。
系统统一的前提是需求统一，而需求统一的基础是业务统一。我省政府采购经过十年的改革探索，已由初创阶段进入到全面发展阶段，各地政府采购事业蓬勃发展，但地区与地区之间也极不平衡，这在客观上给政府采购信息一体化带来难度。因此，当前工作的重点是要抓紧开展政府采购业务需求调研，统一和规范基本业务流程，加快全省统一版和市县推广版的系统开发建设。目前，当务之急是要抓紧成立全省信息化工作小组，培养适应政府采购信息化工作的复合型人才队伍。在此，希望各地能顾全大局，把本单位真正懂政策、钻业务、有技术的业务骨干选派出来，通过参与对全省信息系统需求调研和技术研发，同时使之成为各地信息化建设的中坚力量。
在业务需求调研和技术开发过程中，全省信息化工作小组要实事求是，发扬民主，充分征集各地的真实想法和意愿，集思广益，把市县的政府采购信息化建设统一到全省的整体规划和设计中来。要善于听取不同意见，吸收各地好的做法，群策群力，确保制订的采购业务需求既能普遍适用，又科学合理。同时也要敢于打破或修改一些有悖于政府采购法律精神和电子化发展方向的规则制度、业务流程，促进政府采购业务的不断优化。杭州、义乌、海宁等已经开发建设信息系统的地方，希望能对全省的信息系统多提意见，毫不保留地把你们的一些好经验、好做法传给全省，发扬光大。当然，全省统一版和市县推广版肯定不能满足全省所有市县的个性化需求，对此，个别市县确需增加个性化需求内容的，在业务流程、技术标准、安全体系统一的条件下，可以自行组织“二次开发”，同时将有关需求报省财政厅备案，以便全省业务需求和市县版本的统一管理，保证系统的完整性、延续性。同时应探索建立省、市、县三级电子化的互动和联络机制，及时了解和掌握系统实施应用后出现的问题和新增的业务需求，保持系统需求的持续改进和优化完善，确保全省信息系统的先进性。
要积极发挥承担本次系统开发建设和推广实施任务的软件开发公司——杭州中软安人公司的主力军作用。在20**年剩余的时间内，能否按时、保质地开发完成这么庞大而复杂的系统软件，有组织、有步骤地完成好推广实施计划，开发公司的任务很重，责任很大。希望“中软安人”能继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结的公司精神，调动一切资源力量，适当引进相关专业人才，努力提升团队整体技术力量，集中精力，加强管理，保质、保量地完成20**年的系统开发和推广实施任务。在系统开发过程中，要始终把系统安全和人性化操作放在系统开发的首位，深刻理解采购需求，严把产品测试和质量审核关，保证将审查确定的业务需求优化后能完整、准确地体现在系统中，力争使上线运行的每一个产品都安全可靠、优质好用。
(四)加强组织领导，确保全省政府采购信息化建设和今年推广实施任务的完成
政府采购信息建设工作事关政府采购改革发展的大局，也是政府采购工作中的一项长期的、基础性工作，各级财政部门和集中采购机构必须高度重视，要将政府采购信息化建设和系统推广实施工作列入部门的主要议事日程。主要领导应当主动关心、支持政府采购信息化建设工作;分管领导要亲自抓，并加强对政府采购信息化建设工作的领导和协调，指导解决在推广试行过程中出现的问题;财政政府采购管理部门、信息中心和集中采购机构应明确职责分工，分解工作任务，落实工作人员，按计划、有步骤地推进政府采购信息化建设工作。各地要抓紧成立政府采购信息化工作领导小组和相应的工作机构，并具体落实1-2名政策业务熟、工作责任心强的同志来负责此项工作，按规定落实好需由市县财政承担的软件二次开发、硬件设备购置、系统运维服务和培训等工作经费，确保机构、人员、资金落实到位。
20**年的推广实施工作时间紧、任务重，列入试点的市县务必要尽早部署，及早准备。一方面，要及时按全省统一的要求修改或调整相关的制度规则和业务流程，抓紧培养和储备政府采购信息化人才队伍，为“全省统一版”的推广实施和本地化应用创造条件;另一方面，要主动承担起当地信息系统推广实施的主要责任，组织好试点单位的宣传发动、组织培训和经费保障;积极支持和配合软件开发公司的系统推广工作，为系统推广提供必要的场地、资料和环境保障，主动解决在实施过程中出现的困难和问题。省财政厅和政府采购中心应加强对试点市县的指导、服务。年底，省金财工程领导小组办公室应对市县推广实施工作进行考核、检查，确保20**年推广实施目标任务的全面完成。
同志们，政府采购制度改革的复杂性、长期性，决定了政府采购信息化建设的艰巨性、渐进性，各级财政部门和集中采购机构对推广实施中可能遇到的问题和困难要有充分的估计。但只要我们的方向是正确的，架构是科学的，领导是有力的，并且始终坚持以科学发展观为统领，牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念，脚踏实地，循序渐进，我们坚信，我省的政府采购信息化建设一定能取得成功。
关于物资采购会议上的讲话稿范文
一、加快物资采购步伐对整体推进XX区块工程建设具有非常重要的意义
XX区块作为XX主体的后备接替资源基地，大是实现XX气田持续稳产的重要保障。按照集团公司的要求，20xx年6月份XX区块地面集输工程建成投运，虽然目前各项土建工程建设已全面展开，但气田投运的主体是集气站、管道、阀室，这些安装工程的主要节点是物资，物资采购工作是整体推进工程建设的关键。由于物资供货周期不同，在订货和供货过程中不确定因素很多，导致物资采购工作非常紧迫，已经成为大湾区块工程建设的瓶颈。必须提高对物资采购工作重要性和紧迫性的认识，高度重视物资采购工作的各个环节，确保物资及时到场。
二、加快物资采购工作的条件已基本具备
3月9日，集团公司发展计划部对XX区块开发地面集输工程基础设计给予了批复；分公司已组织对技术规格书进行了详细审查，并对有关问题进行了整改，0版设计工作已经完成；结合XX主体物资采购以及工程建设的经验，组织进行了部分物资的技术交流；物资采购计划也于4月16日上报了川指物装部，XX物装部也于4月22日将物资采购计划分交到各采购主体；结合设计、物装部门和各采购主体的意见，完成了供货厂商的推荐工作。进一步加快物资采购工作的条件已经具备。
三、强化质量，加快进度，确保按计划完成物资采购工作
1、明确时间节点。根据普光主体建设的经验，安装工程必须提前做好长周期设备的采购工作，“兵马未动，粮草先行”。对于安装工程来说，设备物资没有到货，工程建设就无法进行，巧妇难为无米之炊。要抓好物资采购的过程控制，加快采购进度，按照施工需求排出采购实施运行大表，落实时间节点，明确责任人，认真开展技术交流、协议签订、商务谈判、招标投标等工作，6月份之前要完成长周期物资设备的采购工作，确保长周期物资20xx年5月底到货，其他物资在3月份以前到货。
2、强化运作协调。分公司各管理部门和单位，要认真总结普光主体物资采购的工作经验，加大配合协调力度，优化运作环节，确保物资设备按时到场。同时，要加强设计、厂商的协调组织，所有的'厂商要经过设计审查，所有的设计变更要经过设计签字，履行各种签认程序，确保物资设备符合设计要求和工程需要。
3、强化设计服务。设计单位要建立完善设计现场服务机构，保证各专业人员服务到位，按时提交设计文件，配合搞好物质采购及设备厂家确定工作，及时解决现场中遇到的新情况、新问题，确保施工按计划顺利进行。4月底提交管线详细设计A版图纸，8月底提交O版图纸；5月中旬提交集气站详细设计A版图纸，10月底提交O版图纸。
4、强化厂商管理。物资保障部作为物资采购的主体，要加大供货厂商的管理力度，组织供货厂商科学制定设备制造方案，合理组织力量和原料，严格按照设计要求完成设备制造，严格按照计划供货；认真落实监理制度，充分发挥监理的作用，确保设备本质质量。要加强设备物资采购全过程控制，加大催交、催运和验收工作力度，确保设备物资制造质量受控，交货按期进行，满足工程建设需要。
5、打造阳光工程。在采购运作过程中，要严格按照廉洁工程的要求，程序可以加快，程序不能逾越，建成阳光工程和廉洁工程。
